13.
ThÈm ®Þnh, phª duyÖt dù ¸n y tÕ
TS. §ç Xu©n Th«ng ThS. PhÝ V¨n Th©m
Môc tiªu
1.
Tr×nh bµy ® −îc ý nghÜa cña viÖc thÈm ®Þnh dù ¸n.
2.
Tr×nh bµy ® −îc nh÷ng néi dung chÝnh cÇn
chuÈn bÞ ®Ó thÈm ®Þnh ®èi víi dù ¸n Y tÕ
3.
HiÓu ® −îc quy tr×nh thÈm ®Þnh vµ phª duyÖt
mét dù ¸n y tÕ
4.
HiÓu ® −îc tÇm quan träng vµ quy tr×nh th«ng b¸o
dù ¸n ®· ® −îc phª duyÖt ®Ó chuÈn bÞ triÓn khai
5.
ChuÈn bÞ ® −îc b¸o c¸o ®Ó thÈm ®Þnh dù ¸n y tÕ
huyÖn Mª LÜnh
I. C«ng t¸c THÈm ®Þnh dù ¸n
1. Kh¸i niÖm vÒ thÈm ®Þnh dù ¸n ThÈm ®Þnh dù ¸n lµ ph©n tÝch, lµm s¸ng tá c¸c
vÊn ®Ò cã liªn quan tíi tÝnh kh¶ thi cña mét dù ¸n y tÕ nh−: c«ng nghÖ, kü thuËt, kh¶ n¨ng tµi chÝnh cña dù ¸n
®Ó ®øng v÷ng trong suèt ®êi ho¹t ®éng, vÒ qu¶n lý thùc hiÖn dù ¸n, ®ãng gãp cña dù ¸n víi ph¸t triÓn ngµnh vµ
t¨ng tr−ëng cña nÒn kinh tÕ, x· héi.§èi t−îng thÈm ®Þnh lµ c¸c dù ¸n ®−îc x©y dùng d−íi d¹ng tµi liÖu, v¨n b¶n.
2. Sù cÇn thiÕt ph¶i thÈm ®Þnh dù ¸n
− X¸c ®Þnh xem dù ¸n cã kh¶ n¨ng ®¹t ®−îc c¸c môc tiªu ®Ò ra trªn c¬ së c¸c nguån lùc ®Çu vµo
hay kh«ng? vµ gãp phÇn ®Ó qu¶n lý tèt c«ng t¸c chuÈn bÞ ®Çu t− ®ång thêi t¹o c¬ së ®Ó cÊp cã
thÈm quyÒn ra quyÕt ®Þnh phª duyÖt hoÆc cÊp phÐp ®Çu t−
− §¶m b¶o tr¸nh ®−îc viÖc triÓn khai dù ¸n y tÕ kh«ng cã hiÖu qu¶, phï hîp víi c¸c quy ®Þnh hiÖn hµnh cña
c«ng t¸c qu¶n lý nhµ n−íc, tranh thñ ®−îc c¬ héi viÖn trî hay ®Çu t− cã lîi cho ngµnh y tÕ.
3. Thêi ®iÓm thùc hiÖn thÈm ®Þnh dù ¸n
− Víi ch−¬ng tr×nh, dù ¸n y tÕ lín th«ng th−êng lµ dù ¸n nhãm A viÖc thÈm ®Þnh ch−¬ng tr×nh, dù
¸n ®−îc thùc hiÖn qua 2 b−íc: thÈm ®Þnh b¸o c¸o nghiªn cøu tiÒn kh¶ thi
vµ sau ®ã lµ b¸o c¸o nghiªn cøu kh¶ thi
cña dù ¸n − Víi nh÷ng dù ¸n y tÕ nhá h¬n nhãm B vµ C:
th−êng thÈm ®Þnh sau khi hoµn thµnh bµo c¸o kh¶ thi chuÈn bÞ xong kÕ ho¹ch dù ¸n. Nh÷ng
viÖn trî NGO th«ng th−êng lµ dù ¸n nhá nªn viÖc thÈm ®Þnh t−¬ng ®èi ®¬n gi¶n vµ chØ lµ thÈm ®Þnh
b¶n kÕ ho¹ch dù ¸n
163 164
4. Ph−¬ng ph¸p tæ chøc thÈm ®Þnh dù ¸n
a. ThÈm ®Þnh dù ¸n tiÒn kh¶ thi: ®èi víi c¸c dù ¸n cã
quy m« lín, chi phÝ ®Ó x©y dùng dù ¸n kh¶ thi th−êng ®ßi hái rÊt lín nªn cÇn thÈm ®Þnh dù ¸n tiÒn kh¶ thi ®Ó
®¸nh gi¸ s¬ bé triÓn väng cña dù ¸n, tr−íc khi quyÕt ®Þnh tiÕp tôc lµm dù ¸n kh¶ thi, nh»m sö dông hîp lý
nguån lùc.
b. ThÈm ®Þnh dù ¸n kh¶ thi: ®©y lµ c«ng viÖc b¾t
buéc ®èi víi mäi dù ¸n. Dù ¸n sau khi thÈm ®Þnh míi ®−îc phª duyÖt vµ triÓn khai. HiÓu quy tr×nh thÈm ®Þnh
dù ¸n sÏ thuËn lîi cho c«ng viÖc x©y dùng vµ triÓn khai dù ¸n.
c. Quy tr×nh thÈm ®Þnh vµ phª duyÖt dù ¸n nh − sau:
− Tr×nh dù ¸n xin thÈm ®Þnh: nép dù ¸n cho cÊp cã thÈm quyÒn thÈm ®Þnh, C¸n bé thÈm ®inh kiÓm
tra tÝnh ®Çy ®ñ vµ ph¸p lý cña hå s¬ dù ¸n sau ®ã sÏ lËp kÕ ho¹ch thÈm ®Þnh. C¬ quan thÈm quyÒn
ra quyÕt ®Þnh thµnh lËp héi ®ång thÈm ®Þnh víi c¸c thµnh viªn lµ nh÷ng chuyªn gia trong lÜnh
vùc chuyªn m«n cô thÓ vµ c¸c nhµ qu¶n lý.
− ThÈm ®Þnh dù ¸n vµ b¸o c¸o: héi ®ång thÈm ®Þnh sÏ th«ng b¸o kÕ ho¹ch thÈm ®Þnh, chñ dù ¸n b¸o
c¸o dù ¸n kh¶ thi, vµ tr¶ lêi c¸c chÊt vÊn cña c¸c ñy viªn héi ®ång thÈm ®Þnh, C¸c ñy viªn Héi ®ång
xem xÐt vµ biÓu quyÕt kÕt qu¶ thÈm ®Þnh. Sau ®ã Héi ®ång b¸o c¸o kÕt qu¶ thÈm ®Þnh vµ tr×nh cÊp
thÈm quyÒn phª duyÖt Héi ®ång cã thÓ yªu cÇu bæ sung hå s¬, gi¶i tr×nh bæ sung,...
− CÊp cã thÈm quyÒn phª duyÖt dù ¸n vµ cho phÐp triÓn khai.
5. CÊp thÈm ®Þnh dù ¸n
