33
B. Perumusan Masalah
Berdasarkan latar belakang sebagaimana dikemukakan, dapat dirumuskan beberapa masalah sebagai berikut :
1. Mengapa sistem pemilihan umum belum mencerminkan keterwakilan politik masyarakat pada DPRD-DPRD di Sumatera Utara ?
2. Bagaimanakah implementasi fungsi DPRD sebagai manifestasi keterwakilan politik masyarakat di Provinsi Sumatera Utara ?
3. Bagaimanakah upaya menciptakan optimalisasi peran DPRD dalam mewujudkan keterwakilan politik masyarakat pada Provinsi Sumatera Utara ?
C. Tujuan Penelitian
Penelitian ini mempunyai tujuan untuk memperluas wawasan tentang pemilihan umum yang melahirkan lembaga perwakilan rakyat khususnya DPRD
yang diharapkan representatif. Oleh karena itu, tujuan penelitian dalam disertasi ini dirinci sebagai berikut:
1. Untuk melakukan studi tentang hubungan sistem pemilihan umum yang diterapkan di Indonesia dengan keterwakilan politik masyarakat, khususnya pada
DPRD-DPRD di Provinsi Sumatera Utara. 2 Untuk melakukan studi tentang implementasi fungsi DPRD sebagai wujud
keterwakilan masyarakat dalam rangka kedaulatan rakyat, khususnya di Provinsi Sumatera Utara.
3. Untuk menemukan landasan dan indikator konkrit guna memperoleh problem
Maezuki: Pengaruh Sistem Pemilihan Umum Terhadap Keterwakilan Politik Masyarakat pada DPRD-DPRD di Provinsi Sumatera Utara. USU e-Repository © 2008.
34
solving dalam rangka menciptakan optimalisasi peran DPRD dalam mewujudkan keterwakilan politik masyarakat pada DPRD-DPRD di Provinsi Sumatera Utara.
D. Manfaat Penelitian
Penelitian ini diharapkan mempunyai manfaat untuk memecahkan hal-hal yang menjadi permasalahan baik secara teoritis maupun secara praktis :
1. Secara teoritis, dengan penelitian ini diharapkan dapat menjadi sumbangan pemikiran bagi pengembangan studi tentang Sistem Pemilihan Umum dan
DPRD di Indonesia. 2. Secara praktis, manfaat penelitian ini adalah :
a. Melalui penelitian ini diharapkan dapat diperoleh solusi secara integral dan komprehensif atas berbagai kelemahan inplementasi sistem pemilihan umum
yang diterapkan di Indonesia. b. Melalui penelitian ini diharapkan dapat menjadi sumbangan pemikiran kepada
MPR, DPR, DPD dan Pemerintah dalam menyusun berbagai produk hukum bidang politik, termasuk DPRD Provinsi, Kabupaten, dan Kota.
E. Kerangka Teori dan Konsepsi 1. Kerangka Teori