Pertemuan terbuka FASILITASI WARGA MENGAKSES INFORMASI

51 www.kinerja.or.id BUKU PEGANGAN Implementasi Undang-Undang Keterbukaan Informasi untuk Mendorong Peningkatan Pelayanan Publik agar dapat mendobrak “budaya” ketertutupan yang masih mengakar pada birokrasi.

9. Perlindungan bagi “peniup peluit” whistle blower

Setiap orang yang beritikad baik mengungkapkan terjadinya pelanggaran hukum harus dilindungi dari sanksi hukum maupun administratif, meskipun informasi yang diungkapkan tersebut masuk di dalam kategori informasi yang dirahasiakan. Oleh karena itu, peraturan tentang keterbukaan informasi harus dilaksanakan sejalan dengan peraturan tentang perlindungan bagi si “peniup peluit”.

I.4. JAMINAN HUKUM KETERBUKAAN

INFORMASI

1. JAMINAN HUKUM UMUM

Jaminan hukum keterbukaan informasi di Indonesia sangat kuat. UUD 1945 sebagai dasar hukum tertinggi menjamin hak setiap orang untuk mendapatkan informasi. Hal ini berarti negara wajib memenuhi hak tersebut. Jaminan tersebut kemudian dijabarkan lebih lanjut dalam peraturan perundang-undangan di bawahnya, mulai dari Undang-undang, Peraturan Komisi Informasi, Peraturan Menteri, hingga Peraturan Daerah dan regulasi lain pada tingkat daerah.

1. A. UNDANG-UNDANG DASAR NEGARA REPUBLIK INDONESIA 1945

Akses informasi merupakan bagian dari hak asasi manusia HAM yang dijamin dan dilindungi oleh konstitusi UUD 1945. Perubahan Kedua UU 1945 Pasal 28F menyatakan bahwa: “Setiap orang berhak untuk berkomunikasi dan memperoleh informasi untuk mengembangkan pribadi dan lingkungan sosialnya, serta berhak untuk mencari, memiliki, menyimpan, mengolah, dan menyampaikan informasi dengan menggunakan segala jenis saluran yang tersedia.” Jaminan konstitusional ini harus dijabarkan lebih lanjut dalam peraturan perundang- undangan yang sifatnya operasional agar tidak sekedar menjadi moral rights, tetapi juga menjadi positive rights dan exercise of rights Muhamad Yasin, 2007. Oleh karena itu, pemerintah menjabarkan jaminan hak tersebut dalam UU HAM UU No. 39 Tahun 1999 tentang Hak Asasi Manusia Pasal 14 dan UU KIP UU No. 14 Tahun 2008 tentang Keterbukaan Informasi Publik. 1.B. UNDANG – UNDANG NOMOR 14 TAHUN 2008 TENTANG KETERBUKAAN INFORMASI PUBLIK UU KIP UU KIP tidak hanya menjamin hak atas informasi hak atas substansisubstantive rights tetapi juga menjamin hak akses