NOTIFICACIÓN DE RIESGOS
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3.4.3 Peligros que deberán ser notificados por el personal 3.4.3.1 Todo el personal deberá saber qué peligros han de ser notificados. Se notificará
cualquier acontecimiento o situación que pudiera dar lugar a una degradación significativa de la seguridad y que podría causar perjuicios yo daños.
3.4.4 Cómo deberá notificar los peligros el personal 3.4.4.1 La Compañía podrá optar por aprovechar los impresos existentes, por ejemplo el
informe del piloto para las operaciones de vuelo, para preparar impresos de notificación específicos para las otras áreas funcionales. Es preciso asegurar que la persona
responsable del correspondiente Programa de Seguridad inicie con celeridad las acciones necesarias en relación con la notificación.
3.4.4.2 En organizaciones pequeñas puede resultar difícil garantizar la confidencialidad de las notificaciones en temas de seguridad, de modo que es de vital importancia que la
Dirección cree un ambiente de confianza, con un sistema de notificación sencillo y fácil de usar. Formularios que se pueden utilizar:
• Informe del piloto
• Formulario de notificación de riesgosinforme de seguridad
3.4.4.3 El sistema de notificación debería garantizar la confidencialidad entre la persona que notifica el riesgo y el Jefe de Seguridad de vuelo. Toda información referente a
seguridad extraída de un informe de notificación de riesgo a la que se quiera dar amplia difusión ha de ser anónima.
3.4.4.4 El sistema debería incluir procedimientos tales como: •
Todos los informes relacionados con temas de seguridad deberán ir dirigidos al Jefe de Seguridad de vuelo.
• El Jefe de Seguridad de vuelo es responsable de la investigación del informe y del
mantenimiento de la confidencialidad de los informes. •
Salvaguardando la confidencialidad, el Jefe de Seguridad de vuelo deberá ser capaz de hacer un seguimiento del informe para determinar la naturaleza del problema.
• Toda persona que presente un informe relacionado con temas de seguridad deberá
recibir confirmación e información sobre el resultado. •
Una vez investigado, el informe relacionado con temas de seguridad, deberá darse a conocer a todo el personal sin indicar el nombre del informante, junto con las
recomendaciones al respecto. 3.4.5 Quién recibirá los informes y quién los investigará
3.4.5.1 Es necesario implicar la Dirección en el proceso de gestión de riesgos, ya que conviene que sea ésta quién tome las decisiones referentes a la aceptabilidad de riesgos. Por este
motivo, la Dirección deberá estar informada de todas las situaciones de alto riesgo. También se notificarán a la Dirección, para su resolución, todos los peligros que no
hayan podido ser resueltos adecuadamente.
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3.4.5.2 Los informes deberán distribuirse, como mínimo, entre las siguientes personas: •
La persona responsable de la dirección del Programa de Seguridad •
El Comité de Seguridad de vuelo si existe •
El autor del informe 3.4.6 El elemento humano en la identificación y notificación de riesgos
3.4.6.1 El aspecto más importante en la identificación, notificación y control de riesgos es el factor humano. La mayor parte de los accidentes se deben a errores humanos, diseño
inadecuado, procedimiento inadecuado, pérdida del conocimiento de la situación, actos intencionados, ergonomía inadecuada, o motivos relacionados con el factor humano. Al
error humano se debe entre el 80 y el 90 de los accidentes. Para un profesional del
sistema de seguridad, casi todos los accidentes son el resultado de algún error humano. 3.4.6.2 Antes de poner en marcha un sistema, se deberá realizar un análisis de riesgos para
identificar los peligros potenciales. Sin embargo, si no se logra eliminar estos peligros, se procederá a la aplicación de controles de riesgo administrativos, es decir,
procedimientos de operación, inspección, mantenimiento y adiestramiento, seguros.
3.4.6.3 El enfoque de la seguridad partiendo de la conducta de las personas se centra en la parte humana de la ecuación. Se trata de un proceso de naturaleza proactiva y
preventiva que consiste en identificar los peligros potenciales y en recopilar y analizar los datos con objeto de mejorar la conducta en materia de seguridad, asegurando así un
nivel de alerta que contribuirá a mejorar la cultura en materia de seguridad.
3.4.6.4 Para poder aplicar con éxito el enfoque basado en la conducta, se requiere la participación de todas las personas dentro de la organización, que recibirán el
correspondiente adiestramiento en la identificación de riesgos de modo que sean capaces de entender el concepto de riesgo es decir, un acto o una situación poco
segura que podría provocar un accidente. Los participantes confeccionarán listas de peligros existentes en su entorno particular, estudiarán cada caso para identificar los
actos o las condiciones poco seguras, y finalmente buscarán una solución a los problemas. Conviene dar al proceso un enfoque positivo, en ningún caso negativo, ya
que no se trata de culpar a nadie. Premiar a los participantes por sus esfuerzos
contribuirá a mejorar la cultura en materia de seguridad. 3.4.7 Vigilancia y Seguimiento Feedback
3.4.7.1 Se deberá mantener la base de datos de Incidentes de Seguridad Aérea. 3.4.7.1.1
Los datos para analizar la evolución, se tomarán de los Informes sobre Seguridad Aérea ASRs presentados por los tripulantes de vuelo y por el personal de tierra.
Estos informes permitirán realizar una investigación y un seguimiento eficaz de las incidencias, al tiempo que servirán como fuente de información a todos los
departamentos. La divulgación de la información contenida en los informes permitirá descubrir rápidamente los puntos débiles en materia de seguridad.
3.4.7.1.2 Los operadores más pequeños podrán archivar los informes sobre papel en sistemas
de archivo sencillos, pero para los más importantes, archivar, registrar, grabar y recuperar estos documentos se puede convertir en una tarea muy laboriosa, por lo
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que harán bien en guardar los ASRs preferiblemente en una base de datos electrónica. Este método permitirá al Jefe de Seguridad de vuelo alertar a los
departamentos inmediatamente sobre cualquier incidente y sobre la situación de cualquier investigación, así como sobre las acciones de seguimiento necesarias
para evitar que vuelva a ocurrir, para lo que se podrá establecer la correspondiente vigilancia e inspección si fuera preciso.
3.4.7.1.3 Existe una serie de bases de datos electrónicas especializadas en seguridad aérea
ver la lista de proveedores en el Anexo B cuyas propiedades y atributos funcionales varían, por lo que se deberán estudiar todas antes de decidirse por el
sistema más adecuado para las necesidades del operador. Una vez introducida la información del ASR original en una base de datos electrónica, la recuperación de
la información sobre cualquier acontecimiento, individual o múltiple, ocurrido en cualquier fecha, es casi instantánea. Las incidencias ocurridas en un determinado
período o fecha pueden recuperarse por tipo de avión, número de registro, o la categoría del incidente es decir, operacional, técnico, medioambiental, etc..
Nota: El Comité de Seguridad de la IATA SAC trabaja con un esquema de intercambio de información referente a seguridad SIE y elabora
estadísticas en base a los datos almacenados en una base de datos electrónica. Los registros aquí archivados son anónimos y los abonados al
esquema tienen libre acceso a los datos, lo que ofrece a las líneas aéreas muy pequeñas que operan sólo con uno o dos aviones la ventaja de poder
medir su progreso con respecto al resto del mundo e identificar rápidamente la evolución global.
3.4.7.1.4 La base de datos está conectada a través de la red con los departamentos clave de
Operaciones de Vuelo y del Técnico, a cuyos jefes y especialistas les incumbe la responsabilidad de consultar periódicamente estos archivos con objeto de
determinar el tipo y grado de acción necesario para cerrar satisfactoriamente un incidente específico. El Jefe de Seguridad de vuelo se deberá preocupar de que las
llamadas a la acción en un determinado asunto sean debidamente confirmadas y atendidas por el departamento afectado dentro de un plazo específico. Sin
embargo, la base de datos no debería utilizarse como simple archivo electrónico.
3.4.7.1.5 Una vez que se considere que la acción necesaria ha sido completada y se hayan
tomado medidas para impedir que el incidente se reproduzca, se redactará el informe final en base a los datos consolidados de la base de datos. Sólo entonces
se recomendará el cierre del caso.