Rencana Kerja Pembangunan Daerah RKPD Kabupaten Muara Enim Tahun 2014
I-5
1.2.1 Undang-Undang
Landasan hukum yang digunakan dalam bentuk undang-undang, sebagai berikut : 1.
Undang-Undang Nomor 21 Tahun 2001 tentang Otonomi Khusus bagi Provinsi Sumatera Selatan
2. Undang—Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara Lembaran Negara
Republik Indonesia Tahun 2003 Nomor 47, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 21, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia
Nomor 4817; 3.
Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian, dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah Lembaran
Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 21, Tambahan Lembaran Negara Repulik Indonesia Nomor 4817;
4. Peraturan Pemerintah Nomor 26 Tahun 2008 tentang RTRW Nasional Lembaran
Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 48, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4833;
5. Peraturan Presiden Nomor 5 Tahun 2010 tentang Rencana Pembangunan Jangka
Menengah Nasional Tahun 2010-2014; 6.
Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah sebagaimana telah diubah beberapa kali, terakhir dengan Peraturan
Menteri Dalam Negeri Nomor 21 Tahun 2011 tentang Perubahan Kedua atas Peraturan Menteri dalam Negeri Nomor 13 tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan
Daerah Berita Negara Republik Indonesia Tahun 2011 Nomor 310; dan 7.
Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, tata Cara Penyusunan,
Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Perencanaan Pembangunan Daerah
Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2010 Nomor 517
Rencana Kerja Pembangunan Daerah RKPD Kabupaten Muara Enim Tahun 2014
I-6
Rencana Kerja Pembangunan Daerah RKPD Kabupaten Muara Enim Tahun 2014 ditetapkan dengan maksud untuk memberikan arah sekaligus menjadi pedoman bagi seluruh
pemangku kepentingan baik pemerintah, masyarakat dan dunia usaha di dalam mewujudkan cita-cita dan tujuan pembangunan daerah yang berkesinambungan. RKPD ini sekaligus
merupakan acuan penentuan pilihan-pilihan program kegiatan tahunan daerah yang akan dibahas dalam rangkaian forum Musyawarah Perencanaan Pembangunan Musrenbang
yang bermitra masyarakat, secara berjenjang. Adapun tujuan dari penyusunan Rencana Kerja Pembangunan Daerah RKPD
Kabupaten Muara Enim 2014 adalah: 1.
Menjabarkan tujuan, sasaran dan program prioritas ; 2.
Mendukung Koordinasi antar pelaku pembangunan serta mewujudkan perencanaan pembangunan daerah yang sinergis, harmonis dan terpadu dengan perencanaan
pembangunan nasional; 3.
Menjamin keterkaitan dan konsistensi antara perencanaan, penganggaran, pelaksanaan dan pengawasan;
4. Menjaga Kesinambungan dan kesatuan arah antara Rencana Strategis Satuan Kerja
Perangkat Daerah Renstra-SKPD dan Rencana Kerja Satuan Kerja Perangkat daerah Renja SKPD.
Pembangunan Nasional diselenggarakan berdasarkan demokrasi dengan prinsip- prinsip kebersamaan, berkeadilan, berkelanjutan, berwawasan lingkungan, serta
kemandirian dengan menjaga kesinambungan kemajuan dan kesatuan Nasional. Oleh karena itu, sistem perencanaan pembangunan daerah harus saling bersinergi seperti pada
gambar G-I.2, mulai dari tingkat nasional, provinsi, maupun kabupatenkota. Masing-masing tingkatan perencanaan memiliki tujuan dan sasaran yang spesifik, tetapi juga memiliki tujuan
dan sasaran agregatif dari sistem perencanaan yang ada dibawahnya.
1.3 Maksud dan Tujuan
1.4 Hubungan Antara RKPD dengan Dokumen Perencanaan Lainnya
Rencana Kerja Pembangunan Daerah RKPD Kabupaten Muara Enim Tahun 2014
I-7
Pencapaian sasaran pembangunan nasional yang menjadi kewenangan daerah
Pencapaian sasaran pembangunan Provinsi Sumatera Selatan yang menjadi kewenangan
Kabupaten Muara Enim
Gambar. G-I.2
Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional menghasilkan RPJP, RPJM dan RKP. RPJP Kabupaten Muara Enim merupakan hasil integral dari perencanaan pembangunan
nasional yang disusun secara sistematis, terarah, terpadu, menyeluruh dan tanggap terhadap dinamika lingkungan, baik skala internasional, nasional, maupun regional.
Secara hirarki, RPJP Kabupaten Muara Enim disusun berdasarkan analisis permasalahan pembangunan dan isu strategis serta mengacu pada RPJP Provinsi
Sumatera Selatan dan RPJP Nasional. Adapun, RKPD Kabupaten Muara Enim merupakan penjelmaan dari tujuan, sasaran dan program kepala daerah yang penyusunannya
berpedoman pada RPJP Kabupaten Muara Enim dengan memperhatikan RPJM Provinsi Sumatera Selatan dan RPJM Nasional. RPJM Kabupaten Muara Enim juga menjelaskan
arah kebijakan keuangan daerah, strategi pembangunan daerah, kebijakan umum, dan program SKPD, dan program kewilayahan dalam kerangka regulasi dan kerangka
pendanaan yang bersifat indikatif. Keterhubungan
antar dokumen
perencanaan pembangunan
dan kesinambungannya dengan fungsi penganggaran dapat dilihat dalam gambar berikut ini
Perencanaan Pembangunan Nasional
Perencanaan Pembangunan Daerah Provinsi Sumatera Selatan
Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten Muara Enim
Sasaran Pembangunan Nasional
Sasaran Pembangunan Daerah Provinsi Sumatera Selatan
Sasaran Pembangunan Kabupaten Muara Enim
Rencana Kerja Pembangunan Daerah RKPD Kabupaten Muara Enim Tahun 2014
I-8
Gambar. G-I.3 Keterhubungan Dokumen Perencanaan Pembangunanan dan Penganggaran
Dari gambar di atas dapat disimpulkan: 1. Sistem perencanaan pembangunan daerah, baik jangka panjang, menengah, dan
tahunan, merupakan satu kesatuan yang tidak dapat dipisah-pisahkan. 2. Perencanaan pembangunan daerah merupakan satu kesatuan dengan sistem
perencanaan pembangunan nasional. 3. Sistem perencanaan pembangunan daerah juga merupakan satu kesatuan dengan
sistem pengelolaan keuangan daerah melalui tahapan penganggarannya. Demi mengefektifkan sistem penyelenggaraan daerah dalam mencapai tujuan
pembangunan daerah melalui alokasi dana APBD, perbaikan sistem perencanaan pembangunan secara integral tidak dapat ditunda lagi demi memberikan hasil berupa
perbaikan hasil-hasil pembangunan yang lebih baik bagi masyarakat Kabupaten Muara Enim.
RPJPD RPJMD
RKPD
Renstra SKPD
Renja SKPD
KUA PPA
RKA-SKPD
Rancangan APBD
APBD
RPJPD RPJPN
RPJMN
RKP Renstra KL
Renja KL