102 industri, turun dari 14.27 persen tahun 2001 menjadi 11.11 persen tahun 2010
tahun 2010, dan PDRB sektor jasa mengalami penurunan dari 36.23 persen tahun 2001 menjadi 35.78 persen tahun 2010. PDRB sektor yang lainnya, meningkat
dari 18.95 persen tahun 2001 menjadi 23.56 persen tahun 2010. Tabel 15. Distribusi Persentase Produk Domestik Regional Bruto Provinsi Jambi
Atas Dasar Harga Berlaku Tahun 2001-2010 Menurut Sektor Persentase
Tahun PDRBAGR
PDRBIND PDRBSERV
PDRBANO PDRB 2001
30.55 14.27
36.23 18.95
100.00 2002
29.84 13.82
35.75 20.60
100.00 2003
29.69 12.73
37.62 19.96
100.00 2004
28.75 12.41
38.23 20.62
100.00 2005
26.92 12.02
37.66 23.40
100.00 2006
27.53 11.94
39.10 21.43
100.00 2007
26.08 11.86
37.61 24.45
100.00 2008
23.85 11.13
34.27 30.76
100.00 2009
27.45 11.92
36.63 24.01
100.00 2010
29.56 11.11
35.78 23.56
100.00 2001-2010
28.02 12.32
36.89 22.77
100.00 Sumber: Bappeda dan BPS Provinsi Jambi, Tahun 2006-2011Diolah
5.4. Penerimaan Pemerintah Daerah
Berdasarkan Undang-undang nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah pasal 157, bahwa sumber pendapatan daerah terdiri dari: 1 pendapatan
asli daerah PAD: a hasil pajak daerah, b hasil retribusi daerah, c hasil pengelolaan kekayaan daerah yang dipisahkan, dan d lain-lain PAD yang sah,
2 dana perimbangan, dan 3 lain-lain pendapatan daerah yang sah. Selanjutnya pada pasal 159 disebutkan, bahwa Dana perimbangan, terdiri dari: 1 Dana Bagi
Hasil, 2 Dana Alokasi Umum DAU, dan 3 Dana Alokasi Khusus DAK. Berikut akan digambarkan secara umum tentang realisasi penerimaan
pemerintah daerah provinsi Jambi selama periode tahun 2001-2010. Dari Tabel 16 dapat diamati, bahwa selama periode tahun 2001-2010, total Pendapatan Asli
Daerah PAD provinsi Jambi berdasarkan harga konstan tahun 2000 mengalami peningkatan rata-rata sebesar 18.80 persen per tahun. Selama periode tahun
tersebut, lain-lain PAD yang sah PL merupakan yang mengalami pertumbuhan yang tertinggi yaitu rata-rata sebesar 30.41 persen per tahun, meningkat dari Rp. 8
103 629 juta tahun 2001 menjadi Rp. 9 187 juta tahun 2010. Pada urutan kedua
ditempati oleh Retribusi Daerah RD dengan tingkat pertumbuhan rata-rata per tahun sebesar 29.38 persen, yaitu meningkat dari Rp. 3 080 juta tahun 2001
menjadi Rp. 14 153 juta tahun 2010. Selanjutnya pada urutan ketiga adalah Pajak Daerah PD, dengan tingkat pertumbuhan rata-rata sebesar 19.10 persen per
tahun, meningkat dari Rp. 63 959 juta tahun 2001 menjadi Rp. 195 484 juta. Pada urutan terakhir adalah pendapatan hasil pengelolaan kekayaan Daerah yang
dipisahkan KD dengan tingkat pertumbuhan rata-rata sebesar 12.51 persen per tahun, meningkat dari Rp. 1 381 juta tahun 2001 menjadi Rp. 4 038 juta tahun
2010. Selengkapnya dapat diamati Tabel 16. Tabel 16. Realisasi Pendapatan Asli Daerah Pemerintah Provinsi Jambi Menurut
Jenis Atas Dasar Harga Konstan 2000 Tahun 2001-2010 Juta Rupiah dan Persentase
Tahun PD
RD KD
PL TPAD
2001 63 959
57.31 3 080
15.88 1 381
-28.74 8 629
245.65 77 048
61.36 2002
95 941 50.00
7 439 141.54
1 720 24.61
10 873 26.01
115 973 50.52
2003 128 605
34.05 18 252
145.36 1 980
15.07 11 643
7.09 160 480
38.38 2004
159 155 23.76
10 804 -40.80
2 438 23.13
12 479 7.18
184 876 15.20
2005 158 110
-0.66 10 360
-4.11 1 268
-47.97 23 818
90.86 193 556
4.70 2006
159 532 0.90
10 430 0.67
1 395 9.96
26 079 9.50
197 436 2.00
2007 165 748
3.90 10 325
-1.01 2 158
54.75 22 572
-13.45 200 803
1.71 2008
196 366 18.47
10 165 -1.55
2 347 8.76
24 566 8.83
233 443 16.25
2009 161 740
-17.63 13 592
33.72 3 602
53.46 15 735
-35.95 194 669
-16.61
2010 195 484
20.86 14 153
4.13 4 038
12.10 9 187
-41.62 222 861
14.48 2001-2010
148 464 19.10
10 860 29.38
2 233 12.51
16 558 30.41
178 114 18.80
Angka Dalam kurung menunjukkan perkembangan dari masing-masing jenis Pendapatan AsliDaerah
Sumber: Pemerintah Provinsi Jambi dan BPS Berbagai Tahun Diolah
Untuk mengamati kontribusi dari masing-masing jenis Pendapatan Asli Daerah PAD provinsi Jambi terhadap pembentukan PAD dapat diamati
104 perhitungan komposisi dari masing-masing jenis PAD pada Tabel 17. Dari Tabel
17 dapat dilihat, bahwa PAD provinsi Jambi berdasarkan harga konstan tahun 2000, didominasi oleh pendapatan dari Pajak Daerah PD, dengan kontribusi
selama periode tahun 2001-2010, rata-rata sebesar 83.19 persen per tahun. Kontribusi ini cenderung mengalami peningkatan selama periode tahun tersebut
yaitu dari 83.01 persen tahun 2001 meningkat menjadi 87.72 persen. Kontribusi kedua disumbangkan oleh lain-lain PAD yang sah PL, dengan rata-rata
kontribusi per tahun selama periode tahun tersebut sebesar 9.41 persen, namun cenderung mengalami penurunan peranan yaitu dari 11.20 persen tahun 2001
menurun menjadi 4.12 persen tahun 2010. Pada tempat ketiga adalah Retribusi Daerah RD dengan kontribusi rata-rata per tahun sebesar 6.11 persen, meningkat
dari 4.00 persen tahun 2001 menjadi 6.35 persen tahun 2010. Peranan terkecil diberikan oleh pendapatan hasil pengelolaan kekayaan Daerah yang dipisahkan
KD yaitu rata-rata sebesar 1.29 persen per tahun, meningkat dari 1.79 persen tahun 2001 menjadi 1.81 persen tahun 2010. Selengkapnya dapat dilihat pada
Tabel 17. Tabel 17. Komposisi Realisasi Pendapatan Asli Daerah Pemerintah Provinsi
Jambi Menurut Jenis Atas Dasar Harga Konstan 2000 Tahun 2001- 2010 Persentase
Tahun PD
RD KD
PL TPAD
2001 83.01
4.00 1.79
11.20 100.00
2002 82.73
6.41 1.48
9.38 100.00
2003 80.14
11.37 1.23
7.26 100.00
2004 86.09
5.84 1.32
6.75 100.00
2005 81.69
5.35 0.66
12.31 100.00
2006 80.80
5.28 0.71
13.21 100.00
2007 82.54
5.14 1.07
11.24 100.00
2008 84.12
4.35 1.01
10.52 100.00
2009 83.08
6.98 1.85
8.08 100.00
2010 87.72
6.35 1.81
4.12 100.00
2001-2010 83.19
6.11 1.29
9.41 100.00
Sumber: Pemerintah Provinsi Jambi dan BPS Berbagai Tahun Diolah Bila dibandingkan pertumbuhan total Pendapatan Asli Daerah PAD
dengan total penerimaan dana perimbangan TDP, maka pertumbuhan PAD lebih cepat dari pertumbuhan TDP. Dari Tabel 18 dapat dilihat, bahwa PAD mengalami
105 pertumbuhan rata-rata sebesar 18.80 persen per tahun selama periode tahun 2001-
2010 yaitu dari Rp. 77 048 juta pada tahun 2001 meningkat menjadi Rp. 222 861 juta pada tahun 2010. TDP hanya mengalami pertumbuhan rata-rata sebesar 9.52
persen per tahun selama periode tersebut yaitu meningkat dari Rp. 157 043 juta pada tahun 2001 menjadi Rp. 309 321 juta pada tahun 2010. Dengan
meningkatnya PAD dan TDP, maka tentu akan meningkatkan total penerimaan pemerintah daerah TGR. Selama periode tahun tersebut TGR mengalami
pertumbuhan rata-rata sebesar 12.00 persen per tahun yaitu meningkat dari Rp. 234 091 juta tahun 2001 menjadi Rp. 532 182 juta pada tahun 2010.
Tabel 18. Realisasi Pendapatan Asli Daerah, Dana Perimbangan, dan Total Penerimaan Pemerintah Provinsi Jambi Atas Dasar Harga Konstan
2000 Tahun 2001-2010 Juta Rupiah dan Persentase Tahun
TPAD TDP
TGR 2001
77 048 61.36
157 043 16.85
234 091 28.52
2002 115 973
50.52 180 528
14.95 296 501
26.66 2003
160 480 38.38
204 483 13.27
364 963 23.09
2004 184 876
15.20 229 845
12.40 414 721
13.63 2005
193 556 4.70
220 943 -3.87
414 500 -0.05
2006 197 436
2.00 320 515
45.07 517 951
24.96 2007
200 803 1.71
310 196 -3.22
511 000 -1.34
2008 233 443
16.25 300 046
-3.27 533 489
4.40 2009
194 669 -16.61
304 772 1.58
499 441 -6.38
2010 222 861
14.48 309 321
1.49 532 182
6.56 2001-2010
178 114 18.80
253 769 9.52
431 884 12.00
Angka Dalam kurung menunjukkan perkembangan dari masing-masing jenis Penerimaan Pemerintah Daerah
Sumber: Pemerintah Provinsi Jambi dan BPS Berbagai Tahun Diolah
Bila diamati dari komposisi realisasi antara Pendapatan Asli Daerah dan Dana Perimbangan, maka peranan dana perimbangan masih sangat besar, hal ini
mengindikasikan, bahwa ketergantungan pemerintah daerah provinsi Jambi, masih
106 cukup besar terhadap pemerintah pusat. Dari Tabel 19 dapat dilihat, bahwa selama
periode tahun 2001-2010, total Pendapatan Asli Daerah PAD hanya rata-rata sebesar 40.93 persen per tahun, sedangkan total Dana Perimbangan mencapai
rata-rata sebesar 59.07 persen per tahun. Sedikit menggembirakan, bahwa selama periode tahun tersebut, ada kecenderungan terjadinya peningkatan peranan PAD
terhadap total penerimaan daerah TGR pada satu sisi, dan pada sisi lain terjadi penurunan peranan dana perimbangan terhadap total penerimaan daerah provinsi
Jambi. Kalau hal ini terus berlanjut, maka kemandirian daerah Jambi akan semakin besar. Dari Tabel 19 dapat dilihat, bahwa peranan PAD meningkat dari
32.91 persen tahun 2001 menjadi 41.88 persen tahun 2010. Peranan TDP turun dari 67.09 persen tahun 2001 menjadi 58.12 persen tahun 2010.
Tabel 19. Komposisi Realisasi Pendapatan Asli Daerah, Dana Perimbangan, dan Total Penerimaan Pemerintah Provinsi Jambi Atas Dasar Harga
Konstan 2000 Tahun 2001-2010 Persentase Tahun
TPAD TDP
TGR 2001
32.91 67.09
100.00 2002
39.11 60.89
100.00 2003
43.97 56.03
100.00 2004
44.58 55.42
100.00 2005
46.70 53.30
100.00 2006
38.12 61.88
100.00 2007
39.30 60.70
100.00 2008
43.76 56.24
100.00 2009
38.98 61.02
100.00 2010
41.88 58.12
100.00 2001-2010
40.93 59.07
100.00 Sumber: Pemerintah Provinsi Jambi dan BPS Berbagai Tahun Diolah
5.5. Pengeluaran Pemerintah Daerah
