Pemberdayaan wanita Pemeliharaan jalan dan jembatan 36. Pengembangan dan pemeliharaan jaringan irigasi

Laporan Keterangan Pertanggung Jawaban Bupati Kutai Kartanegara Akhir Masa Jabatan 2005-2010 70 III Pelaksanaan Program-program tersebut di atas diimplementasikan melalui kegiatan-kegiatan yang didanai APBD Kabupaten Kutai Kartanegara TA. 2005 – TA. 2009. Dalam pelaksanaannya APBD Kabupaten Kutai Kartanegara mengacu pada sistem penganggaran sebagai berikut : 1. Pada TA. 2005 – TA. 2006 mengacu pada KEPMENDAGRI Nomor 29 tahun 2002 tentang Pedoman Pengurusan, Pertanggungjawaban dan Pengawasan Keuangan Daerah serta Tata cara Penyusunan APBD, Pelaksanaan Tata Usaha Keuangan Daerah dan Penyusunan Perhitungan Pendapatan dan Belanja daerah, dengan melaksanakan Anggaran pengeluaran yang diklasifikasikan menurut Belanja Operasi, Modal dan belanja Tak Terduga. 2. Pada TA. 2007 – 2009 mengacu pada PERMENDAGRI Nomor 13 Tahun 2006 berikut revisinya pada PERMENDAGRI Nomor 59 Tahun 2007 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah. Klasifikasi Belanja terdiri atas Belanja Tidak Langsung dan Belanja Langsung. Belanja Tidak Langsung adalah belanja yang tidak terkait langsung dengan pelaksanaan Program dan Kegiatan. Sedangkan Belanja Langsung adalah belanja yang terkait secara langsung dengan pelaksanaan Program dan Kegiatan yang terdiri atas Belanja Pegawai, Belanja Barang dan Jasa serta Belanja Modal. B.1. Kebijakan Belanja Daerah Dengan berpedoman pada prinsip-prinsip penganggaran, belanja daerah disusun dengan pendekatan anggaran kinerja yang berorientasi pada pencapaian hasil dari input yang direncanakan dengan memperhatikan prestasi kerja setiap Satuan Kerja Perangkat Daerah SKPD dalam pelaksanaan tugas, pokok dan fungsinya. Tujuan penggunaan anggaran berbasis kinerja adalah Laporan Keterangan Pertanggung Jawaban Bupati Kutai Kartanegara Akhir Masa Jabatan 2005-2010 71 III untuk meningkatkan akuntabilitas perencanan anggaran serta menjamin efektivitas dan efisiensi penggunaan anggaran ke dalam programkegiatan. Secara umum kebijakan anggaran untuk belanja daerah sebagai berikut : 1. Merasionalkan pengeluaran atau belanja secara adil dan dapat dinikmati hasilnya secara proporsional oleh masyarakat luas. 2. Meningkatkan efisiensi dan efektivitas anggaran kegiatan dengan menetapkan pencapaian tujuan dan sasaran secara jelas. 3. Anggaran disusun dengan menggunakan sistem anggaran berbasis kinerja. 4. Menerapkan disiplin anggaran yang didasarkan atas skala prioritas yang telah ditetapkan, terutama program-program yang ditujukan pada upaya peningkatan kualitas sumber daya manusia, peningkatan kualitas penyelenggaraan pemerintahan dalam rangka meningkatkan kualitas dan kuantitas pelayanan publik, memacu pemerataan dan pertumbuhan ekonomi melalui pemberdayaan perekonomian masyarakat serta meningkatkan pembangunan territorial di perdesaan dan perkotaan. 5. Meningkatkan transparansi dan akuntabilitas anggaran melalui perencanaan, pelaksanaan serta pelaporan dan evaluasi kegiatan secara terbuka baik teknis maupun ekonomi kepada pihak legislatif dan masyarakat. Laporan Keterangan Pertanggung Jawaban Bupati Kutai Kartanegara Akhir Masa Jabatan 2005-2010 72 III Belanja daerah dipergunakan dalam rangka mendanai pelaksanaan urusan pemerintahan yang menjadi kewenangan kabupaten terdiri dari urusan wajib dan urusan pilihan yang dibagi atas belanja SKPD. Perkembangan alokasi belanja daerah selama TA. 2005 – TA. 2009 mengalami peningkatan rata-rata sebesar 114,92 setiap tahunnya. Meskipun alokasi belanja daerah mengalami peningkatan anggaran setiap tahunnya, akan tetapi realisasi belanja daerah selama TA. 2005 – TA. 2009 tidak terealisasi sampai dengan 100 setiap tahunnya. Belanja untuk membiayai Pegawai atau melalui Belanja Aparatur Daerah dan Belanja Tidak Langsung mempunyai alokasi rata-rata sebesar 22,54 jika dibandingkan dengan jumlah belanja daerah secara keseluruhan, sisanya 72,46 dialokasikan untuk belanja pembangunan yang dialokasikan pada Belanja Pelayanan Publik atau Belanja Langsung. Adapun rata-rata realisasi belanja daerah selama TA. 2005 – TA. 2009 adalah sebesar 75,43, dengan realisasi belanja daerah terendah terdapat pada TA. 2007 yaitu hanya sebesar 67,96 dan tertinggi pada TA. 2005 yaitu sebesar 89,75. Laporan Keterangan Pertanggung Jawaban Bupati Kutai Kartanegara Akhir Masa Jabatan 2005-2010 73 III Tabel. 3.7. Realisasi Belanja Daerah Kabupaten Kutai Kartanegara Tahun Anggaran 2005. No. Uraian Anggaran Rp. Realisasi Rp. 1 2 3 4 6 2. 2.1. 2.1.1. 2.1.2. 2.1.3. 2.2. 2.2.1. 2.2.2. 2.2.3. 2.3. 2.3.2. 2.3.4. 2.3.5. 2.3.6. 2.3.7. 2.4. 2.4.1. BELANJA BELANJA APARATUR DAERAH Belanja Administrasi Umum Belanja Operasi dan Pemeliharaan Belanja Modal BELANJA PELAYANAN PUBLIK Belanja Administrasi Umum Belanja Operasi dan Pemeliharaan Belanja Modal BELANJA BAGI HASIL DAN BANTUAN KEUANGAN Belanja Bantuan kepada Pemerintah Bawahan Belanja Bantuan Kepada Instansi Vertikal dan Bidang Pendidikan lainnya Belanja Bantuan Kegiatan Kepariwisataan Daerah Belanja Bantuan untuk Organisasi Sosial Bantuan untuk Organisasi Profesi dan Lembaga Ibadah BELANJA TIDAK TERSANGKA Belanja Tidak Tersangka 2.998.441.511.229,00 773.802.111.775,25 678.691.853.337,25 35.265.686.761,00 59.844.571.677,00 2.224.639.399.453,75 318.645.440.320,00 350.274.724.809,50 1.173.676.489.413,25 372.042.744.911,00 35.684.060.750,00 57.745.739.000,00 5.700.000.000,00 192.541.103.161,00 80.371.842.000,00 10.000.000.000,00 10.000.000.000,00 2.691.188.526.602,56 657.853.950.712,76 602.756.297.724,76 22.026.246.000,00 33.071.406.988,00 2.033.334.575.889,80 297.566.771.878,00 274.115.567.556,13 1.105.360.009.811,67 351.092.477.696,00 35.684.060.750,00 38.177.706.500,00 5.699.978.259,00 191.162.492.187,00 80.368.240.000,00 5.199.748.948,00 5.199.748.948,00 89,75 85,02 88,81 62,46 55,26 91,40 93,38 78,26 94,18 94,37 100,00 66,11 100,00 99,28 100,00 52,00 52,00 Sumber : Laporan Realisasi Anggaran Tahun 2005, BPKD Kabupaten Kutai Kartanegara Laporan Keterangan Pertanggung Jawaban Bupati Kutai Kartanegara Akhir Masa Jabatan 2005-2010 74 III Tabel. 3.8. Realisasi Belanja Daerah Kabupaten Kutai Kartanegara Tahun Anggaran 2006. No. Uraian Anggaran Rp. Realisasi Rp. 1 2 3 4 6 2. 2.1. 2.1.1.