II. TINJAUAN PUSTAKA
A. Konsep Guna Lahan
Sumberdaya lahan didefinisikan sebagai lahan dimana ekstraksi sumberdaya alam terjadi dapat terjadi seperti hutan, bahan tambang, atau pertanian Lovering et
al , 2001. Dengan demikian pengertian sumberdaya lahan lebih luas daripada tanah,
yaitu suatu lingkungan fisik yang terdiri atas iklim, topografi, tanah, hidrologi dan vegetasi dimana pada batas-batas tertentu mempengaruhi kemampuan penggunaan
lahan. Menurut Jayadinata 1999, konsep lahan atau tanah setidaknya mancakup 1 konsep ruang, 2 konsep tanah, 3 konsep faktor produksi, 4 konsep situasi, 5
konsep properti dan 6 konsep modal. Selanjutnya menurut Sutawijaya 2004, tanah merupakan sumber daya yang menyediakan ruangan space yang dapat mendukung
semua kebutuhan makhluk hidup. Dikatakannya pula bahwa ruangan yang disediakan tersebut sangat terbatas, sedangkan kebutuhan akan tanah mempunyai kecenderungan
terus meningkat dari tahun ke tahun, dalam memenuhi kebutuhan perumahan, pertanian, industri dan lain lain. Hal inilah yang menuntut perkembangan teoritis nilai
tanah. Guna lahan atau penggunaan lahan adalah segala macam campur tangan
manusia baik secara permanen ataupun secara siklus terhadap sekumpulan sumberdaya lahan dengan tujuan untuk memperoleh manfaat dari lahan, guna
mencukupi kebutuhan hidupnya, baik berupa kebendaan maupun spiritual ataupun keduanya Sugiharto, 2006. Menurut Hubacek dan Jose Vazq
uez
2002, guna lahan
dipengaruhi oleh tiga kelompok faktor. Kelompok pertama, terdiri dari faktor fisik,
biologi dan teknik mencakup kuantitas, alam, ketersediaan dan karakteristik sumberdaya lahan, yang limit pastinya ditetapkan oleh apa yang dapat dilakukan
operator dalam menggunakan sumber daya lahannya. Kelompok kedua, institusi,
sebagai the “rules of the game” di masyarakat, membatasi orang dan secara tidak
sadar menentukan kebiasaan orang dalam berinteraksi. Dan kelompok ketiga, secara
terbatas merupakan kekuatan ekonomi, supply dan demand, sebagai pembentuk guna
13
lahan dewasa ini. Sedangkan Jayadinata 1999 menyatakan bahwa faktor yang menjadi penentu dalam pola guna lahan adalah 1 perilaku masyarakat social
behavior dan 2 faktor ekonomi.
Supply lahan dalam pandangan fisik selalu dipertimbangkan sebagai hal yang tetap dan terbatas. Namun supply lahan secara ekonomi tergantung pada supply fisik,
faktor kelembagaan, ketersediaan teknologi, dan lokasinya. Supply ekonomi mungkin dibatasi sebagai unit lahan yang memasukan kekhususan dalam merespon terhadap
rangsangan, seperti harga dan kelembagaan. Pemilik lahan dalam menentukan tipe dan intensitas penggunaan lahannya tergantung pada harga lahan yang akan diperoleh
per hektar. Dewasa ini supply lahan menggambarkan praktek utilisasi, ketersediaan ekonomi sekarang, dan kemampuan beradaptasi terhadap kebutuhan demand
Hubacek dan Jose Vazquez, 2002. Berdasarkan kondisi tersebut, pada saat supply masih cukup luas, maka
demand menjadi tidak terbatas. Menurut Hubacek dan Jose Vazquez 2002, demand lahan dibedakan atas dua kategori yang berbeda yakni direct demand dan derived
demand . Direct demand lahan dikatakannya sebagai demand lahan yang digunakan
langsung untuk konsumsi lahan, diarahkan oleh sinyal pasar bahwa konsumer menjadi land user, seperti petani, yang memberikan kepuasan terhadap demand bagi
barang dan jasa sekarang. Namun demand kedua yakni derived demand, yang merupakan demand secara umum dimana konsumen meminta produk, sementara
produser men-supply lahan sebagai faktor produksi. Mekanisme supply dan demand tersebut akan menentukan pola penggunaan lahan. Menurut Sugiharto 2006, pola
guna lahan secara fisik yang dimaksud adalah upaya dalam meningkatkan pemanfaatan, mutu, dan penggunaan lahan untuk kepentingan penempatan suatu atau
beberapa kegiatan fungsional sehingga dapat memenuhi kebutuhan kehidupan dan kegiatan usaha secara optimal ditinjau dari segi sosial ekonomi, sosial budaya, fisik,
dan secara hukum.
B. Hirarki dan Sistem Perkotaan
Kategori