Pengelolaan dan akuntabilitas penggunaan dana Sistem Alokasi Dana

Evaluasi Diri Institusi Perguruan Tinggi - UPN “Veteran” Jawa Timur, 2016 I - 126 Sistem alokasi dana di UPNVJT menganut prinsip akuntabilitas, transparansi, efisiensi, dan partisipatif, dimana prinsip partisipatif yaitu sistem alokasi dana dengan melibatkan secara aktif semua satuan kerja, mulai dari prodi, fakultas, dan satuan kerja lainnya. Sistem alokasi dana PKRA pelaksanaannya diatur dalam Surat Keputusan Kepala Badan Pelaksana Pendidikan BP-DIK Nomor: SKEP101DIKYKPPXII2008 tanggal 12 November 2008 tentang Petunjuk Teknis Pelaksanaan Anggaran dan Keuangan Badan Penyelenggara Pendidikan YKPP. Berkaitan dengan beralihnya status menjadi PTN maka proses pengelolaan dana mulai TA 20152016 berbasis DIPA dengan Surat Keputusan Rektor UPNVJT Nomor: Kep88UN63IV2015 Tentang Pedoman Petunjuk Teknis Pengelolaan Keuangan Berbasis DIPA Dilingkungan UPNVJT Tahun Anggaran 2015 Sistem alokasi dana yang dilakukan oleh UPNVJT melalui beberapa proses rapat mulai dari tingkat prodi, tingkat fakultas dan universitas sampai ditetapkannya PKRA oleh rektor. Alokasi dana terdiri dari Operasional Pendidikan, penelitian, pengabdian pada masyarakat, investasi prasarana dan sarana, investasi SDM serta dana cadangan. Pengalokasian dana yang tertuang dalam PKRA disyahkan oleh YKPP PEMBINA. Sistim pengalokasian dana yang terstruktur dan melibatkan semua pejabat internal merupakan kekuatan bagi UPNVJT dalam merencanakan anggaran. Sumber pendanaan UPNVJT diperoleh dari berbagai sumber pendapatan yaitu dari mahasiswa, PT sendiriYayasan, APBN, Kementerian ataupun lembaga lain. Persentase pendanaan terbesar berasal dari mahasiswa 40 dan dari APBN 30. Hal ini merupakan kelemahan dari UPNVJT. Disisi lain hal ini juga memberi peluang untuk meningkatkan sumber pendanaan UPNVJT melalui pengembangan implementasi kegiatan kerjasama baik kerjasama dalam ataupun luar negeri. Ancaman yang muncul dari kondisi ini adalah meningkatnya kebutuhan dana operasional pendidikan, penelitian dan pengabdian dan melemahnya pendapatan riil masyarakat karena adanya inflasi Kekuatan lain yang dimiliki UPNVJT dalam pengelolaan dan akuntabilitas penggunaan dana dapat dijelaskan sebagai berikut. Proses pengelolaan dana perencanaan, penerimaan. pengalokasian. pelaporan. audit. monitoring. evaluasi dan

2. Pengelolaan dan akuntabilitas penggunaan dana

1. Sistem Alokasi Dana

PEMBIAYAAN, SARANA PRASARANA, SERTA SISTEM INFORMASI Evaluasi Diri Institusi Perguruan Tinggi - UPN “Veteran” Jawa Timur, 2016 I - 127 pertanggungan jawab di UPNVJT berdasarkan Surat Keputusan Ketua Yayasan Kesejahteraan Pendidikan dan Perumahan No: KEP13YKPPIII2008 tanggal 5 Maret 2008 tentang Peraturan Anggaran dan Keuangan Badan Pelaksana Pendidikan. Pengelolaan dana mencakup : Perencanaan Perencanaan program kegiatan dan anggaran UPNV Jatim dilaksanakan melalui usulan dari bawah ke atas yaitu usulan dari program studisub satker ke FakultasPascaBiro dilanjutkan dan di bahas serta di tetapkan di Tingkat Universitas. Panitia anggaran menyusun PKRA diajukan ke Rektor untuk ditetapkan dan bertugas menyusun biaya pendidikan bagi mahasiswa baru kemudian diajukan ke Senat Universitas untuk mendapatkan persetujuan dan penetapan. Setelah UPNVJT menjadi PTN maka perencanaan program kegiatan dan anggaran UPNVJT mengikuti Aturan Menteri Keuangan dan istilah menjadi RKAKL Rencana Kegiatan dan Anggaran KementerianLembaga Berdasarkan Surat Keputusan Ketua Yayasan Kesejahteraan Pendidikan dan perumahan YKPP Nomor: KEP13YKPPIII2008 tanggal 5 Maret 2008 tentang Peraturan Anggaran dan Keuangan Badan Pelaksana Pendidikan. Perencanaan penerimaan dana setiap tahun anggaran yang ditetapkan bersumber dari: Mahasiswa, UPNVJT Yayasan, Kemendikbud dan kementerian , Instansi Pemerintah Daerah dan Swasta, Alumni, .Luar Negeri, Berubahnya status UPN saat ini dari PTS menjadi PTN maka sumber pendanaan UPNVJT berasal dari PNBP Penerimaan Negara Bukan Pajak yang berasal dari dana UKT Uang Kuliah Tunggal, dan penerimaan lain lain Pengalokasian dana Pengalokasian dana yaitu penggunaan dana untuk membiayai pelaksanaan program kegiatan: 1 Operasional Pendidikan. Yaitu penggunaan dana untuk pelaksanaan program pendidikan 2 Penelitian. Yaitu penggunaan dana untuk pelaksanaan program penelitian dan pengembangan karya ilmiah. 3 Pengabdian pada masyarakat. Yaitu penggunaan dana untuk pelaksanaan program kegiatan pengabdian masyarakat dan menciptakan teknologi tepat guna. 4 Investasi Prasarana. Yaitu penggunaan dana untuk pengembangan fasilitas untuk kegiatan Tri Dharma PT 5 Investasi Sarana. Yaitu dana untuk pengembangan peralatan yang digunakan untuk menunjang kegiatan Tri Dharma PT Evaluasi Diri Institusi Perguruan Tinggi - UPN “Veteran” Jawa Timur, 2016 I - 128 6 Investasi SDM. Yaitu penggunaan dana untuk pengembangan kualitas SDM 7 CadanganSaving. yaitu pengalokasian dana untuk cadangansimpanan dan dapat digunakan untuk pengembangan Pelaporan Laporan penggunaan dana dilaksanakan berjenjang dimulai dari satuan kerja ditingkat FakultasPascasarjana ke Universitas. Adapun laporan program kegiatan dan penggunaan dana yang selama ini dilaksanakan di UPNVJT, sebagai berikut: - Tingkat FakultasPascasarjana dimulai dari laporan penggunaan dana oleh Kaprodi kemudian DekanDirektur Pascasarjana melaporkan program kegiatan dan penggunaan dana di FakultasPascasarjana Kepada Rektor. - Tingkat Universitas di mulai dari laporan penggunaan dana oleh Kepala bagian kepada Kepala BiroKa.UPT. selanjutnya Kepala BiroKa.UPT melaporankan kepada Rektor - Rektor melaporkan program kegiatan dan penggunaan dana kepada BPDIK-YKPP UPN”Veteran”. Sistem pelaporan kegiatan dan anggaran setelah UPNVJT menjadi PTN dilakukan per triwulan, Per semeter dan per Tahun oleh rektor selaku KPA Kuasa Pengguna Anggaran ke KPPN . Audit Audit di UPNVJT dilaksanakan eksternal, hal ini untuk menjamin kebenaran pelaksanaan audit. Audit eksternal dilakukan oleh Itjen kemhan dilakukan setiap semester setahun 2 kali. Jika terdapat dugaan “fraud” maka audit dilaksanakan juga oleh Badan Pemeriksa Keuangan BPK. Audit oleh Kantor Akuntan Publik KAP yaitu dengan melihat tingkat kelayakan standar laporan keuangan. Saat ini UPNVJT sedang di audit oleh KAP Richard Risambessy Rekan dari Surabaya dan KAP Santoso Surabaya Monitoring dan evaluasi Monitoring dan Evaluasi Monev terhadap pelaksanaan program kegiatan dan anggaran UPNVJ dilaksanakan secara internal. Monev secara internal dilaksanakan oleh atasan langsung mulai dari atasan sub satker sampai dengan atasan langsung oleh Rektor. Monev Ekstern dilakukan oleh oleh Inspektorat Jenderal itjend Kemhan. dan badan pengawas lain yang berwenang. Hasil Monev dinyatakan dalam bentuk berita acara. Jika ditemukan penyimpangan-penyimpangan dalam pelaksanaan program kegiatan dan anggaran, maka akan diambil tindakan sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan yang berlaku. Evaluasi Diri Institusi Perguruan Tinggi - UPN “Veteran” Jawa Timur, 2016 I - 129 Tahun Akademik 20152016 pengawasan semua kegiatan dan anggaran dilakukan oleh Satuan Pengawas Internal dan secara eksternal oleh Irjen Kemenristek Dikti dan BPK. Pertanggungjawaban kepada pemangku kepentingan Pertanggungjawaban dalam pelaksanaan program kegiatan dan anggaran di UPNVJT dilaksanakan secara berjenjang mulai dari dosen, Kaprodi, FakultasPacasarjana dan Ka BiroKa UPT kepada Rektor dilakukan persemester melalui BPM Pertanggung jawaban semua program kegiatan dan anggaran saat ini dilakukan oleh KPA setiap triwulan, semesteran dan tahunan kepada Menteri keuangan melalui KPPN Kantor Pelayanan dan Perbendaharaan Negara selaku kuasa Bendahara Umum Negara BUN karena adanya perubahan status UPNVJ dari PTS menjadi PTN Seluruh rangkaian kegiatan pengelolaan dan tersebut diatas dapat mencerminkan kekuatan UPNVJT dalam akuntabilitas penggunaan dana Pemanfaatan pendanaan yang diperoleh oleh UPNVJT Gambar F.1. digunakan sebagai dana untuk operasional pendidikan 50.32, Gaji Pendidik dan tenaga kependidikan 24.47, Penelitian 5.21, pengabdian masyarakat 7.16, Investasi prasana 4.15, investasi saran 2.18, investasi SDM 0.92 dan cadangan 5.58. Gambar F.1. Persentase Alokasi Pemanfaatan Dana UPNVJT

3. Keberlanjutan pengadaan dan pemanfaatannya