Pendekatan Keberkelanjutan Mata Pencaharian Coastal Livelihood System Analysis - CLSA
Tabel 4. Kerangka Makro Pengembangan Mata Pencaharian Alternatif
Platform Mata Pencaharian
Modifikasi Akses
Konteks Hasil Dampak Akibat Aset
Modal alam Modal fisik
Modal manusia Modal
keuangan Modal sosial
Hubungan sosial
Gender Kelas
Umur Etnis
Institusi Peraturan
Kebijakan Kebiasaan
Kedudukan Kegunaan
tradisional Organisasi
Asosiasi LSM
Nasional Perwakilan
Pemerintah lokal
Trend Populasi
Migrasi Perubahan
ekologis Perubahan
teknologi Kebijakan
makro Shock
Bencana alam
Kegagalan rekrut
Penyakit Perang
sipilkonflik
Strategi mata pen-caharian
Kegiatan berbasis SDA
Perikanan Penanaman
Peternakan Non-SDA
Kegiatan berbasis SD
Perdagangan Jasa
Industri Ketahanan
mata pencaharian
Tingkat pendapatan
Stabilitas pendapatan
Musiman Tingkat resiko
Keberlanjutan lingkungan
Kualitas air Stok ikan
Kualitas tanah Kualitas lahan
Hutan Keanekaragama
n hayati
Sumber: Diadaptasi dari Ellison and Allis 2001
Langkah-langkah penentuan mata pencaharian masyarakat berbasis pada sistem insentif dengan mendisain CLSA di Segara Anakan yang diadopsi dari
Emerton 2001 terdiri dari 5 lima tahap yang secara lengkap dapat dilihat pada Tabel 5 berikut ini, dan alur pelaksanaannya dapat dilihat pada Gambar 17 dan
18.
Tabel 5. Tahapan Mendisain CLSA Diadaptasi dari Emerton, 2001
Tahapan Keterangan Step 1
Mengumpulkan informasi tentang mata pencaharian masyarakat dan kondisi sumberdaya alam. Dalam tahap ini, informasi tentang kondisi kunci sosial ekonomi
masyarakat pesisir dan kondisi sumberdaya alam pesisir dan laut merupakan salah satu faktor penting yang harus dikumpulkan dan pada saat yang bersamaan
interaksi antara masyarakat pesisir dan sumberdaya alam ekosistem diidentifikasi
Step 2 Menganalisis pengaruh masyarakat pesisir terhadap kondisi sumberdaya pesisir
dan laut. Pada tahap kedua, identifikasi aktivitas masyarakat pesisir yang secara langsung berkontribusi terhadap kerusakan sumberdaya pesisir dan laut perlu
dilakukan. Pada saat yang bersamaan dilakukan pula identifikasi faktor yang mempengaruhi
driven factors aktivitas tersebut, baik dalam perspektif sosial maupun ekonomi
Step 3 Mengidentifikasi kebutuhan masyarakat pesisir. Ada dua aspek utama yang harus
dilakukan pada tahap ini. Pertama adalah identifikasi kebutuhan sistem insentif yang diperlukan oleh masyarakat khususnya dalam kerangka konservasi
sumberdaya pesisir dan lautan. Kedua adalah peluang penerapan sistem insentif dalam konservasi sumberdaya pesisir dan lautan
Step 4 Memilih sistem insentif yang tepat untuk pengelolaan sumberdaya berbasis
masyarakat. Dalam konteks tahap ini, identifikasi dan pemilihan sistem insentif menjadi faktor penting. Sistem insentif harus disesuaikan dengan kondisi dan
kebutuhan masyarakat pesisir seperti yang telah dilakukan pada tahap sebelumnya
Step 5 Implementasi sistem insentif mata pencaharian terpilih
Gambar 17. Langkah-Langkah Mendisain CLSA di Segara Anakan Diadaptasi dari Emmerton, 2001
Step 1. Mengumpulkan informasi
tentang karakteristik mata pencaharian masyarakat SA
dan kondisi sumberdaya alam
Step 2. Menganalisis pengaruh
masyarakat SA terhadap kondisi sumberdaya alam
Step 3. Identifikasi sistem insentif
terkait dengan pengembangan mata
pencaharian masyarakat Segara Anakan
Step 4. Memilih sistem insentif
ekonomi yang tepat untuk konservasi berbasis
masyarakat Segara Anakan
Step 5. Implementasi pengembangan
mata pencaharian masyarakat Segara Anakan
berbasis insentif
Gambar 18. Langkah lengkap dalam mendisain CLSA di Segara Anakan Diadaptasi dari Emmerton, 2001
STEP 1
1a. menggambarkan
kondisi sosial ekonomi dan SDA
1b. identifikasi interaksi antara
mata pencaharian dengan SDA
STEP 2
2a. identifikasi aktivitas yang
berkontribusi langsung dengan
penurunan SD
2b. identifikasi pemicu kegiatan
ekonomi dan penurunan SD
STEP 3
3b. identifikasi relung untuk
mengukur insentif untuk konservasi SD
3a. identifikasi kebutuhan untuk
mengukur insentif konservasi SD
4a. identifikasi relung untuk
mengukur insentif untuk konservasi SD
STEP 4
STEP 5
5a. mengatur tempat mengukur
insentif untuk konservasi SD
5b. meninjau ulang,
re-desain dan merancang
kembali sebagaimana
diperlukan mengukur
insentif untuk konservasi
SD
Step 1. Mengumpulkan informasi tentang mata pencaharian masyarakat dan kondisi sumberdaya alam
Dalam tahap ini, informasi tentang kondisi kunci sosial ekonomi masyarakat pesisir dan kondisi sumberdaya alam pesisir dan laut
merupakan salah satu faktor penting yang harus dikumpulkan dan pada saat yang bersamaaan interaksi antara masyarakat pesisir dan
sumberdaya alam ekosistem diidentifikasi. Check List tahap 1 dalam CLSA disajikan pada Gambar 19.
Gambar 19. Check list tahap 1 CLSA
KONTEKS: Jenis dan distribusi sumber alam:
-
Apa itu ekosistem?
-
Apakah jenis komponennya?
-
Di mana sumber daya tersedia?
-
Kapan sumber daya tersedia?
Status dan ketersediaan sumber alam:
-
Apa yang merupakan status sumber alam?
-
SD mana yang berlimpah?
-
SD mana yang langka?
-
SD mana yang mengalami penurunkan?
-
SD mana yang jarang atau berbahaya?
-
SD mana yang mempunyai nilai dagang?
Manajemen dan alokasi sumber alam:
-
Manajer eksternal?
-
Keputusan di tingkat masyarakat?
-
Keputusan di tingkat rumah tangga?
-
Strategi manajemen lokal?
-
Divisi sosial dari keputusan dan tenaga kerja?
Keputusan mata pencaharian:
-
Organisasi di tingkat masyarakat?
-
Organisasi di tingkat rumah tangga?
-
Divisi sosial dari keputusan dan tenaga kerja?
Sistem mata pencaharian lokal:
-
Strategi mata pencaharian utama?
-
Sumber pendapatan utama?
-
Sumber penghidupan utama?
-
Sumber ketenaga-kerjaan utama?
-
Kepercayaan pada pasar eksternal?
Pembedaan dan variabilitas mata pencaharian:
-
Pembedaan antar rumah tangga?
-
Pembedaan dalam rumah tangga?
-
Variasi musiman?
-
Perubahan yang tidak beraturan?
-
Sumber tekanan?
-
Pengaruh eksternal utama?
INTERAKSI: Mata pencaharian tergantung pada
sumberdaya alam:
-
Sumber mata pencarian utama?
-
Aktivitas sekunder Atau pengganti?
Pentingnya ekonomi sumber alam:
-
Sumber penghidupan?
-
Sumber pendapatan?
-
Sumber ketenaga-kerjaan?
-
Kegiatan ekonomi yang mana ?
Variasi Sosial-ekonomi:
-
Bagaimana kelompok yang berbeda menggunakan sumber daya?
-
Bagaimana kelompok yang berbeda mengatur sumber daya?
-
Bagaimana kelompok berbeda bermanfaat dari sumber daya?
-
Siapa yang mempunyai ketergantungan tinggi, dan
bagaimana?
-
Siapa yang mempunyai ketergantungan rendah, dan
bagaimana?
Waktu dan perubahan:
-
Bagaimana penggunaan dan variasi ketergantungan dari musim?
-
Sumber perubahan reguler lain?
-
Sumber perubahan tidak beraturan?
-
Sumber perubahan eksternal?
ANALISIS EKONOMI SUMBERDAYA ALAM
STEP 2
Step 2. Menganalisis pengaruh masyarakat pesisir terhadap kondisi sumberdaya pesisir dan laut
Pada tahap kedua, identifikasi aktivitas masyarakat Segara Anakan yang secara langsung berkontribusi terhadap kerusakan sumberdaya
pesisir dan laut perlu dilakukan. Pada saat yang bersamaan dilakukan pula identifikasi faktor yang mempengaruhi driven factors aktivitas
tersebit, baik dalam perspektif sosial maupun ekonomi. Check List tahap 2 dalam CLSA disajikan pada Gambar 20.
Gambar 20. Check list tahap 2 CLSA
PENYEBAB LANGSUNG: Aktivitas mana yang mengover-
eksploitasi sumberdaya alam:
-
Apakah mereka?
-
Bagaimana cara mereka mendegradasi sumberdaya alam?
-
Siapa yang menyelesaikan ke luar?
-
Kapan mereka melaksanakannya?
Aktivitas mana yang mengkonversi habitat tertentu ke dalam penggunaan
lain:
-
Apakah mereka?
-
Bagaimana cara mereka mendegradasi sumberdaya alam?
-
Siapa yang menyelesaikan ke luar?
-
Kapan mereka melaksanakannya?
Pemanenan yang merusak dan praktek penggunaan lahan:
-
Apakah mereka?
-
Bagaimana cara mereka mendegradasi sumberdaya alam?
-
Siapa yang menyelesaikan ke luar?
-
Kapan mereka melaksanakannya?
Aktivitas mana yang mengotori sumberdaya alam:
-
Apakah mereka?
-
Bagaimana cara mereka mendegradasi sumberdaya alam?
-
Siapa yang menyelesaikan ke luar?
-
Kapan mereka melaksanakannya?
DASAR PENYEBAB: Kegagalan politik:
-
Bagaimana cara mereka mendorong aktivitas?
Kegagalan pasar:
-
Bagaimana cara mereka mendorong aktivitas?
Kegagalan kelembagaan:
-
Bagaimana cara mereka mendorong aktivitas?
Keadaan mata pencaharian:
-
Bagaimana cara mereka mendorong aktivitas?
KEBUTUHAN DAN RELUNG UNTUK
MENGUKUR INSENTIF Step 3
Step 3. Mengidentifikasi kebutuhan masyarakat pesisir
Ada dua aspek utama yang dilakukan pada tahap ini. Pertama identifikasi kebutuhan terhadap sistem insentif yang diperlukan oleh
masyarakat khususnya dalam kerangka konservasi sumberdaya pesisir dan lautan. Kedua adalah peluang penerapan sistem insentif dan
konservasi sumberdaya pesisir dan lautan. Check List tahap 3 dalam CLSA disajikan pada Gambar 21.
Gambar 21. Check list tahap 3 CLSA
RELUNG DAN KEBUTUHAN UNTUK PERANGSANG:
Penurunan kekitan yang secara ekonomi diinginkan:
-
Aktivitas yang mana ?
-
Kelompok yang mana ?
-
Waktu apa?
-
Sebab utama?
Tentangan insentif yang mendorong degradasi:
-
Aktivitas yang mana ?
-
Kelompok yang mana ?
-
Waktu apa?
-
Sebab utama?
Kebijakan, pasar, kelembagaan dan lokal yang menyebabkan kegagalan:
-
Aktivitas yang mana ?
-
Kelompok yang mana ?
-
Waktu apa?
-
Sebab utama?
PILIHAN SPESIFIK DARI UKURAN INSENTIF
Step 4
Step 4. Memilih sistem insentif bagi konservasi sumberdaya pesisir dan laut berbasis masyarakat
Dalam konteks tahap ini, identifikasi dan pemilihan sistem insentif menjadi faktor penting. Sistem insentif harus disesuaikan dengan
kondisi dan kebutuhan masyarakat setempat seperti yang telah dilakukan pada tahap 3. Check List tahap 4 dalam CLSA disajikan pada
Gambar 22. Insentif
Langsung Insentif Tidak
Langsung Tanpa
Insentif Hak kepemilikan
Insentif mata pencaharian
Ukuran pasar Ukuran fiskal
Ukuran keuangan
Gambar 22. Check list tahap 4 CLSA
PERTIMBANGAN PRAKTIS
Step 5
Pilihan insentif
Step 5. Impelementasi sistem insentif
Tahap terakhir adalah implementasi sistem insentif yang disertai dengan monitoring dan evaluasi terhadap implementasi tersebut. Check List
tahap 5 dalam CLSA disajikan pada Gambar 23.
Gambar 23. Check list tahap 5 CLSA
PRACTICAL DAN KEPANTASAN: Tujuan masyarakat lebih luas dan keberadaan
organisasi lokal:
-
Apakah insentif sesuai tujuan masyarakat?
-
Adalah insentif didasarkan pada pengetahuan masyarakat?
-
Apakah perangsang menggunakan organisasi masyarakat?
Dampak ukuran insentif:
-
Apakah insentif menaikkan harga dasar?
-
Apakah insentif mengurangi peluang lokal?
-
Apakah insentif memarginalkan kelompok tertentu?
Kemampuan menerima politis:
-
Apakah insentif konsisten dengan tujuan lebih luas?
-
Apakah insentif mendukung tujuan konservasi dan pengembangan?
Kesederhanaan:
-
Apakah insentif mudah untuk diterapkan dan dijaga?
-
Apakah insentif murah untuk diterapkan dan dijaga?
TINJAUAN ULANG DAN RE-DESAIN
INSENTIF PEMBEDAAN DAN PERUBAHAN
-
Apakah insentif memperhatikan heterogenitas sosial-ekonomi?
-
Apakah dampak insentif terhadap kelompok yang berbeda?
-
Adalah insentif responsif untuk berubah?
UKURAN TAMBAHAN PENDUKUNG
-
Faktor bukan ekonomi di tingkat masyarakat?
-
Kelompok lain dan aktivitas yang menyebabkan degradasi sumberdaya alam?
-
Kekuatan dan kebijakan global dan nasional?