165
tidak bebas terhadap peubah lainnya dalam sistem penutupan tambang berkelanjutan. Tujuan-tujuan program atau sub elemen konservasi dan
pelestarian fungsi 4 dan memberikan pelatian pada karyawan di sektor I atau bersifat autonomus. Walaupun peubah berada di sektor I, namun terletak di
Level-2 selevel dengan sub elemen 3 dan 11 akan dikaji lebih lanjut untuk dimasukkan sebagai elemen yang mempengaruhi sistem yang sedang dianalisis
ini.
E1. Meningkankan
kualitas SDM
E3. Keberlanjutan manfaat sosial
dan ekonomi
E2. Meningkatkan
Ketersediaan infrastruktur
E10. Tidak adanya
Konflik
E9. Minimalisasi beban abadi
pada lingkungan
E6. Membentuk Badan Pengelola
Penutupan Tambang Berkelanjutan
E5. Membentuk
sektor ekonomi baru
E4. Konservasi dan pelestarian
fungsi lingkungan
E8. Adanya
investor baru
E11. Mengembangkan. ekonomi
kerakyatan E12. Memberikan
pelatihan keterampilan
pd karyawan E7.
Menciptakan lapangan
kerja baru Level-1:
Level-2:
Level-3:
Level-4:
Level-5:
Gambar 22. Diagram model ISM dari elemen tujuan program
6.1.5. Elemen Tolok Ukur untuk Menilai Setiap Tujuan Program
Tabel 43 menunjukkan 9 sub elemen hasil kajian elemen sektor masyarakat yang terpengaruh pada program membangun sistem penutupan
tambang mineral berkelanjutan. Hasil kajian sub elemen pada analisis ISM berupa: a Matriks Reachability dan interpretasi dari elemen sektor masyarakat
yang terpengaruh program, disajikan pada Tabel 44. b Matriks Driver Power- Dependence untuk elemen sektor masyarakat yang terpengaruh program,
166
disajikan pada Gambar 23. c Diagram model struktural ISM dari elemen sektor masyarakat yang terpengaruh program disajikan pada Gambar 24.
Tabel 43. Sub elemen tolok ukur untuk menilai setiap tujuan program
No Sub Elemen
Atribut 1
IPM indeks pembangunan manusia atau HDI meningkat
HDI Mimika terus tumbuh dan meningkat dibandingkan saat ini
2 Lapangan kerja baru tersedia
dan meningkat Jumlah tenaga kerja yang tumbuh telah mempunyai
pekerjaan 3
Kontribusi ekonomi baru pada PDRB Mimika dan Provinsi
Papua meningkat Sektor ekonomi baru yang dibangun telah memberikan
kontribusi berarti pada PDRB Mimika dan Provinsi Papua 4
Pelayanan kebutuhan sosial masyarakat berjalan lancar
dan meningkat Pelayanan kebutuhan sosial mengalami peningkatan mutu
dan kuantitas fasilitas 5
Tidak ada percemaran lingkungan
Tidak terjadi pencemaran lingkungan yang mengganggu kesehatan dan keamanan masyarakat secara jangka
panjang 6
Adanya badan pengelola penutupan tambang
berkelanjutan BPPTB BPPTB telah bekerja secara efektif dan efisien dalam
mengantarkan pada penutupan tambang PTFI yang berkelanjutan
7 Dana abadi terkelola secara
tepat Dana abadi termanfaatkan untuk kegiatan pengembangan
masyarakat secara berkelanjutan 8
Infrastruktur tersedia dan memadai
Infrastruktur yang dibangun dan dikembangkan telah dapat mendukung PB
9 Terjadi peningkatan nilai
investasi Nilai investasi baru meningkat untuk sektor non tambang
atau tambang baru dan dijalankan sesuai prinsip PB
Sumber: Hasil Analisis 2009
Tabel 44 menunjukkan bahwa elemen tolok ukur untuk menilai setiap tujuan program mempunyai tingkatan elemen kunci rangking satu sampai empat
dengan nilai Driver Power tertinggi bernilai 6 dan terendah bernilai 1. Sub elemen peringkat satu adalah sub elemen kunci yaitu: 6 adanya BPPTB.
Tabel 44. Hasil matriks reachability dan interpretasi dari tolok ukur untuk menilai setiap tujuan program
Sub Elemen
E1 E2
E3 E4
E5 E6
E7 E8
E9 Driver
Power Elemen
Kunci E1
1 1
6
E2 1
1 1
1 1
1 6
3
E3 1
1 1
3 4
E4 1
1 2
5
E5 1
1 1
1 1
1 1
7 2
E6 1
1 1
1 1
1 1
1 1
9 1
E7 1
1 1
1 1
1 1
7 2
E8 1
1 1
1 1
1 6
3
E9 1
1 1
1 1
1 6
3
Dep 9
6 7
8 2
1 2
6 6
Level 1
4 3
2 5
6 5
4 4
Sumber : Hasil Analisis 2009
Keterangan: Dep
= Dependence DP
= Driver Power EK
= Elemen Kunci atau rangking Angka 1 = Terdapat hubungan kontektual
Angka 0 = Tidak terdapat hubungan kontektual
167
E1 E2, E8, E9
E3 E4
E5, E7 E6
1 2
3 4
5 6
7 8
9
1 2
3 4
5 6
7 8
9
Gambar 23. Matriks Driver Power-Dependence untuk tolok ukur untuk menilai setiap tujuan program
Gambar 23 dan Gambar 24 menunjukkan faktor-faktor kunci penggerak elemen tolok ukur untuk menilai setiap tujuan program menuju sistem penutupan
tambang berkelanjutan dengan studi kasus RPT PTFI adalah sub elemen-sub elemen yang terletak pada sektor IV independent, yaitu: 5 tidak adanya
pencemaran lingkungan, 6 adanya BPPTB, dan 7 dana abadi yang terkelolah secara tepat. Ketiga tolok ukur tersebut adalah termasuk peubah bebas, berarti
mempunyai kekuatan pengerak driver power yang besar terhadap keberhasilan program, namun mempunyai sedikit ketergantungan terhadap program strong
driver weak dependent variable Tolok ukur untuk menilai setiap tujuan program penutupan tambang
berkelanjutan seperti: lapangan kerja baru tersedia dan meningkat 2, infrastruktur tersedia dan memadai 8, dan terjadi peningkatan nilai investasi 9
merupakan peubah linkages dari sistem. Setiap tindakan untuk meningkatkan peranan dari sektor-sektor tersebut akan menghasilkan sukses program menuju
sistem penutupan tambang mineral berkelanjutan, sedangkan lemahnya perhatian terhadap sektor-sektor tersebut akan menyebabkan kegagalan
program. Analisis lebih lanjut pada sektor II dependent, menyatakan bahwa tolok
ukur untuk menilai setiap tujuan program seperti: kontribusi ekonomi baru pada PDRB Mimika dan Provinsi Papua Meningkat 3, pelayanan kebutuhan sosial
masyarakat berjalan lancar dan meningkat 4, dan IPM indeks pembangunan
Sektor II Dependent Sektor III Linkage
Sektor IV Independent
Sektor I Autonomus
Ketergantungan Dependence
D a
y a
d o
r o
n g
168
manusia atau HDI meningkat 1 adalah termasuk peubah tidak bebas terhadap
peubah lainnya dalam sistem penutupan tambang berkelanjutan.
E1. IPMHDI meningkat
E3. Kontribusi ekonomi baru pd PDRB Mimika dan Provinsi Papua
Meningkat E2. Lapangan
kerja baru tersedia meningkat
E9. Terjadi peningkatan
nilai investasi
E6. Adanya Badan Pengelola
Penutupan Tambang Berkelanjutan
E5. Tidak ada Pencemaran
lingkungan E4. Pelayanan kebutuhan
sosial masyarakat berjalan lancar dan meningkat
E8. Infrastruktur tersedia
memadai E7. Dana abadi
terkelola secara tepat
Level-1:
Level-2:
Level-3:
Level-4:
Level-5:
Level-6:
Gambar 24. Diagram model ISM dari elemen tolok ukur untuk menilai setiap tujuan program
6.2. Faktor-faktor Penggerak Kunci Sistem Penutupan Tambang PTFI Berkelanjutan.
