27
2.3.2.1. Pengurangan dan Penghapusan Tarif Barang
Berdasarkan kesepakatan dalam dokumen perjanjian perdagangan barang Agreement on Trade in Goods dalam ACFTA, bahwa pengurangan atau
penghapusan tariff dibagi dalam tiga kategori yaitu: 1 Early Harvest Programme EHP, 2 Normal Track
dan 3 Sensitive Track.. Early Harvest Programme EHP
Early Harvest Programme EHP bertujuan untuk mempercepat penurunan tarif
perdagangan barang sesuai kerangka kerjasama ASEAN-China FTA. Cakupan barang yang masuk kedalam EHP adalah produk yang terdaftar dalam
Harmonized System HS Chapter 01
– 08, kecuali jika dimasukkan kedalam Exclusion List
EL seperti yang disebut dalam Annex 1 Agreement on Trade in Goods
TIG ACFTA. EHP juga mencakup produk lain yang disepakati secara bilateral antara negara-negara ASEAN dan China. Cakupan produk yang masuk
dalam EHP ACFTA ditunjukkan dalam Tabel 2 berikut. Tabel 2 Cakupan Produk yang Masuk Early Harvest Program EHP ACFTA
HS Chapter Deskripsi
01 Hewan hidup
02 Daging dan produk daging dikonsumsi
03 Ikan
04 Produk susu
05 Produk hewan lainnya
06 Pohon hidup
07 Sayuran dikonsumsi
08 Buah-buahan dikonsumsi dan nuts
Sumber : ASEAN Secretariat, 2010
Semua produk yang masuk dalam skema EHP tersebut selanjutnya dibagi menjadi 3 tiga kategori berdasarkan tingkat tarif MFN yang berlaku saat ini dimasing-
masing negara, yaitu : 1. Kategori 1, adalah produk dengan tingkat tarif MFN 15 persen untuk China
dan ASEAN- 6 dan ≥ 30 persen untuk negara anggota baru ASEAN yakni
Cambodia, Laos, Myanmar dan Vietnam CLMV. 2. Kategori 2, adalah produk dengan tingkat tarif MFN antar 5 - 15 persen untuk
China dan ASEAN-6 dan 15 - 30 persen untuk negara –negara CLMV.
28 3. Kategori 3, adalah produk dengan tingkat tarif MFN 5 persen untuk China
dan ASEAN-6 dan 15 persen untuk negara-negara CLMV. Penurunan tarif EHP sesuai skema EHP akan dilaksanakan secara bertahap
dan secara efektif mulai berlaku tidak lewat dari tanggal 1 Januari 2004. Berdasarkan skema penurunan tarif, maka liberalisasi barang-barang yang
terdaftar dalam EHP mulai diberlakukan pada tahun 2006 untuk China dan ASEAN-6 dan untuk untuk ke 10 negara ASEAN berlaku mulai tahun 2010.
Skema penurunan dan penghapusan tarif untuk Early Harvest Programme EHP untuk China dan ASEAN-6 adalah sebagai berikut.
Tabel 3 Jadwal Penurunan dan Penghapusan Tarif Early Harvest Program
EHP Untuk China dan ASEAN-6 dalam ACFTA
Kategori Produk Tidak lewat
1 January 2004 Tidak lewat
1 January 2005 Tidak lewat
1 January 2006
Tarif MFN di atas 15
10 5
Tarif MFN antara 5 – 15
5 Tarif MFN di bawah
5
Sumber : ASEAN Secretariat, 2010
Normal Track Berdasarkan perjanjian dalam Trade in Goods TIG, bahwa tarif yang
masuk dalam kategori Normal Track dibagi menjadi 2 dua, yaitu Normal Track I dan Normal Track II. Penurunan tarif pada Normal Track I menjadi 0 persen di
negara-negara ASEAN-6 dan China akan dimulai Juli 2005 sampai dengan tahun 2010, sedangkan untuk negara ASEAN baru CLMV berlaku pada tahun 2015.
Jadwal penurunan tarif Normal Track I untuk ASEAN-6 dan China terlihat pada Tabel 4 berikut.
29 Tabel 4
Skema Penurunan Tarif Normal Track I Untuk China dan ASEAN-6 dalam ACFTA
X= Applied MFN Tariff Rate
ACFTA Preferential Tariff Rate Not later than 1 January 05
2005 2007
2009 2010
X 20 20
12 5
15 X 20 15
8 5
10 X 15 10
8 5
5 X 10 5
5 X 5
Standstill
Sumber : ASEAN Secretariat, 2010
Untuk kelompok barang yang masuk dalam kelompok Normal Track II, penurunan tarifnya menjadi 0 persen akan diberi fleksibilitas hingga tahun 2012
untuk China dan ASEAN-6, sedangkan untuk negara-negara anggota baru ASEAN ditargetkan hingga tahun 2018 dan dibatasi untuk maksimum 250 jenis
pos tarif. Dalam Agreement Trade in Goods juga disebutkan bahwa pada Normal Track
apabila tingkat tarif MFN sudah 0, maka tetap akan menjadi 0. Apabila telah mengalami pengurangan menjadi 0 maka akan tetap 0. Semua pihak
tidak diperbolehkan menaikkan tariff rates pada tariff lines manapun, kecuali berdasarkan ketentuan dalam perjanjian yang disepakati.
Sensitive Track Tingkat tarif MFN yang berlaku pada seluruh produk yang di daftar dalam
Sensitive Track tidak harus dihapus 0 persen, tetapi diturunkan secara bertahap
hingga tingkat tertentu 0 – 5 Persen sesuai jadwal yang disepakati. Sensitive
Track dibagi menjadi : Sensitive List dan Hight Sensitive List. Penurunan tarif
untuk barang yang terdaftar dalam Sensitive Track diatur sebagai berikut: 1. Tingkat tarif MFN yang berlaku atas produk sensitif di ASEAN-6 dan
China harus diturunkan menjadi 20 persen pada Januari 2012, dan selanjutnya menjadi 0
– 5 persen pada tahun 2018. 2. Tingkat tarif MFN yang berlaku atas produk sensitif di negara CLMV
harus diturunkan menjadi 20 persen pada Januari 2015 dan selanjutnya menjadi 0
– 5 persen pada Januari 2020.
30 3. Untuk produk yang sangat sensitif Hight Sensitive tingkat tarif MFN
yang berlaku harus diturunkan kurang 50 persen pada Januari 2015 untuk China dan ASEAN-6 dan Januari 2018 untuk CLMV.
Jumlah tariff lines yang boleh dimasukan oleh masing-masing pihak dalam Sensitive Track
harus didasarkan pada pembatasan maksimum ceiling ; untuk ASEAN 6 and China : 400 tariff lines pada level HS 6-digit dan 10 persen dari
total nilai import, berdasarkan statistik perdagangan 2001. Selanjutnya, tariff lines yang ditempatkan oleh masing-masing pihak dalam Hight Sensitive List HSL
harus berdasarkan pada ketentuan ceiling yaitu untuk ASEAN 6 and China: tidak lebih dari 40 persen dari jumlah total tariff lines dalam Sensitive Track atau 100
tariff lines pada level HS-6 digit.
2.3.2.2. Keterangan Asal Barang SKA atau Rules of Origin ROO
Kategori