56
Tabel 11 Penerimaan Uang Perkapalan menurut PP No. 62009 Tentang PNBP
pada Kementerian Perhubungan
Uraian Jumlah uang
Sertifikasi dan Pemeriksaan keselamatan kapal 7 – 35
GT Rp. 5.000,-
Pelaksanaan Pengkuran dan penerbitan Surat Ukur 7 –
35 GT Rp. 15.000,-
Pengesahan Gambar 7 – 35 GT
Rp. 10.000,- Surat Tanda KebangsaanPas Tahunan
Rp. 50,-GT Akte PendaftaranGross Akte
Rp. 100,-GT
Berdasarkan hasil wawancara terhadap pemilik kapal, biaya untuk mendaftarkan kapal berkisar antara Rp.3.000.000,- sampai dengan Rp. 4.000.000,.
Pemilik kapal mengeluarkan dana sebesar itu, karena mereka tidak mengetahui tentang aturan-aturan tersebut. Sosialisasi tentang tentang aturan-aturan registrasi
kapal sangat perlu terutama mengenai persyaratan dana pembiayaan dalam registrasi kapal.
4.5.4 Analisis sistem
Registrasi kapal ikan merupakan kegiatan yang melibatkan banyak komponen-komponen pelaku dan mempunyai kompleksitas masalah Eriyatno,
1998, mengacu pada indikator-indikator tersebut, maka registrasi kapal ikan layak disebut sebuah sistem. Sehingga dalam menerapkan analisis sistem perlu
memperhatikan langkah-langkah antara lain : 1 menganalisis kebutuhan; 2 memformulasikan permasalahan; 3 mengindentifikasi sistem, dengan membuat
diagram lingkar sebab akibat causal loop serta membuat diagram input-output.
1 Analisis Kebutuhan. Analisis kebutuhan ditampilkan pada Tabel 12, memperlihatkan
kebutuhan-kebutuhan pada masing-masing elemen sub-sistem yang terkait dengan registrasi kapal ikan di Provinsi Aceh.
57
Tabel 12 Analisis kebutuhan pelaku registrasi kapal ikan
No Pelaku
Kebutuhan
1 Pemilik kapal
Mempunyai dokumen kapal lengkap Kejelasan biaya proses pembuatan dokumen
Kejelasan waktu proses pembuatan dokumen Kapal dapat beroperasi
2 Petugas Ahli Ukur Kapal
Syahbandar Peralatan pengukuran yang memadai
Penambahan petugas ahli ukur yang berlatar belakang eksakta sesuai kompetensi
Kelengkapan administrasi bertugas
3 Petugas Cek Fisik Kapal
DKP Peralatan cek fisik yang memadai
Penambahan petugas cek fisik yang berlatar belakang eksakta sesuai kompetensi
Kelengkapan administrasi bertugas
4 Gubernur
Pemasukan PAD Peningkatan produksi perikanan
Pengelolaan perikanan secara berkelanjutan Peningkatan aktivitas perikanan
Peningkatan lapangan kerja Peningkatan perekonomian daerah
Data yang akurat
5 Dinas Kelautan dan
Perikanan ProvinsiKabupatenKota
Data yang akurat Pengelolaan unit penangkapan ikan
Pemberdayaan nelayan Pemberian ijin usaha
Pemberian ijin penangkapan Pemberian ijin kapal angkut ikan
Pengelolaan sumberdaya ikan Konservasi sumberdaya
6 Syahbandar
Pemasukan PNBP Keamanan dan Keselamatan di laut
Jaringan informasi mudah diakses Pemberian dokumen kapal
7 Dinas Perhubungan
KabupatenKota Pemberian dokumen kapal
Keamanan dan Keselamatan di laut Jaringan informasi mudah diakses
8 Badan Pengelola
Perizinan Terpadu ProvinsiKabupatenKota
Data akurat Memerlukan kesadaran pemilik kapal
Jaringan informasi SDM sebagai operator jaringan
9 Panglima Laot
Data pemilik kapal Data nelayan
Perlindungan hukum bagi nelayan
58
2 Formulasi Permasalahan Pada kajian-kajian sebelumnya terdapat beberapa permasalahan yang
kemudian diformulasikan dalam bentuk kendala seperti disajikan pada Tabel 13 berikut ini.
Tabel 13 Formulasi permasalahan registrasi kapal ikan
NO PERMASALAHAN
1 Latar belakang pendidikan pemilik kapal yang masih relatif rendah
2 Tidak ada persamaan persepsi tentang metode pengukuran kapal
3 Pelaksanaan terhadap peraturan yang berlaku terdapat penerapan yang
berbeda pada tiap instansi 4
Jumlah petugas kurang memadai dan tidak sesuai kompetensi 5
Peralatan dan fasilitas registrasi tidak memadai dan tidak sesuai standar 6
Letak geografis yang berjauhan antar lembaga-lembaga yang terlibat 7
Sosialisasi tentang aturan-aturan tentang registrasi kapal ikan 8
Data tidak mudah diakses 9
Fasilitas jaringan informasi yang terbatas
Hasil kajian sebelumnya dapat diformulasikan menjadi 9 kendala dalam sistem registrasi kapal ikan. Kendala-kendala tersebut di atas merupakan hal yang
menyulitkan dalam proses registrasi kapal ikan di Provinsi Aceh. 3 Identifikasi sistem
Mengidentifikasi sistem dengan membuat diagram lingkar sebab akibat dari semua unsur subsistem yang terkait dalam sistem registrasi kapal ikan,
disajikan dalam Gambar 14.
