malah semakin menutup kemungkinan rakyat banyak untuk menikmati kemerdekaan. Inilah yang menyebabkan macetnya tugas-tugas pemerintahan.
Secara politis kondisi demikian sungguh merupakan hal yang merugikan. Salah satu buktinya adalah ketidak mampuan dari Konstituante untuk menetapkan UUD yang baru
sebagai pengganti UUDS 1950. Yang menonjol adalah persaingan antar partai politik dari golongannya. Sehingga kepentingan nasional yang lebih besar terabaikan.
Dilihat dari kepentingan nasional tentu hal ini tidak dapat dibiarkan. Sehingga Presiden Soekarno selaku Kepala Negara pada waktu itu mengeluarkan dekrit yang
menyatakan bahwa Konstituante dibubarkan,serta kembalinya ke UUD 1945, yang kemudian menghendaki terbentuknya MPRS dan DPRS. Dekrit ini dikeluarkan pada
tanggal 5 Juli 1959. Sejak itu pula dimulainya babak baru pelaksanaan demokrasi.
5. Mengkritisi Pelaksanaan Pemerintahan di Indonesia Masa Demokrasi Terpimpin Orde Lama
Istilah demokrasi terpimpin telah dikemukakan oleh Presiden Soekarno sewaktu membuka Konstituante pada tanggal 10 November 1956. Hal ini menunjukkan tata
kehidupan politik baru yang mengubah segi-segi negatif demokrasi liberal. Sistem demokrasi liberal tidak cocok diterapkan di Indonesia. Kesempatan yang sama pada
semua orang harus disertai pula dengan kemampuan yang kuat. Apabila tidak, warganegara yang lemah akan tertindas oleh yang kuat.
Kemudian Presiden Soekarno mengemukakan pokok-pokok demokrasi terpimpin, antara lain bahwa:
1 Demokrasi terpimpin bukan diktator.
2 Demokrasi terpimpin sesuai dengan kepribadian dan dasar hidup bangsa
Indonesia. 3
Dalam hal kenegaraan dan kemasyarakatan meliputi bidang politik dan kemasyarakatan.
4 Inti pimpinan adalah permusyawaratan yang dipimpin oleh hikmat kebijaksanaan
bukan oleh perdebatan dan penyiasatan yang diakhiri dengan pengaduan kekuatan dan perhitungan suara pro dan kontra.
5 Oposisi yang melahirkan pendapat yang sehat dan membangun, diharuskan
dalam demokrasi terpimpin. 6
Demokrasi terpimpin adalah alat, bukan tujuan. 7
Tujuan melaksanakan demokrasi terpimpin adalah mencapai masyarakat adil dan makmur, material dan spiritual.
8 Sebagai alat maka demokrasi terpimpin mengenal juga kebebasan berserikat dan
berkumpul dan berbicara dalam batas-batas tertentu yaitu batas keselamatan negara, batas kepentingan rakyat benyak, batas kesusilaan dan batas
pertanggungjawaban kepada Tuhan dan seterusnya Ukasah Martadisastra, 1987:147.
Atas dasar pernyataan tersebut jelaslah bahwa struktur demokrasi terpimpin bertujuan untuk menstabilkan kondisi negara baik kestabilan politik, ekonomi maupun bidang-
bidang lainnya. Walaupun demikian maksud Presiden tersebut tidak mendapatkan tanggapan dari konstituante.
Sementara itu konstituante tidak dapat menjalankan fungsinya sebagaimana mestinya. Konstituante terlibat dalam perdebatan yang berkepanjangan dimana disatu pihak
terdapat partai yang menghendaki sosial ekonomi. Hal ini mengakibatkan golongan terbesar tidak mau lagi menghadiri sidang-sidang konstitusional. Sehingga kegiatannya
kemudian mengalami kevakuman.
Di berbagai wilayah timbul pemberontakan-pemberontakan seperti DITII, PRRI, Permesta dan sebagainya yang melancarkan perlawanan bersenjata kepada pemerintah
pusat. Kondisi ini sangat membahayakan persatuan dan kesatuan bangsa, sehingga pemerintah perlu menghadapi situasi politik dan keamanan ini melalui jalan tercepat
yaitu dengan Dekrit Presiden 5 Juli 1959. Dengan demikian lahirlah periode demokrasi terpimpin di Indonesia.
Dalam kenyataannya kebebasan mengeluarkan pendapat, berserikat dan berpikir dibatasi dalam tingkat-tingkat tertentu. Beberapa ketentuan dan peraturan tentang
penyederhanaan partai, pengakuan dan pengawasan serta pembubaran partai menunjukkan bahwa Presiden mempunyai peranan dan kekuasaan terhadap kehidupan
suatu partai. Hal ini berarti Presiden mempunyai kekuasaan mutlak dan dijadikannya alat untuk melenyapkan kekuatan-kekuatan yang menghalanginya. Sehingga jelas sekali
bahwa nasib partai politik ditentukan Presiden.
Gambaran kehidupan politik masa itu sebagai berikut: 1
Ditetapkannya 10 partai politik yang masih diakui yaitu PNI, NU, PKI, Partindo PSII Arudji, dan Partai Katolik, Murba, IPKI, Perti dan parkindo.
2 Tanggal 17 Agustus 1960 Presiden membubarkan dua partai yaitu Masyumi dan
PSI, dan apabila pernyataan ini tidak juga diacuhkan maka pembubaran partai akan lebih luas lagi.
3 Tanggal 30 Desember 1959 terbentuk Front Nasional yang kemudian akhirnya
membentuk kekuasaan yang sangat besar dan bahkan secara riil bertindak sebagai parpol.
4 Dengan tidak adanya pemilu, maka kebebasan mengeluarkan pendapat pada
hakekatnya sudah tidak ada lagi.
6. Mengkritisi Pelaksanaan Pemerintahan pada Era Orde Baru
