Pengembangan Perikanan Tangkap PENDAHULUAN
33 kemakmuran bangsa Indonesia. Keunggulan kompetitif perikanan ini akan
terwujud apabila lingkungan bisnisnya yang meliputi kebijakan fiskal dan moneter, prasarana dan sarana, sistem hukum dan kelembagaan, serta sumber
daya manusia dan iptek, bersifat kondusif bagi tumbuh suburnya usaha perikanan secara efisien, produktif dan berdaya saing tinggi Dahuri, 2002.
Bila dilihat dari sisi ekologis, proses pengembangan perikanan saat ini kurang memperhatikan kelanjutan sumber daya perikanan itu sendiri. Kondisi
perikanan tangkap lebih menimpa pada beberapa stok ikan di perairan pantai utara Jawa, Samudera Indonesia, Selat Malaka dan Laut Sulawesi, pencemaran perairan
laut, kerusakan lingkungan dan habitat seperti terumbu karang hampir terjadi di semua wilayah pesisir Indonesia Dahuri, 2002.
Oleh karena itu, pengembangan perikanan dalam rangka pemanfaatan sebagaimana yang diharapkan, maka yang pertama harus dilakukan adalah
menyatukan kesamaan visi pembangunan perikanan, yaitu pembangunan perikanan yang dapat memanfaatkan sumber daya ikan beserta ekosistemnya
secara optimal bagi kesejahteraan dan kemajuan bangsa Indonesia, terutama nelayan dan petani ikan secara berkelanjutan.
Pengembangan jenis teknologi penangkapan ikan di Indonesia perlu diarahkan agar dapat menunjang tujuan umum pembangunan perikanan. Apabila
hal ini dapat disepakati, maka syarat-syarat pengembangan teknologi penangkapan ikan di Indonesia haruslah memenuhi kriteria berikut:
1. Menyediakan kesempatan kerja yang baik 2. Menjamin pendapatan yang memadai bagi para tenaga kerja atau nelayan
3. Menjamin produksi yang tinggi untuk penyediaan protein hewani 4. Mendapatkan jenis ikan komoditi ekspor atau jenis ikan biasa diekspor
5. Tidak merusak kelestarian sumber daya ikan Intensifikasi untuk meningkatkan produksi di bidang perikanan, pada
dasarnya adalah penerapan teknologi modern pada sarana dan teknik-teknik yang dipakai, termasuk alat penangkapan ikan, perahu atau kapal dan alat bantu lainnya
yang disesuaikan dengan kondisi masing-masing tempat. Namun modernisasi dapat menghasilkan peningkatan produksi, demikian pula tercapai peningkatan
produksi, tapi belum tentu menghasilkan peningkatan pendapatan bersih nelayan.
34 Oleh karena itu, introduksi teknik-teknik penangkapan ikan yang baru harus
didahului dengan penelitian dan percobaan secara intensif dengan hasil yang meyakinkan.
Upaya pengelolaan dan pengembangan perikanan laut di masa mendatang memang akan terasa lebih berat sejalan dengan perkembangan ilmu pengetahuan
dan teknologi IPTEK. Tetapi dengan pemanfaatan iptek itu pulalah kita diharapkan akan mampu mengatasi keterbatasan sumber daya melalui suatu
langkah yang rasional untuk mendapatkan manfaat yang optimal dan berkelanjutan. Langkah pengelolaan dan pengembangan tersebut juga harus
mempertimbangkan aspek biologi, teknis, sosial-budaya dan ekonomi Barus et al, 1991.
Saat ini, nelayan Indonesia belum dapat memanfaatkan sumber daya laut dengan benar karena terbentur pada kualitas sumber daya manusia SDM dan
teknologi. Untuk dapat memiliki SDM di bidang kelautan yang handal memang membutuhkan waktu dan kemauan, karena itu semua pihak diharapkan ikut
berperan. Nuitja 1998 menyatakan bahwa pengetahuan yang tergolong rendah membuat para nelayan kurang memiliki daya nalar untuk menyerap teknologi
inovasi di bidang IPTEK kelautan, ditambah lagi dengan keterbatasan modal usaha yang membuat para nelayan terus terbelit dalam kemiskinan.
Untuk pengembangan produksi atau pemanfaatan sumber daya perikanan di masa mendatang, langkah-langkah yang harus dikaji dan kemudian diusahakan
pelaksanaannya Ditjen Perikanan, 1990 adalah: 1 Pengembangan prasarana perikanan
2 Pengembangan agroindustri, pemasaran dan permodalan di bidang perikanan
3 Pengembangan kelembagaan dan penyelenggaraan penyuluh perikanan 4 Pengembangan sistem informasi manajemen perikanan
Pengembangan perikanan juga tidak dapat dipacu terus tanpa melihat batas kemampuan sumber daya yang ada ataupun daya dukungnya. Pada perikanan
yang telah berkembang pesat, upaya pengendalian sangat diperlukan dan apabila upaya ini dilaksanakan maka berarti telah menerapkan pembangunan perikanan
35 yang berkelanjutan, sehingga kelestarian sumber daya dan kegiatan perikanan
dapat di jamin keberadaannya Martosubroto, et al, 1991. Menurut Bahari 1989, pengembangan kegiatan perikanan tangkap secara
langsung maupun tidak langsung dapat meningkatkan pendapatan nelayan. Hal ini dapat dilakukan dengan memperhatikan sisi positif dari beberapa faktor yang
berpengaruh, yaitu : 1 Faktor biologi, yang berkaitan dengan sumber daya ikan, penyebaran ikan,
komposisi dan jenis sumber daya ikan. 2 Faktor teknis, yang berkaitan dengan penyediaan sarana dan prasarana
pendukung, seperti unit penangkapan ikan kapal, alat tangkap dan nelayan, pelabuhan perikanan, sarana dan prasarana transportasi produk
perikanan, dan jalur komunikasi perikanan. 3 Faktor sosial, yang berkaitan dengan pengembangan sistem kemitraan,
kelembagaan, pengorganisasian nelayan dan tenaga kerja pendukung usaha perikanan.
4 Faktor ekonomi, yang berkaitan dengan hasil produksi, pemasaran, pengeluaran produksi, pendapatan usaha dan lainnya.