90
4.3.7 Australia
Pada tahun 1937 Australia mendirikan The Royal Volunteer Coastal Patrol RVCP dengan mengadopsi model British Coast Guard dan diikuti dengan
organisasi volunteer lainnya yaitu The Australian Volunteer Coast Guard AVCG pada tahun 1961. Kedua organisasi non-government ini didedikasikan sebagai Search
And Rescue Service di laut. Selain itu terdapat Coastwatch Division di bawah The
Australian Custom dan The Police Service.
Dengan terjadinya berbagai tindak kekerasan di laut dan isu global mengenai terorisme, parlemen Australia khususnya dari Partai Buruh Australia telah
mengusulkan agar dibentuk Australian Coast Guard yang mengadopsi model US Coast Guard. Australian Coast Guard
akan menangani maritime law enforcement termasuk berbagai ancaman kekerasan di laut dengan kualifikasi unit paramiliter.
Fungsi maritime law enforcement saat ini dilaksanakan oleh The Royal Australian Navy
dan nantinya akan diperkuat oleh Australian Coast Guard.
4.3.8 Kewenangan Coast Guard
Kewenangan yang dilaksanakan Coast Guard berbagai negara berbeda-beda, tetapi satu hal yang tidak berbeda adalah bahwa Coast Guard tidak melaksanakan
penegakan kedaulatan negara di laut enforcing and protecting maritime sovereignty karena hal tersebut merupakan tugas dan kewenangan Angkatan Laut. Bentuk Coast
Guard role secara global dari berbagai negara dapat dilihat pada Tabel 9.
Tabel 9 Perbandingan kewenangan Coast Guard berbagai negara Role
wewenang Amerika Perancis Kanada Inggris Jerman India Australia
Maritime law enforcement
X X
X
Search and rescue SAR at
sea X
X X
X
Marine environmental
pollution response
X X
X
91 The
maintenance of intercoastal and
offshore X
X
Aids to navi- gation
X X
X Border
protection X
Shipping safety X
Assist mariners in distress
X X
Custom X
Safeguard life and property at
sea X
Fishery protection
X X
X
Protect offshore wealth such as
oil, fish and minerals
X
Assist Navy in times of war
such as harbour defence, port
security, naval counter intel-
ligence and coastal patrol.
X X
X
Ket. baru diusulkan oleh parlemen Australia Sumber: Tentara Nasional Indonesia 2005.
Tidak semua negara yang memiliki pantai mempunyai Coast Guard, bahkan jumlah negara yang tidak memilikinya jauh lebih besar. Hal ini disebabkan karena
tidak ada satupun produk hukum internasional yang memberi penekanan bahwa suatu negara pemilik laut harus memiliki Coast Guard, serta tidak ada sanksi internasional
Tabel 9 Lanjutan
92 dalam bentuk apapun bila tidak memilikinya. Yang menjadi hal mendasar adalah
seberapa optimal suatu negara dapat menyelenggarakan penegakan keamanan dan hukum di perairan yurisdiksinya dengan atau tanpa Coast Guard, karena secara nyata
keberadaan Coast Guard sangat besar pengaruhnya dalam mewujudkan penegakan keamanan dan hukum di laut.
Secara substansial terdapat tiga model Coast Guard di dunia, yaitu : 1 Model US Coast Guard
1 US Coast Guard merupakan instansi maritim yang bersifat otonom dengan kepemilikan berbagai pangkalan, sarana dan Alutsita sendiri.
2 US Coast Guard merupakan instansi maritim dengan kualifikasi unit paramiliter, yaitu personel dengan status warga negara sipil, namun dilatih
dan diorganisir dengan cara-cara militer serta kepadanya diterapkan kultur militer dan disiplin militer yang melekat. Kemampuan paramiliter disiapkan
untuk: i Memiliki kemampuan penanganan masalah penegakan keamanan laut
seperti Angkatan Laut dan penegakan hukum di laut maritime law enforcement
seperti Polisi. ii Kekuatan pengganda selaku komponen cadangan kekuatan maritim
nasional yang siap digunakan untuk harbour defence, port security, naval counter intelligence and coastal patrol
di masa perang. 3 Keberadaan Coast Guard mengeliminir berbagai instansi maritim
departemen teknis seperti Bea Cukai, Imigrasi, Perikanan, dan lain- lain. Institusiinstansi maritim yang melaut hanya US Navy, US Coast Guard dan
Police Marine. 2 Model British Coast Guard
1 HM Coast Guard merupakan instansi maritim yang hanya bersifat administratif, tidak memiliki Alutsita sendiri sehingga sangat bergantung
pada institusiinstansi pelaksana lapangan yang merupakan link up-nya.
Kategori