29
III KERANGKA PEMIKIRAN
3.1.1. Kerangka Teoritis
3.1.2. Studi Kelayakan Proyek
Gittinger 1986 mendefinisikan proyek pertanian sebagai suatu kegiatan investasi yang mengubah sumber-sumber finansial menjadi barang-barang kapital
yang dapat menghasilkan keuntungan-keuntungan atau manfaat-manfaat setelah beberapa periode waktu. Akan tetapi, pada beberapa proyek biaya-biaya produksi
atau pemeliharaan yang telah dikeluarkan diharapkan dapat memberikan keuntungan atau manfaat secara cepat, kira-kira dalam jangka waktu satu tahun.
Menurut Soeharto 2002 kegiatan proyek dapat diartikan sebagai suatu kegiatan sementara yang berlangsung dalam jangka waktu terbatas, dengan
alokasi sumber daya tertentu, dan bertujuan untuk menghasilkan produk deliverable yang kriteria mutunya telah digariskan dengan jelas. Berdasarkan
pengertian tersebut, dapat dikatakan bahwa proyek memiliki ciri-ciri pokok seperti 1 Bertujuan menghasilkan lingkup deliverable tertentu berupa produk
akhir atau hasil kerja akhir, 2 Dalam proses mewujudkan lingkup di atas, ditentukan jumlah biaya, jadwal, serta kriteria mutu, 3 Bersifat sementara, dalam
arti umurnya dibatasi oleh selesainya tugas dimana titik awal dan akhir ditentukan dengan jelas, 4 Bersifat non rutin atau tidak berulang-ulang dimana jenis dan
intensitas kegiatan berubah sepanjang proyek berlangsung. Menurut Suratman 2002 studi kelayakan proyek merupakan suatu studi
untuk menilai proyek yang akan dikerjakan di masa mendatang. Penilaian yang dilakukan berupa rekomendasi apakah suatu proyek layak dilaksanakan atau
sebaiknya ditunda dulu. Mengingat kondisi di masa mendatang yang penuh dengan ketidakpastian, maka studi yang dilakukan meliputi berbagai aspek dan
membutuhkan pertimbangan-pertimbangan tertentu dari tim gabungan berbagai ahli sesuai dengan bidangnya masing-masing, seperti ekonom, ahli hukum,
psikolog, akuntan, perekayasa teknologi, dan lain sebagainya. Tujuan dari studi kelayakan proyek adalah untuk mengetahui untung atau
rugi yang akan didapat dari bisnis yang akan dijalankan. Studi kelayakan proyek dilakukan untuk memperkecil kemungkinan terjadinya risiko kerugian sehingga
30 pemilik proyek dapat mengetahui apakah investasi yang dilakukan akan
menguntungkan. Suratman 2002 menyatakan bahwa tujuan studi kelayakan proyek adalah
untuk menghindari penyebab kegagalan pyoyek akibat kesalahan dalam memutuskan dan menilai alternatif investasi. Sehingga tujuan utama dari studi
kelayakan proyek adalah untuk menghindari keterlanjuran investasi yang memakan dana relatif besar yang ternyata justru tidak memberikan keuntungan
secara ekonomi. Selain itu, Soeharto 2002 menyatakan pengkajian kelayakan atas suatu
usulan proyek bertujuan untuk mempelajari usulan tersebut dari segala segi secara profesional agar setelah usulan proyek tersebut diterima dan dilaksanakan, betul-
betul dapat mencapai hasil sesuai dengan yang direncanakan. Hal ini dilakukan untuk menghindari terjadinya hasil yang jauh dari harapan setelah proyek selesai
dibangun dan dioperasikan. Dengan demikian, analisis proyek bertujuan untuk memperbaiki pilihan
investasi karena sumber-sumber yang tersedia terbatas, sehingga harus dipilih alternatif proyek yang paling menguntungkan dan menentukan prioritas investasi.
Dalam menganalisis suatu proyek yang efektif harus mempertimbangkan aspek- aspek yang saling berkaitan yang secara bersama-sama menentukan bagaimana
keuntungan yang diperoleh dari suatu penanaman investasi tertentu dan mempertimbangkan seluruh aspek tersebut pada setiap tahap dalam perencanaan
proyek. Sedangkan siklus pelaksanaannya adalah: mengetahui tingkat keuntungan yang dicapai dalam suatu proyek, menghindari pemborosan sumber daya, memilih
alternatif proyek yang menguntungkan, dan menentukan prioritas investasi. Berdasarkan hasil analisis proyek, tingkat keuntungan dapat diketahui,
pemborosan terhadap sumber daya dapat dihindarkan, serta memilih proyek yang paling menguntungkan di antara berbagai proyek investasi yang ada.
3.1.2. Aspek Kelayakan Proyek
Kategori