dalam negeri dan modal asing akan terbengkalai jika tidak benar – benar di perhatikan.
Berdasarkan permasalahan diatas maka peneliti tertarik untuk meneliti atau
mengangkat masalah tersebut didalam pembuatan skripsi ini, yaitu dengan judul “ Proses Pelaksanaan Peraturan Walikota Medan Nomor 54 Tahun 2010
Dalam Pengawasan Penanaman Modal di Kota Medan “.
1.2 Fokus Masalah
Masalah dalam penelitian kualitatif dinamakan fokus. Pada dasarnya
perumusan masalah menurut Lincoln dan Guba dalam Lexy J. Maleong, 2002
bergantung pada paradigma apakah yang dianut oleh seorang peneliti, yaitu apakah ia sebagai seorang peneliti, evaluator, atau sebagai peneliti kebijakan.
Masalah adalah lebih dari sekedar pertanyaan dan jelas berbeda dengan tujuan.
Menurut Guba masalah adalah suatu keadaan yang bersumber dari hubungan
antara dua faktor atau lebih yang menghasilkan situasi yang membingungkan. Penetapan fokus atau masalah dalam penelitian kualitatif bagaimana pun
akhirnya akan dipastikan sewaktu peneliti sudah berada diarea atau lapangan penelitian.
Berdasarkan penjelasan diatas, penelitian ini dibuat untuk mendeskripsikan tentang “ Proses Pelaksanaan Peraturan Walikota Medan Nomor 54 Tahun 2010
Dalam Pengawasan Penanaman Modal di Kota Medan. Maka dari itu peneliti
menggunakan variabel independent variabel bebas , yaitu suatu variabel yang variasinya mempengaruhi variabel lain. Variabel ini dipilih dan sengaja
dimanipulasi oleh peneliti agar efeknya terhadap variabel lain tersebut dapat diamati dan di ukur sehingga diharapkan mampu untuk menjelaskan kinerja
pelaksanaan kebijakan tersebut. Dalam penelitian ini variabel - variabel yang ada bukan untuk diuji
hubungannya, karena variabel dalam penelitian kualitatif merupakan sesuatu yang holistik tidak terpisah – pisah , variabel saling terikat dan berinteraksi dalam
fakta – fakta sosial. Variabel yang mempengaruhi proses pelaksanaan implementasi dari
penelitian ini juga akan di pilih oleh peneliti, yaitu variabel – variabel yang dianggap penting dan relevan dengan penelitian proses pelaksanaan peraturan
walikota nomor 54 tentang tugas pokok dan fungsi BPM Kota Medan dalam pengawasan Badan Penanaman Modal Kota Medan.
Disamping batasan variabel tersebut, peneliti juga membuat batasan unit analisis atau objek penelitian hanya pada beberapa perangkat daerah Kota Medan
sendiri, yaitu Badan Penanaman Modal Kota Medan , dan Dinas Pendapatan Asli Daerah Kota Medan, sehingga unit analisis tidak terlalu luas dan peneliti mampu
untuk menyelesaikan penelitian ini.
1.3 Rumusan Masalah
