154
6.2.3 Penggunaan perairan
Luas total perairan di dalam wilayah studi yang dihitung dari analisis SIG adalah 161.178 ha. Aktivitas utama pengguna ruang perairan adalah angkutan
perhubungan laut, TNI-AL, dan perikanan, adapun aktivitas pengguna lainnya adalah pariwisata, permukiman dan perkotaan yang berbatasan dengan perairan.
Hasil analisis SIG menunjukkan bahwa perikanan tangkap merupakan aktivitas yang paling banyak menggunakan ruang perairan sebagai wilayah tangkap
fishing ground, serta TNI-AL untuk area kepentingan latihan pertempuran laut. Informasi mengenai penggunaan ruang perairan disajikan pada Tabel 38, dan
Gambar 38. Tabel 38 Penggunaan ruang perairan Teluk Lampung
No. Penggunaan Perairan Luas ha
1. Kepentingan pelayaran
4.330 2.
Daerah latihan TNI AL 35.417
3. Perairan wilayah tangkap
80.262 4.
Perairan perikanan budidaya 8.000
5. Terumbu karang dan padang lamun
4.823 6.
Perairan yang telah direklamasi di Bandar Lampung 450
7. Perairan yang telah direklamasi di Lampung Selatan dan
Pesawaran 200
Sumber: Dishidros TNI-AL 1998, Pemerintah Provinsi Lampung 2006a, 2006b, Dinas Perikanan dan Kelautan Provinsi Lampung 2007, Dinas Kelautan dan Perikanan
Kota Bandar Lampung 2007, Interpretasi Citra Landsat TM-7 2009
Pada dasarnya penggunaan ruang perairan oleh berbagai aktivitas, tidaklah bersifat kaku, namun lebih bersifat temporal, kecuali untuk perikanan budidaya
laut terutama kerang mutiara dan perikanan tangkap yang menggunakan alat tangkap statis. Oleh karena itu, terdapat banyak penggunaan ruang perairan yang
tumpang tindih antar berbagai aktivitas, seperti kepentingan perikanan dengan TNI-AL, dan perikanan dengan perhubungan laut.
Dari analisis SIG dapat dihitung luas tumpang tindih antara areal perikanan tangkap dengan daerah latihan TNI-AL mencapai 15.877 ha, yaitu
sekitar 45 dari daerah latihan merupakan wilayah tangkap bagi nelayan. Tumpang tindih antara daerah lingkungan kepentingan DLKp pelabuhan dengan
wilayah tangkap adalah 291 ha, yaitu daerah banyak sero alat tangkap statis. Alur pelayaran juga tumpang tindih dengan wilayah tangkap dan daerah latihan
155 TNI-AL. Di samping itu, kawasan terumbu karang dan padang lamun juga
tumpang tindih dengan daerah perikanan budidaya laut kerang mutiara dan keramba jaring apung yang banyak terdapat di wilayah pantai atau dan pulau-
pulau kecil Sebuku, Legundi, dan Lahu, serta wilayah tangkap. Kondisi yang perlu diperhatikan secara lebih baik adalah keberadaan
terumbu karang yang semakin terancam dengan beragam aktivitas pengguna ruang perairan. Sebagai ekosistem pesisir, terumbu karang dengan segala
kehidupan yang ada didalamnya merupakan salah satu kekayaan yang dapat menunjang produksi perikanan, bahan baku farmasi, obyek wisata bahari, bahan
hiasan dan akuarium ikan laut, tempat pemijahan ikan, tempat mencari ikan, tempat asuhan dan pembesaran dan pelindung pantai dari hempasan ombak.
Kerusakan ekosistem terumbu karang umumnya disebabkan oleh aktivitas manusia. Kerusakan ini akan menyebabkan berkurangnya atau menghilangkan
fungsi dan manfaat terumbu karang bagi masyarakat dan lingkungan sekitarnya. Ancaman terhadap kelestarian ekosistem terumbu karang akan semakin
meningkat, saat ini laju kerusakan terumbu karang mencapai 3 per tahun Dinas Perikanan dan Kelautan Provinsi Lampung 2007. Jika tidak mendapat
perlindungan, maka keberadaan terumbu karang dapat mengalami kerusakan total dalam waktu beberapa tahun ke depan. Dengan demikian, perlindungan ekosistem
perairan harus diperhatikan dalam penggunaan ruang.
6.2.4 Jaringan transportasi
Transportasi di wilayah pesisir Teluk Lampung meliputi dua moda yaitu angkutan jalan serta angkutan laut dan penyeberangan. Secara hierarkis, kedua
moda angkutan tersebut dapat dikelompokkan dalam dua tingkatan yaitu lokalregional yang melayani kepentingan lokal antar wilayah kecamatan, atau
wilayah kecamatan dari dan ke pusat perekonomian di Bandar Lampung; dan angkutan nasionalinternasional yang melayani kepentingan antar wilayah atau
pulau-pulau utama dan ekspor-impor antar negara. Informasi mengenai orientasi transportasi di wilayah pesisir Teluk Lampung, disajikan pada Gambar 39.
56
Gambar 38 PETA
PENGGUNAAN RUANG PERAIRAN
157 Terdapat prasarana jalan nasional yaitu Lintas Tengah Sumatera yang
menghubungkan wilayah Bandar Lampung terutama Kecamatan Panjang dengan Kabupaten Lampung Selatan. Jalan penghubung antara wilayah Kota Bandar
Lampung dengan wilayah Kabupaten Pesawaran adalah jalan provinsi. Ruas jalan nasional dan provinsi tersebut terhubung dengan jalan kabupaten dan desa yang
dapat menjangkau seluruh wilayah kecamatan di pesisir Teluk Lampung. Selain prsarana jalan, juga terdapat terminal penumpang tipe B di Kecamatan Panjang
Kota Bandar Lampung, serta tipe C di Kecamatan Teluk Betung Selatan Kota Bandar Lampung, dan di Kalianda Kabupaten Lampung Selatan.
Prasarana angkutan laut dan penyeberangan yang meliputi pelabuhan dan dermaga di wilayah pesisir Teluk Lampung, lebih terkonsentrasi di wilayah Kota
Bandar Lampung, seperti telah disajikan pada Bab 4. Pelabuhan, dermaga, dan DUKS di wilayah Teluk Lampung umumnya berfungsi sebagai angkutan laut
untuk barang, baik lokalregional maupun nasionalinternasional. Adapun angkutan penumpang hanya berupa angkutan penyeberangan yang bersifat
lokalregional. Pada tingkat lokalregional, angkutan jalan melayani kepentingan
transportasi barang dan penumpang yang berasal dari satu kecamatan menuju kecamatan lain, atau dari dan menuju pusat perekonomian di Kota Bandar
Lampung. Orientasi transportasi jalan lokalregional adalah sebagai berikut: Kecamatan Padang Cermin dan Punduh Pidada di Kabupaten Pesawaran
berorientasi ke Bandar Lampung terutama Kecamatan Teluk Betung Barat dan Selatan, dan sebaliknya.
Kecamatan Ketibung, Sidomulyo, Kalianda, Rajabasa, dan Bakauheni di Kabupaten Lampung Selatan berorientasi ke Bandar Lampung terutama
Panjang, dan sebaliknya. Kecamatan Rajabasa dan Bakauheni di Kabupaten Lampung Selatan,
secara terbatas juga berorientasi ke Kalianda. Orientasi angkutan lokalregional selalu bersimpul di wilayah Bandar
Lampung, dan tidak terdapat hubungan angkutan jalan yang langsung antara wilayah Kabupaten Pesawaran dan Lampung Selatan
Pada tingkat lokalregional, angkutan laut dan penyeberangan melayani kepentingan transportasi barang dan penumpang yang berasal dari satu kecamatan
158 menuju kecamatan lain, atau dari dan menuju pusat perekonomian di Kota Bandar
Lampung Kecamatan Teluk Betung Barat dan Teluk Betung Selatan. Orientasi transportasi laut dan penyeberangan lokalregional, dapat dideskripsikan sebagai
berikut: Kecamatan Padang Cermin dan Punduh Pidada dengan Pulau Kecil
terutama Legundi, Puhawang, dan Kelagian di Kabupaten Pesawaran berorientasi ke Bandar Lampung terutama Kecamatan Teluk Betung Barat
dan Selatan, dan sebaliknya. Pulau kecil Sebuku dan Sebesi di Kabupaten Lampung Selatan
berorientasi ke Kecamatan Kalianda, dan sebaliknya. Orientasi angkutan laut dan penyeberangan lokalregional lebih berperan
di wilayah Bandar Lampung dan Pesawaran, sedangkan di Lampug Selatan hanya sedikit sekali.
Tidak terdapat hubungan angkutan laut dan penyeberangan yang langsung antara wilayah Kabupaten Pesawaran dan Lampung Selatan.
Angkutan jalan pada tingkat nasional di wilayah pesisir Teluk Lampung, merupakan bagian yang terintegrasi dari sistem angkutan jalan nasional. Wilayah
ini memiliki fungsi ganda yaitu sebagai daerah asal, tujuan, dan perlintasan angkutan jalan antara Pulau Jawa dan Sumatera. Pergerakan barang dan
penumpang angkutan jalan akan melalui wilayah pesisir Teluk Lampung Kota Bandar Lampung dan Kabupaten Lampung Selatan, kemudian menerus pada
lintas penyeberangan Merak-Bakauheni. Oleh karena itu, angkutan jalan yang ada merupakan penunjang perekonomian wilayah yang lebih luas yaitu Provinsi
Lampung dan provinsi lain di Pulau Sumatera serta Pulau Jawa.. Orientasi transportasi jalan nasional adalah sebagai berikut:
Penumpang dan barang dari Provinsi Lampung dan provinsi lain di Pulau Sumatera, melalui Kota Bandar Lampung dan Kabupaten Lampung
Selatan, kemudian menerus pada lintas penyeberangan Merak-Bakauheni, dan sebaliknya.
Penumpang dan barang dari daerah sekitar Kalianda di Kabupaten Lampung Selatan, kemudian menerus pada lintas penyeberangan Merak-
Bakauheni, dan sebaliknya.
159 Wilayah Kota Bandar Lampung merupakan salah satu simpul angkutan
jalan nasional. Angkutan laut nasionalinternasional, hanya melayani kepentingan
transportasi barang dan tidak melayani penumpang. Pada tahun 1980-an terdapat angkutan penumpang dari Srengsem menuju Jakarta, dan tahun 1990-an dari
Sukaraja Kecamatan Teluk Betung Selatan dan Kecamatan Panjang di Kota Bandar Lampung menuju Jakarta, dan sebaliknya. Namun sejak tahun 2005
sampai saat ini, angkutan penumpang dari dan ke Pulau Jawa hanya menggunakan moda angkutan jalan dan menerus ke lintas penyeberangan Merak-Bakauheni.
Komoditas yang menggunakan angkutan laut, antara lain meliputi hasil pertanian terutama kopi dan perikanan, crude palm oil CPO, karet lembar dan crumb,
nanas kaleng, udang beku, gula, batubara, pulp, semen, pupuk, bahan bakar minyak BBM, alat berat dan permesinan, kayu dan produk olahannya, pakan
ternak, dan ternak hidup. Orientasi transportasi laut nasionalinternasional adalah sebagai berikut:
Angkutan barang antar pulau dari dan ke luar Lampung yang melalui Laut Jawa dan Selat Malaka, akan melewati alur pelayaran di Pulau Sebuku
bagian timur mulut teluk; dan yang melalui Samudera Hindia, akan melewati alur pelayaran di Pulau Legundi bagian barat mulut teluk.
Angkutan barang internasional dari dan ke luar Lampung yang melalui Singapura dan Laut Jawa, akan melewati alur pelayaran di Pulau Sebuku
bagian timur mulut teluk; dan yang melalui Samudera Hindia, akan melewati alur pelayaran di Pulau Legundi bagian barat mulut teluk.
6.3 Kecenderungan Sistem
Analisis kecenderungan ditujukan untuk mengeksplorasi perilaku sistem dalam jangka panjang, melalui simulasi model Forrester 1968, 1998; White dan
Engelen 2000; Winz 2005; Elshorbagy et al. 2005; Yufeng dan ShuSong 2005. Periode simulasi ditetapkan selama 20 tahun dihitung dari saat dilakukannya
penelitian, yaitu tahun 2009; dan selama 26 tahun bila dihitung dari ketersediaan data historis, yaitu dari tahun 2003. Pemilihan kurun waktu tersebut disesuaikan
dengan lingkup waktu perencanaan tata ruang yaitu 20 tahun.
60
Gambar 39 PETA ORIENTASI
TRANSPORTASI