Kegiatan Pembelajaran 5
62
negara akan berkaitan dengan bentuk negara, pembentukan badan-badan negara, fungsi badan-badan negara, tugas badan-badan negara, serta hubungan
antar badan negara. Dengan demikian tujuan negara diperlukan untuk mengarahkan segala kegiatan negara dan pedoman dalam penyusunan alat
perlengkapan negara serta organ pemerintah. Tujuan negara bergantung pada tempat, keadaan, waktu, dan sifat dari
kekuasaan. Para ahli mengemukakan pendapat yang berbeda-beda tentang tujuan negara. Menurut Shang Yang yang hidup pada abad IV sebelum Masehi,
tujuan negara adalah mengumpulkan kekuasaan negara yang sebesar-besarnya. Tujuan ini dapat dicapai dengan cara menyiapkan tentara yang kuat, berdisiplin,
dan bersedia menghadapi segala kemungkinan. Tujuan negara ini dikemukakan Shang Yang karena pada saat itu Cina sedang dilanda kekacauan dan
peperangan. Pendapat ini senada dengan pendapat Nicholo Machiavelli, ahli ketatanegaraan dari Florence, Italia. Tujuan negara menurut Nicholo Machiavelli
1428–1527 adalah menghimpun dan memperbesar kekuasaan negara agar tercipta kemakmuran, kebesaran, kehormatan, dan kesejahteraan rakyat.
Kedua pendapat di atas bertentangan dengan pendapat Dante Allieghieri 1265– 1321, seorang filsuf dan penyair dari Florence, Italia, dan Immanuel Kant 1724–
1804. Dante Allieghieri berpendapat bahwa perdamaian dan ketenteraman dunia tidak akan terwujud seandainya di dunia ini terdapat negara-negara merdeka,
karena negara-negara tersebut akan selalu bersaing dan berperang. Adapun tujuan negara menurut Immanuel Kant adalah membentuk dan memelihara hak
dan kemerdekaan warga negara. Dalam usaha tersebut perlu dibentuk hukum yang dirumuskan dalam perundang-
undangan. Perundang-undangan tersebut bukan merupakan kehendak penguasa, tetapi kehendak seluruh warga negara. Dengan kata lain, adanya negara
merupakan suatu keharusan untuk menjamin terlaksananya kepentingan umum sesuai dengan hukum dan perundang-undangan. Dengan demikian, negara
berperan menjaga ketertiban dan keamanan dalam negara. Tujuan negara termuat dalam Pembukaan Undang-Undang Dasar 1945 alinea
keempat yaitu: 1 melindungi segenap bangsa Indonesia dan seluruh tumpah darah Indonesia, 2 memajukan kesejahteraan umum, 3 mencerdaskan
PPKn SMP KK I
63
kehidupan bangsa, 4 dan ikut melaksanakan ketertiban dunia. Untuk mewujudkan tujuan negara tersebut disusunlah batang tubuh pasal-pasal
sebagai dasar dalam penyelenggaraan pemerintahan dan kebidupan berbangsa dan bernegara.
2. Fungsi dan tujuan negara melindungi segenap bangsa Indonesia dan seluruh tumpah darah Indonesia
Melindungi segenap bangsa Indonesia dan seluruh tumpah darah Indonesia mengandung arti bahwa negara mempunyai kewajiban untuk melindungi bangsa
Indonesia dari berbagai ancaman baik yang datang dari dalam maupun dari luar sehingga keselamatan seluruh bangsa Indonesia dan tumpah darah Indonesia
terjamin dan dapat melaksanakan seluruh hak dan kewajibannya Melindungi bangsa Indonesia dari berbagai serangan, baik dari dalam maupun dari
luar. Point ini juga menjelaskan bahwa negara juga melindungi wilayah dan negaranya yang telah susah payah kemerdekaannya direbut oleh pahlawan-
pahlawan hingga terjadi pertumpahan darah. Hal tersebut juga ditunjang oleh diadakannya aparat-aparat pelindung keamanan seperti aparat kepolisian dan
tentara aparat militer. Menurut saya, Indonesia sudah cukup baik melaksanakan tujuan negara untuk point ini karena konflik-konflik yang berada di beberapa
daerah Indonesia seperti Aceh dan Papua sudah mereda dan meskipun banyak konflik di Indonesia, namun Indonesia masih bersatu, tidak terpecah belah.
3. Fungsi dan tujuan negara memajukan kesejahteraan umum
Memajukan kesejahteraan umum mengandung arti bahwa Negara mempunyai tujuan sekaligus kewajiban untuk memajukan kesejahteraan umum dalam hal ini
kesejahteraan rakyat Indonesia terutama dalam bidang ekonomi agar tidak terjadi kesejangan sosial dan kemiskinan yang meluas dalam negara Indonesia.
Sudah semestinya bahwa setiap negara ingin menjadi negara yang makmur dan sejahtera. Untuk melihat sudah terwujud atau belumnya tujuan negara point kedua
ini dapat dilihat dari rakyat Indonesia. Sudah terjaminkah kesejahteraan dari rakyat Indonesia?
Kegiatan Pembelajaran 5
64
Pemerintah telah mengadakan beberapa program untuk menjamin kesejahteraan rakyatnya seperti bantuan dalam kesehatan yaitu BPJS, dalam pendidikan yaitu
BOS, dan bantuan dalam bahan papan dan pangan seperti rumah susun dan raskin, juga Bantuan Langsung Tunai BLT. Dengan diadakannya program-
program tersebut, diharapkan bahwa rakyat Indonesia kesejahteraannya akan terjamin, khususnya untuk kalangan bawah. Namun, nampaknya kesejahteraan
Indonesia belum tercermin pada rakyatnya. Pembagian BLT yang tidak tertib mencerminkan bahwa rakyat miskin takut mereka tidak akan mendapat bagian
BLT. Dengan itu dapat disimpulkan bahwa pembagian bantuan kesejahteraan di negeri ini belum merata, sehingga tidak semua orang dapat menikmatinya
4. Fungsi dan tujuan negara mencerdaskan kehidupan bangsa
Mencerdaskan kehidupan bangsa mengandung arti bahwa Negara kita bertujuan dan berkewajiban untuk memberikan layanan pendidikan yang bermutu kepada
bangsa Indonesia yang dalam hal ini dirumuskan kembali dalam tujuan pendidikan nasional yang pada intinya bukan saja cerdas secara intelektual namun juga
cerdas secara moral dan emosional. Bangsa yang maju dapat tercermin dari rakyatnya yang cerdas, perpendidikan
tinggi, dan intelek. Pemerintah telah mengadakan beberapa bantuan untuk mewujudkan tujuan negara point ketiga ini seperti pemberian beasiswa, sekolah
gratis, dan bantuan operasional sekolah.
5. Fungsi dan tujuan negara ikut melaksanakan ketertiban dunia yang berdasarkan kemerdekaan, perdamaian abadi dan keadilan sosial
Ikut melaksanakan ketertiban dunia yang berdasarkan kemerdekaan, perdamaian abadi, dan keadilan sosial mengandung arti bahwa Negara ikut bertanggung jawab
dalam mewujudkan perdamaian dunia dengan kata lain, ketika terjadi permasalahan atau konflik internasional maka Negara harus berpartisipasi dalam
menyelesaiakan konflik maupun sengketa tersebut. Untuk mewujudkan tujuan point terakhir ini, Indonesia ikut menjadi anggota dari Perserikatan Bangsa-Bangsa
yang memiliki tujuan untuk menjaga ketertiban juga keamanan dunia. Dengan analisis di atas, dapat disimpulkan bahwa Indonesia belum mencapai
tujuannya, namun Indonesia masih berupaya untuk mencapai tujuan-tujuannya itu.
