dipisahkan dari hakikatnya, dan karena itu setiap manusia berhak akan kehidupan yang layak, kebebasan, keselamatan, dan kebahagiaan pribadinya. ”
Hak asasi manusia berkembang menurut tingkat kemajuan kebudayaan. Dewasa ini hak asasi manusia meliputi berbagai bidang sebagaiberikut.
a. Hak asasi pribadi personal rights meliputi hak kemerdekaan memeluk agama, beribadah menurut agama masing-masing, mengemukaan pendapat, dan kebebasan
berorganisasi atau berpartai. b. Hak asasi ekonomi property rights meliputi hak memiliki sesuatu, hak membeli dan
menjual sesuatu, hak mengadakan suatu perjanjian atau kontrak, dan hak memilih pekerjaan
c. Hak asasi mendapatkan pengayomandan perlakukan yang sama dalam keadilan dan pemerintahan, atau dapat disebut sebagai hak persamaan hukum riht soflegal
equality. d. Hak asasi politik political rihts meliputi hak untuk diakui sebagai warga negara yang
sederajat, oleh karena itu setiap warga Negara waja rmendapat hak itu serta dalam mengolah dan menata serta menentukan warna politik dan kemajuan negara
e. Hak asasi sosial dan kebudayaan social and culture rights meliputi hak kebebasan mendapatkan pengajaran atau hak pendidikan serta hak pengembangan kebudayaan.
f. Hak asasi perlakuan yang sama dalam tata peradilan dan perlindungan hukum procedural rights meliputi hak perlakuan yang wajar dan adil dalam penggeledahan
rasia, penangkapan, peradilan dan pembelaan hukum. Semua manusia tanpa terkecuali mempunyai hak-hak tersebut di atas, oleh sebab itu di manapun dan
kapanpun pengakuan dan perlindungan terhadap hak asasi manusia haru sada.
3. Hambatan danTantangan Penegakan HAM di Indonesia
Semenjak berakhirnya perang dingin, maka isu global beralih dari komunisme dan pertentangan antara blok barat dan blok timur ke masalah baru yaitu masalah hak asasi
manusia, masalah lingkungan, dan masalah liberalisme perdagangan. Negara Kesatuan Republik Indonesia sebagai bagian dari masyarakat dunia tidak terlepas dari isu hak asasi
manusia yang melanda hampir semua Negara di dunia.
Isu-isu mengenai hak asasi manusia dewasa ini bukan lagi berkisar seputar masalah pengakuan dan jaminan perlindungan terhadap hak asasi manusia, karena
hamper disemua negara, baik dalam konstitusinya maupun dalam peraturan peundang- undangan, telah diberikan pengakuan dan jaminan terhad apa hak asasi manusia, di
samping telahadanya bebrapa konvensi PBB tentang HAM. Masalahnya sekarang tertuju pada isu-isu penegakan dan pemajuan hak asasi manusia itu.
Pengakuan dan jaminan perlindungan hak asasi manusia di Inodonesia telah cukup banyak diberikan, baik yang ditemukan dalam nilai-nilai yang terkandung dalam
Pancasila, Undang-Undang Dasar Tahun 1945, serta peraturan perundang-undagan lainnya. Untuk jelasnya dapat kita rinci sebagai berikut.
a. Pancasila.
Pengakuan dan jaminan perlindungan HAM tercermin dalam nilai-nilai Pancasila, misalkan nilai ketuhanan, kemanusiaan, persatuan, kerakyatan, dan keadilan sosial.
b. Undang-Undang Dasar Tahun 1945. Selain sebagai landasan konstitusional UUD Tahun 1945 setelah amandemen pada
Bab X A memuat secara khusus dalam satu bab tersendiri tentang HAM yang diuraikan dalam 10 pasal mulai pasal 28A samapai dengan pasal 28J.
c. Ketetapan MPR Nomor XVIIMPR1998 tentang Hak Asasi Manusia. d. Undang-Undang Nomor 39 Tahun 1999 tentang Hak Asasi Manusia.
e. Undang-UndangNomor26Tahun2000tentangPengadilanHak Asasi Manusia. f. Peraturan perundang-undangan lainnya KUH Pidana, UU Pemilu, UU Susunan dan
Kedudukan MPR, DPR, UU tentang Partai Politik, UU tentang Pers, UU Perlindungan Anak, UU Perburuhan, dan lain-lain.
272
PENDALAMAN MATERI PENDIDIKAN KEWARGANEGARAAN
Di samping itu, negara kita telah meratifikasi beberapa konvensi PBB tentang HAM kurang lebih17 konvensi, di antaranya yaitu:
a. International Convention on The Elimation of All Form Racial Discrimination 1965. Konvensi Penghapusan Segala bentuk Diskriminasi Rasial
b. International ConventiononThe Suppression and Punishmentof The Crime of Aprtheid 1973. Konvensi tentang apartheid.
c. ILO Convention Concering Equal Renumeration for Men and Women Workers for workof Equal Value 1951. Konvensi tentang persamaan upah pekerja perempuan
danlaki-laki. d. Convention on The Political Right of Women 1952. Konvensi mengenai Hak Politik
perempuan Kita juga telah mendeklarasikan Rencana Aksi Nasional Hak-hak Asasi Manusia
Indonesia 1998-2003 yang di antara programnya secara bertahap akan diratifikasi beberapa konvensi PBB tentang HAM. Dengan rencana aksi tersebutsampai sekarang
telah diratifikasi beberapa konvensi, yaitu: a. Konvensi menentang Penyiksaan dan Perlakuan atau Hukuman Lain yang Kejam,
Tidak Manusiawi dan Merendahkan. b. Konvensi tentang Hak-hak Ekonomi, Politik, dan Budaya.
Kita juga telah mempunyai Komite Nasional Hak Asasi Manusia Komnas HAM, yaitu suatu badan independen yang bertugas memantau pelaksanaan hak asasi manusia
di Indonesia. Semua itu bertujuan untuk pemajuan dan perlindungan hak-hak asasi manusia Indonesia. Walaupun demikian di mana-mana sekarang masih saja terjadi
pelanggaran terhadap hak asasi manusia, seperti di Aceh, Maluku, Sampit, Poso, kasus- kasus perburuhan, kemiskinan, kebodohan, meningkatnya angka korban kriminalitas dan
lain-lain. Sehingga permasalahan utamanya adalah penegakan hak asasi manusia itu sendiri. Penegakan hak asasi
TOKOH BICARA
Tokoh ini bernama Amiruddin Zakaria, S. H. Ia adalah salah seorang Hakim di Indonesia yang berani. Ia menyatakan mundur dari jabatannya sebagai hakim tinggi
Jakarta, setelah putusannya dibatalkan oleh Mahkamah Agung. Ia beranggapan bahwa ia merasa tak berguna dilembaga pengadilan tempat ia mengabdi 23 tahun. “ Saya tak
bangga lagi sebagai hakim, ” katanya. Mengapa? Belakangan ini lembaga pengadilan memang sering menjadi sorotan, sebab banyak putusan hakim yang tidak memenuhi rasa
keadilan masyarakat. Manusia merupakan upaya secara sadar untuk melindungi dan mewujudkan hak-hak asasi manusia dan memberikan tindakan atau sanksi yang tegas
kepada semua pihak yang melakukan pelanggaran terhadap hak-hak asasi manusia tanpa terkecuali. Pelanggaran terhadap hak asasi manusia tidak selalu merupakan
dominasi Negara terhadap rakyatnya, tetapi pelanggaran hak asasi manusia juga dapat dilakukan oleh orang per orang atau individu terhadap orang atau individu yang lain atau
bahkan Negara kepada Negara yang lain. Demikian pula sebaliknya penegakan hak asasi manusia sebenarnya bukan hanya merupakan kewajiban negara akan tetapi merupakan
kewajiban setiap individu manusia dan semua Negara di dunia.
Pelanggaran dan pemerkosaan terhadap hak-hak asasi manusia merupakan kenyataan negatif yang akan selalu diiringi dengan upaya untuk mengatasinya secara
positif. Upaya penegakan hak asasi manusia di Indonesia bukan tidak pernah dilakukan bahkan sudah terlihat upaya-upaya serius untuk tegaknya hak asasi manusia di
Indonesia, dengan atau tanpa tekanan dari dunia internasional. Akan tetapi masih banyak hambatan dan tantangan menuju tegaknya HAM di Indonesia. Hambatan yang sekaligus
merupakan tantangan dalam penegakan hakasasi manusia di Indonesia di antaranya adalah sebagai berikut:
a. Hak asasi adalah sebuah idealisme yang sudah bersifat mondial dan universal. Akan
tetapi, HAM juga setidak-tidaknya di Indonesia masih barang yang dapat dikatakan
PENDALAMAN MATERI PENDIDIKAN KEWARGANEGARAAN
273
relative baru, yang masih terasa asing dalam kebudayaan kita. Kenyataan masih membuktikan pengetahuan tentang HAM hanya dimiiliki dan mungkin diamalkan oleh
sebagian kecil dari kalangan kita. Sebagian besarmasyarakat hanya tahu sedikit atau tidak tahu sama sekali tentang hak-hak fundamental yang dimilikinya itu.
Sementara pertentangan kehidupan social agama dan etnis, permusuhan antar suku, perbedaan kehidupan sosial, ekonomi, politis dan ketidak puasan lainnya yang
bersifat umum tidak jarang mengundang meletupnya amarah sosialdikalangan masyarakat. Tragisnya, ditengah situasi seperti itu justru hukum dan HAM menjadi
terinjak-injak kembali. Tantangan ke depan adalah bagaimana mensosialisikan HAM dan segala hal yang tekait keseluruh lapisan masyarakat Indonesia di manapun
mereka berada. Pendidikan tentang HAMharus dilakukan sejak dini dalam masyarakat.
b. Kondisi ketimpangan dan ketidak adilan dalam berbagai bidang. Sampai kapanpun HAM tidak akan dapat ditegakkan dalam kondisi masyarakat
yang timpang dan tidak adil. Kondisi ekonomi yang sangat timpang, ada yang miskin sekali dan ada yang sangat kaya apalagi ketimpangan tersebut tercipta karena ketidak
adilan, maka penegakan hak asasi manusia hanya akan menjadi slogan saja. Kondisi di mana ada ketimpangan sosial ada yang sangat maju sekali ada yang masih sangat
tertinggal. Sehingga tantangannya adalah bagaimana membuat situasi masyarakat yang sangat kondusif untuk penegakan HAM dengan menghilangkan ketimpangan dan
ketidak adilan yang terjadi dimasyarakat.
c. Kondisi Negara kita yang secara umum masih termasuk negara-negara miskin yang terlilit utang yang besar dengan Korupsi, Kolusi dan Nepotisme yang masih dominan.
Kondisi seperti ini akan menghambat upaya penegakan hak asasi manusia d. Masih kurangnya kesadaran aparat penegak hukum dalam melaksanakan tugasnya
dengan tetap berpegang pada prinsip-prinsip penegakan HAM. Hal ini terjadi dikarenakan beberapa factor di antaranya karena kurangnya pengetahuan aparat
penegak hukum itu sendiri tentang HAM atau HAM dipandang memperlambat atau mempersulit aparat penegak hukum dalam menjalankan tugas. Sehingga tantangan
kedepan adalah bagaimana menciptakan aparat-aparat penegak hukum yang tetap mau menghormati HAM dalam menjalankan tugasnya dengan memperbaiki system
rekruitmen dan system pendidikannya.
e. Masih terlihatnya dominasi kekuasaan terhadap hukum. Tegaknya hukum dapat dikatakan juga tegaknya pula HAM. Kalau kekuasaan masih mempengaruhi hukum,
maka yang terjadi adalah tidak berdayanya hukum pada saat berhadapan dengan orang atau kelompok-kelompok yang punya kekuasaan, sehingga hukum akan sulit
ditegakkan untuk kalangan mereka. Demikian pula pada saat kekuasaan melakukan pelanggaran-pelanggaran terhadap HAM maka akan sangat sulit untuk mengambil
tindakan yang tegas dan adil. Tantangan kedepan adalah bagaimana membuat lembaga hukum yang independen bebas dari pengaruh kekuasaan dengan tatanan
masyarakat yang demokratis.
f. Masih lemahnya posisi lembaga-lembaga yang khusus dibentuk dalam penegakan HAM di Indonesia, seperti Komisi Nasional Hak Asai Manusia, dan Pengadilan Hak Asasi
Manusia Indonesia. Sehingga lembaga-lembaga ini harus lebih diberdayakan dengan memberikan dukungan dan kewenangan yang lebih baik dalam penegakan HAM.
g. Masih lemah dan kurangnya peran serta masyarakat dalam pengawasan terhadap penegakan HAM baik secara perorangan, kelompok atau organisasi.
h. Besarnya jumlah penduduk dankondis igeografis Indonesia juga masih merupakan hambatan dan tantangan dalam penegakan HAM. Jumlah penduduk yang besar
menuntut pula investasi dan modal yang sangat besar dalam pengakan hak asasi manusia dalam paradigm pemerataan. Luasnya dan kondisi kepulauan yang ada
menuntut pula investasi dan energi yang sangat besar untuk penegakan HAM. ContohHak akan rasa aman untuk kondisi kependudukan dan wilayah Indonesia
menuntut Kepolisian yang seimbang dengan jumlah penduduk dan merata diseluruh
274
PENDALAMAN MATERI PENDIDIKAN KEWARGANEGARAAN
wilayah. Pemberantasan kemiskinan dan keterbelakangan masih menjadi pekerjaan yang tidak kunjung selesai karena kondisi kependudukan dan geografis.
Melihat kondisi di atas cobalah kalian tuliskan pemecahan-pemecahan masalahnya. Kemudian diskusikan dengan teman-teman yang lain. Penegakan HAM di Indonesia
sebagai upaya sadar untuk melindungi dan mewujudkan HAM dan memberikan tindakan serta sanksi yang tegas kepada siapapun yang melakukan pelanggaran HAM adalah
sebuah proses yang dilakukan tiada henti. Upaya tersebut dilakukan dengan menambah dan melengkapi instrument hukum yang mengatur tentang HAM dan instrument lembaga
tentang HAM. Diikuti dengan keinginan baik dari pemerintah yang berkuasa. Dengan dibentuknya Komnas HAM, keluarnya Ketetapan MPR Nomor XVIIMPR1998 tentang
HAM, kemudian UU Nomor 39 Tahun 1999 tentang HAM, UU Nomor 26 Tahun 2000 tentang Pengadilan HAM, dan UUD Tahun 1945 setelah di Amandemen, UU Nomor 23
tahun 2002 tentang Perlindungan Anak dan ratifikasi konvensi PBB tentang HAM menunjukkan bahwa Indonesia serius dalam upaya penegakan HAM.
4. Lembaga-lembaga Penegakan HAM Di Indonesia
