5.2.7. Estimasi Potensi Pajak Hotel
Suatu upaya untuk mandiri dan mengurangi ketergantungan kepada pemerintah pusat adalah dengan mengoptimalkan potensi yang ada di daerah dan
meningkatkan PAD, karena PAD merupakan pendapatan daerah yang berasal dari sumber-sumber penerimaan murni daerah, termasuk pajak dan retribusi. Dalam
usaha meningkatkan penerimaan pajak adalah dengan mengoptimalkan potensi pajak daerah. Namun sebelumnya harus dilakukan terlebih dahulu estimasi
terhadap potensi pajak sehingga diperoleh nilai pajak sebenarnya yang akan dibebankan kepada objek pajak. Dengan adanya estimasi potensi pajak diharapkan
dapat meningkatkan penerimaan pajak daerah Kota Tangerang Selatan. Sesuai dengan UU No. 28 tahun 2009 Tentang Pajak Daerah dan Retribusi
Daerah, pajak hotel merupakan hak serta kewenangan KabupatenKota untuk memungutnya. Pajak hotel di Kota Tangerang Selatan prospektif untuk digali
potensinya mengingat besarnya kontribusi yang diberikan sektor perdagangan, hotel dan restoran dalam PDRB, yakni sebesar 31,29 persen. Hotel dan
penginapan yang ada di Kota Tangerang Selatan adalah Hotel Bintaro di Pondok Aren, Hotel Bumi Serpong Damai, Hotel Santika, dan Hotel Melati di Serpong
dan Serpong Utara, Hotel Bukit Sion Damai, Wisma Tamu Puspitek di Setu, Hotel Ciputat dan Pondok Wisata Situ Gintung di Ciputat dan Ciputat Timur.
Tabel 33. Target dan Realisasi Penerimaan Pajak Daerah Kota Tangerang Selatan per Tanggal 31 Desember 2010 Rupiah
Jenis Penerimaan Target
Realisasi Persen
Pajak Daerah 59,000,147,993
89,983,231,492 152,51
Pajak Hotel 900,000,000
2,236,123,883 248,46
Pajak Restoran 23,500,000,000
36,674,448,481 156,06
Pajak Hiburan 2,000,147,993
3,978,251,737 198,90
Pajak Reklame 1,200,000,000
4,518,158,568 376,51
Pajak Penerangan Jalan 28,500,000,000
39,408,169,823 138,27
Pajak Pengambilan Bahan Galian Gol. C
0.00 Pajak Parkir
2,900,000,000 3,168,079,000
109.24
Sumber: Dinas Pendapatan Daerah Kota Tangerang Selatan 2011
Pajak sebagai komponen dalam PAD sangat penting perannya dalam membiayai penyelenggaraan pemerintahan dan pembangunan Kota Tangerang
Selatan. Penerimaan pajak daerah Kota Tangerang Selatan sepanjang tahun 2010 cenderung meningkat. Realisasi penerimaan pajak daerah hingga 31 Desember
2010 melampaui dari target yang telah ditetapkan dalam APBD. Pajak hotel pada tahun anggaran 2010 mencapai 2,2 milyar rupiah melampaui target yang hanya
sebesar 900 juta rupiah dengan persen pencapaian sebesar 248,46 persen. Hotel Sion Damai adalah salah satu hotel yang berada di wilayah
Tangerang Selatan yang menjadi sampel primer untuk mengetahui besar estimasi potensi pajak hotel di Kota Tangerang Selatan. Hotel tesebut memiliki dua kelas
kamar, yaitu VIP dan standar. Kelas VIP berjumlah 28 kamar dengan tarif 290 ribu rupiah per malam. Sedangkan kelas standar berjumlah 10 kamar dengan tarif
250 ribu rupiah per malam. Tabel 34. Nama Hotel, Kelas Kamar, Tarif dan Jumlah Kamar
Nama Hotel Kelas
Kamar Tarif
Rupiah Jumlah
Kamar Tingkat Hunian
Bukit Sion Damai VIP
290,000 28
23 Standar
250,000 10
Sumber: Data Primer 2011
Dengan tingkat hunian sebesar 23 persen, pada saat ramai kamar yang terpakai dalam satu bulan adalah sebanyak 51 kamar. Pada saat normal mencapai
127 kamar per bulan, dan 77 kamar per bulan pada saat sepi. Sehingga diperoleh rata-rata hunian sebesar 9 kamar per hari.
Tabel 35. Jumlah Kamar Terpakai dan Rata-rata Tingkat Hunian Hotel
Nama Hotel Kelas Kamar
Jumlah Kamar Terpakai
Rata-rata Hunian
Bukit Sion Damai Ramai
51 9
Normal 127
Sepi 77
Sumber: Data Primer 2011
Hotel Sion Damai membayarkan pajak kepada pemerintah daerah Kota Tangerang Selatan dalam setahun berkisar antara 6,80 juta rupiah sampai 7 juta
rupiah. Dengan menggunkan pajak 10 persen yang merupakan besaran pajak yang dikenakan oleh pemerintah Kota Tangerang Selatan, diperoleh estimasi potensi
pajak hotel sebesar 90,56 juta rupiah atau mencapai 110,17 persen dari target yang ditetapkan oleh pemerintah daerah. Jika pemerintah daerah menargetkan pajak
yang harus dibayar sebesar 6,85 juta rupiah per bulan atau 82,2 juta rupiah per tahun, maka Hotel Sion Damai mampu membayar lebih dari yang ditargetkan oleh
pemerintah daerah. Sehingga dapat disimpulkan bahwa target yang ditetapkan oleh pemerintah masih berpotensi untuk ditingkatkan agar penerimaan daerah dari
pajak hotel dapat optimal. Hal ini juga pembuktian realisasi pajak hotel yang surplus 123,68 persen dari yang ditargetkan dalam APBD.
Tabel 36. Hasil Estimasi Potensi Pajak Hotel
Nama Hotel Target Pajak
Dibayarkan Rp per Tahun
Tarif Rata-Rata per Kamar
Potensi Pajak Rp per Tahun
Bukit Sion Damai 82,200,000
279,500 90,558,000
Sumber: Data diolah 2011
5.2.8. Estimasi Potensi Pajak Restoran