alam, tetapi keanekaragaman dari perbedaan pilihan sesuai dengan pengetahuan lokal dan scientifik serta berkemampuan untuk
mempertemukan kebutuhan konservasi dengan pembangunan. g. Pengelolaan kolaboratif mempunyai asas prinsip mengaitkan antara hak-
hak pengelolaan dan tanggung jawab. ‘Wewenang dan tanggung jawab terkait secara konseptual. Apabila tidak dikaitkan dan diberikan kepada
aktor yang berbeda, maka keduanya akan hancur’. h. Tantangan dalam pengelolaan kolaboratif adalah bagaimana
menciptakan situasi di mana semua mendapatkan keuntungan yang lebih besar jika berkolaborasi dibandingkan dengan berkompetisi.
i. Secara khusus dalam proses pengelolaan kolaboratif bidang pengelolaan daerah dilindungi, persetujuan yang dibangun dalam bentuk kemitraan di
antaranya: fungsi dan tanggung-jawab masing-masing pemangku kepentingan, luasan dan batas daerah dilindungi atau sumber daya alam,
kisaran fungsi dan penggunaan berkelanjutan yang dapat diselenggarakan, pengakuan bagi para pemangku kepentingan yang terlibat, prosedur
untuk mengatasi konflik dan bernegosiasi pengambilan keputusan kolektif, persetujuan prioritas pengelolaan dan rencana pengelolaan,
prosedur menjalankan setiap keputusan dan aturan spesifik untuk pemantauan, evaluasi dan kaji ulang persetujuan-persetujuan kemitraan
dan rencana pengelolaan. j. Menekankan proses negosiasi ketimbang proses litigasi dalam mengatasi
konflik yang hanya memenangkan salah satu pihak yang bertikai.
2.6 Pengelolaan Berbasis Ekosistem
Ecobased ManagementEBM
Paradigma ekosistem menjadi penting sebagai pendekatan utama untuk mengelola sumberdaya alam dan lingkungan. Upaya pengelolaan tradisional
diatur seputar pemanfaatan khusus seperti pertanian atau turisme, yang menghasilkan pengelolaan sektoral untuk masing-masing pemanfaatan. Pada masa
berikutnya, hal ini menjadi kenampakan bahwa kebanyakan pendekatan berakibat pada konflik antar pengguna dan kurangnya perlindungan terhadap lingkungan
UNEP 2006. Pergeseran paradigma dari pengelolaan sumberdaya individual
menjadi pendekatan sistem direfleksikan sebagai aksi dari banyak negara Juda; Laffoley et al. dalam UNEP 2006.
Pada Tahun 1997, Commission on Sustainable Development dari United Nation
UNPBB menemukan bahwa: konsep pengelolaan terpadu pada area perairan, daerah aliran sungai, estuari, pesisir dan laut saat ini secara besar-
besaran diterima dalam sistem United Nation dan pada banyak negara sebagai pendekatan berbasis ekosistem untuk pembangunan berkelanjutan UNEP 2006.
Singkatnya, Ecosystem-based Management mengenali bahwa komunitas tanaman, hewan, dan manusia adalah saling berketergantungan dan berinteraksi
dengan lingkungan fisiknya untuk membentuk unit ekologis yang disebut ekosistem. Ekosistem adalah lintas batas dalam karakter, khususnya memotong
keberadaan kebijakan politik dan batas hukum UNEP 2006. Ecosystem-based Management
didefinisikan sebagai pengelolaan yang dikendalikan oleh tujuan eksplisit yang ditentukan oleh kebijakan, aturan-aturan
dan pelaksanaan, dan dibuat dapat diadaptasikan melalui pengawasan yang berbasis penelitian pada pemahaman terbaik terhadap interaksi ekologi dan proses
penting untuk keberlanjutan struktur dan fungsi ekosistem Christensen et al. dalam UNEP 2006.
Pendekatan manajemen berbasis ekosistem Ecosystem-based Management
EBM bertujuan untuk mencapai keseimbangan antara konservasi, pemanfaatan berkelanjutan, pembagian yang adil dan merata dari keuntungan
yang dihasilkan oleh pemanfaatan sumberdaya. Pendekatan ini juga menempatkan penekanan penting pada peningkatan manajemen, baik temporal maupun spasial
Thia-Eng 2006. Manajemen berbasis ekosistem Ecosystem-based ManagementEBM
adalah pendekatan terpadu yang mempertimbangkan keseluruhan ekosistem, termasuk manusia McLeod et al. dalam Leslie McLeod 2007. EBM kelautan
berbeda dengan pendekatan saat ini yang selalu terfokus pada spesies atau sektor tunggal, dan termasuk juga mempertimbangkan interaksi antar komponen
ekosistem dan dampak kumulatif dari berbagai aktivitas. Pendekatan untuk menerapkan EBM kelautan berbagai macam, namun semua terfokus pada
perlindungan struktur, fungsi dan proses kunci dalam ekosistem.
Dalam EBM, hubungan antara populasi manusia dan sistem ekonomisosial tampak sebagai bagian terpadu dari ekosistem. Lebih penting lagi,
EBM difokuskan dengan proses perubahan sistem hidup dan keberlanjutan jasa dan pelayanan yang menghasilkan ekosistem yang sehat. EBM selanjutnya
didesain dan dilaksanakan sebagai adaptive berbasis proses pembelajaran yang menerapkan prinsip-prinsip metode ilmiah untuk proses pengelolaan UNEP
2006. Ada dua alasan utama mengapa pendekatan berbasis ekosistem lebih baik
untuk status quo. Pertama, ilmuwan menemukan bukti bahwa interaksi dalam sistem ekologi pesisir dan laut penting untuk ketahanan dan kesehatan sistem ini.
Ketika koneksi ini rusak atau rusak parah, melalui hilangnya atau penurunan spesies, perusakan habitat kunci, atau perubahan rezim gangguan, kemampuan
sistem pesisir dan laut akan menurun untuk pulih dari gangguan recover dan untuk terus memberikan layanan yang bernilai Paine et al.; Steneck et al.;
Hughes et al. dalam Leslie McLeod 2007. Kedua, rezim pengelolaan arus laut di AS dan di tempat lain tidak cukup mampu mempertahankan sumber daya
pesisir dan laut POC; USCOP dalam Leslie McLeod 2007. Leslie McLeod 2007 menjelaskan elemen kunci dari pengelolaan
berbasis ekosistem laut meliputi: 1. Koneksi: Pada intinya, EBM adalah tentang mengakui koneksi, termasuk
hubungan antara ekosistem laut dan masyarakat manusia, ekonomi dan sistem kelembagaan, serta mereka di antara berbagai spesies di dalam ekosistem laut
dan di antara tempat-tempat yang dihubungkan oleh gerakan spesies, bahan, dan arus laut.
2. Dampak Kumulatif: EBM berfokus pada bagaimana tindakan individu mempengaruhi jasa ekosistem yang mengalir dari sistem sosial-ekologi
digabungkan secara terpadu, daripada mempertimbangkan dampak secara sedikit demi sedikit.
3. Beberapa tujuan: EBM berfokus pada beragam manfaat yang disediakan oleh sistem laut, bukan pada jasa ekosistem tunggal. Manfaat tersebut atau jasa
termasuk perikanan komersial dan rekreasi hidup, konservasi keanekaragaman
hayati, energi terbarukan dari angin atau gelombang, perlindungan pantai, menyelam, dan rekreasi dengan kayak laut.
4. Merangkul perubahan: Ditambah sistem sosial-ekologi yang terus berubah dengan cara yang tidak bisa sepenuhnya diperkirakan atau dikendalikan.
Memahami ketahanan sistem ini, yaitu, sejauh mana mereka dapat mempertahankan struktur, fungsi, dan identitas dalam menghadapi gangguan,
dapat memungkinkan prediksi yang lebih baik tentang bagaimana mereka akan merespon tidak hanya baik gangguan alami dan antropogenik, termasuk
perubahan dalam lingkungan manajemen. 5. Pembelajaran dan adaptasi: Karena kurangnya kontrol dan prediktabilitas
sistem sosial-ekologi digabungkan, pendekatan pengelolaan adaptif dianjurkan.
Terutama, tidak ada jalan yang benar tunggal untuk manajemen berbasis ekosistem - di darat atau di laut. Pendekatan ini akan dipraktekkan di berbagai
tempat di berbagai skala geografis, masing-masing dengan konteks sejarah sendiri yang unik, ekologi, dan sosial.
Olsen dalam UNEP 2006 menyatakan ada empat keluaran yang diharapkan dalam pengelolaan berbasis ekosistem EBM, yaitu:
1. Kondisi yang memungkinkan enabling, meliputi: Komitmen pemerintah dalam kewenangan dan pembiayaan; kapasitas kelembagaan dalam
implementasi; tujuan yang tidak tumpang tindih; dan adanya kesepakatan pada tingkat lokal dan nasional.
2. Perubahan perilaku, meliputi: perubahan perilaku pada kelembagaan dan kelompok stakeholder; perubahan perilaku sehubungan dengan efektivitas
pemanfaatan sumberdaya; perubahan dalam strategi investasi. 3. Panen, meliputi: keinginan sosial dan kualitas lingkungan dipertahankan, dan
diperbaiki. 4. Pembangunan ekosistem pesisir berkelanjutan, meliputi: keinginan dan
keseimbangan dinamik antara sosial dan kondisi lingkungan yang berkelanjutan.
2.7 Landasan Peraturan Perundangan Pemanfaatan Taman Nasional
