Musyawarah Desa dan Musyawarah Perencanaan Pembangunan Desa

PENDAMPING DESA Kementerian Desa Pembangunan Daerah Tertinggal dan Transmigrasi | 63 Tabel Kedudukan dan fungsi BPD menurut UU 322004 dan UU 62014 No Komponen UU No. 322004 UU No. 62014 1. Definisi BPD Lembaga yang merupakan perwujudan demokrasi dalam penyelenggaraan pemerintahan desa sebagai unsur penyelenggara pemerintahan desa Lembaga yang melaksanakan fungsi pemerintahan yang anggotanya merupakan wakil dari penduduk Desa berdasarkan keterwakilan wilayah dan ditetapkan secara demokratis 2. Kedudukan BPD Sebagai unsur penyelenggara pemerintahan desa. BPD berwenang dan ikut mengatur dan mengurus desa. Sebagai lembaga desa yang terlibat melaksanakan fungsi pemerintahan, tetapi tidak secara penuh ikut mengatur dan mengurus desa. 3. Fungsi hukum Menetapkan peraturan desa bersama Kepala Desa Membahas dan menyepakati Rancangan Peraturan Desa bersama Kepala Desa, 4. Fungsi politik BPD sebagai kanal penyambung aspirasi masyarakat dan melakukan pengawasan terhadap pelaksanaan Peraturan Desa Perdes dan Peraturan Kepala Desa  menampung dan menyalurkan aspirasi masyarakat Desa;  melakukan pengawasan kinerja Kepala Desa  Menyelenggarakan musyawarah desa Kepala Desa dan perangkat desa merupakan unsur penyelenggara pemerintahan desa yang bekerja setiap hari nonstop dan penuh waktu full time.Karena itu mereka memperoleh penghasilan tetap.Sedangkan BPD berbeda dengan DPRD.BPD bersifat semi-relawan yang tidak bekerja penuh waktu full time seperti Pemerintah Desa, sehingga hak yang diterima adalah tunjangan.

D. Musyawarah Desa dan Musyawarah Perencanaan Pembangunan Desa

Sesuai dengan UU Desa pasal 54, Musyawarah Desa wajib diselenggarakan oleh Badan Permusyawaratan Desa untuk mendiskusikan dan memutuskan hal-hal strategis desa. Ada hal strategis desa yang harus dibahas ketika muncul dan atau dibutuhkan desa seperti pendirianpembubaran BUMDesa, pengelolaanpelepasanpemberian aset desa, kerja sama antar desa dan pembahasan RPJMDesa. Ada masalah strategis yang harus dibahas secara tahunan yaitu menetapkan prioritas belanja desa berdasarkan kebutuhan masyarakat dan pertanggungjawaban pelaksanaan pembangunan kegiatan tahun sebelumnya.Musyawarah desa diselenggarakan BPD dengan sumber pendanaan dari APBDesa.Musyawarah Desa sangat penting dalam mewujudkan demokrasi berlandaskan musyawarah deliberative democracy dimana keputusan-keputusan PENDAMPING DESA 64 | Modul Pelatihan Pratugas Pendamping Desa penting menyangkut kehidupan warga desa tidak hanya diputuskan oleh pemerintah desa melainkan oleh seluruh komponen masyarakat. Musyawarah Perencanaan Pembangunan Desa Musrenbangdes lebih teknis, yaitu menindaklanjuti prioritas belanja yang telah ditetapkan oleh Musyawarah Desa menjadi lebih rinci seperti perhitungan teknis, rencana anggaran biaya dan jadwal pelaksanaan kegiatan. Karena itu Musrenbangdes merupakan domain pemerintahan desa kepala dan perangkat desa, tentu saja dalam proses musrenbangdes pemerintahan desa tetap melibatkan BPD dan perwakilan kelompok masyarakat untuk menjamin mandat Musyawarah Desa diimplementasikan dalam perencanaan yang lebih teknis. Sebelum UU 62014, Musrenbangdes dilaksanakan untuk menjaring aspirasi masyarakat desa terhadap pembangunanpelayanan yang akan diselenggarakan oleh Satuan Kerja Perangkat Daerah SKPD. Ini dilakukan karena desa dianggap tidak memiliki sumber daya untuk pembangunannya, sehingga pembangunan akan dilakukan oleh SKPD. Dengan kata lain desa dilihat sebagai pengusul dan penerima manfaat pembangunan. UU Desa mengalokasikan sumber daya keuangan ke desa berdasarkan prinsip pengakuan dan subsidiaritas.Dan MusDes merupakan kegiatan tahunan bertujuan untuk menetapkan prioritas belanja desa. Dengan demikian, musdes akan efektif jika seluruh sumber pendanaan yang signifikant bagi desa telah diketahui oleh desa yaitu setelah RKP nasional dan RKPDKUA PPAS daerah ditetapkan sebelum bulan juni. Berdasarkan kedua informasi tersebut maka perkiraan dana yang akan diperoleh desa bisa diketahuidiinformasikan kepada desa. Tentu saja desa dapat mengusulkan programkegiatan kepada SKPD. Unsulan program tersebut dipisahkan dari programkegiatan yang menjadi kewenangan desa dan akan disampaikan oleh Desa dalam forum Musrenbang KecamatanKabupaten yang diselenggarakan oleh KabupatenKota.

E. Peran BPD dalam Musyawarah Desa