− Cã kh¶ n¨ng qu¶n lý nhÊt ®Þnh. − TËn t×nh
− Cã uy tÝn, cã kh¶ n¨ng thuyÕt phôc, vËn ®éng
3. NhiÖm vô cña gi¸m s¸t viªn
Gi¸m s¸t viªn cã nhiÖm vô chñ yÕu sau: − X¸c ®Þnh vÊn ®Ò.
− X¸c ®Þnh nh÷ng ®iÓm thuËn lîi, ®iÓm m¹nh. − X¸c ®Þnh nh÷ng khã kh¨n
− Lùa chän −u tiªn ®Ó gi¸m s¸t néi dung, ®Þa
ph−¬ng, ®èi t−îng, thêi gian − LËp kÕ hoach gi¸m s¸t
− X©y dùng c«ng cô gi¸m s¸t − §−a ra nh÷ng lêi khuyªn, kiÕn nghÞ, ®Ò nghÞ ®Ó:.
+ Gi¶i quyÕt vÊn ®Ò. + N©ng cao hiÖu qu¶ c«ng viÖc, ch−¬ng tr×nh.
V. Ph−¬ng tiÖn ®Ó gi¸m s¸t
− C¸c v¨n b¶n dù ¸n liªn quan − C¸c kÕ ho¹ch, ch−¬ng tr×nh, hîp ®ång...
− C¸c quy ®Þnh vÒ chøc n¨ng, nhiÖm vô, ph©n cÊp qu¶n lý...
− B¶ng danh môc gi¸m s¸t, kÕ ho¹ch gi¸m s¸t. − Biªn b¶n gi¸m s¸t lÇn tr−íc nÕu cã, cam kÕt
nÕu cã − C¸c quy tr×nh kü thuËt chuÈn mùc liªn quan...
− Tµi liÖu huÊn luyÖn liªn quan nÕu cÇn. − C¸c b¸o c¸o th«ng tin liªn quan.
VI. Ph−¬ng ph¸p gi¸m s¸t
1. Th¸i ®é cña ng−êi gi¸m s¸t
− Th¸i ®é d©n chñ: t«n träng l¾ng nghe ý kiÕn cña ®ång nghiÖp, tuyÕn d−íi, céng ®ång. Cïng th¶o
luËn, cïng gi¶i quyÕt. Lu«n t×m mäi kh¶ n¨ng cã thÓ gióp hoµn thµnh c«ng viÖc.
− Th¸i ®é tuú tiÖn: gi¸m s¸t kiÓu g× còng ®−îc, khi nµo tiÖn th× gi¸m s¸t, gi¸m s¸t ho¹t ®éng nµo
còng ®−îc, gi¸m s¸t ë ®©u còng ®−îc, kh«ng cÇn chuÈn bÞ cho gi¸m s¸t hoÆc chuÈn bÞ qua loa...
− TÊt nhiªn kh«ng nªn gi¸m s¸t kiÓu nµy. − Th¸i ®é ®éc ®o¸n thiÕu d©n chñ: lµ bÞ ¸p ®Æt, ra
lÖnh, chØ t×m hiÖn t−îng mµ Ýt chó ý tíi ph©n tÝch nguyªn nh©n, nÆng nÒ vÒ phª ph¸n mµ Ýt chó ý
t×m gi¶i ph¸p kh¾c phôc. KiÓu gi¸m s¸t nµy th−êng x¶y ra khi t−¬ng ®èi khÈn cÊp cã dÞch, cã
chiÕn tranh... hoÆc khi thiÕu tin t−ëng ë nh©n viªn vÒ kh¶ n¨ng vµ tr¸ch nhiÖm.
− Th¸i ®é quyÕt ®o¸n
2. Thêi gian gi¸m s¸t
− Gi¸m s¸t th−êng xuyªn: rÊt khã thùc hiÖn v× lý do nh©n lùc, kinh phÝ vµ thêi gian
249 250
− Gi¸m s¸t ®ét xuÊt: gi¸m s¸t khi cã “vÊn ®Ò”, khi cã thêi gian, khi lång ghÐp víi c¸c ho¹t ®éng kh¸c.
− Th−êng ¸p dông cho gi¸m s¸t trùc tiÕp nh»m uèn n¾n, gióp ®ì vÒ mÆt kü thuËt.
− Gi¸m s¸t ®Þnh kú: gi¸m s¸t theo kÕ ho¹ch gi¸m s¸t ®· ®Æt ra. Th−êng ¸p dông cho gi¸m s¸t trùc tiÕp.
3. Gi¸m s¸t vµ tù gi¸m s¸t
− §−îc gi¸m s¸t: th−êng do tuyÕn trªn, cÊp trªn gi¸m s¸t tuyÕn d−íi, cÊp d−íi. §iÒu ®ã rÊt bæ Ých
nh−ng khã lµm th−êng xuyªn trªn diÖn réng. − Tù gi¸m s¸t: trong tõng c¬ quan, ®¬n vÞ, céng
®ång tæ chøc tù gi¸m s¸t. Nh− vËy, cã lîi lµ hiÓu biÕt s©u s¾c t×nh h×nh thùc tÕ cña m×nh, ®Ò ra gi¶i
ph¸p thiÕt thùc vµ lµm th−êng xuyªn ®−îc, tuy nhiªn lµ sÏ thiÕu sù hç trî t− vÊn cña chuyªn gia,
cÊp trªn.
4. Ph−¬ng ph¸p gi¸m s¸t 4.1. Quan s¸t
T¹o kh«ng khÝ th©n mËt ®Ó mäi viÖc diÔn ra nh− kh«ng cã gi¸m s¸t viªn. Quan s¸t l¾ng nghe ho¹t ®éng,
thao t¸c kü thuËt, sù tuyªn truyÒn gi¸o dôc søc khoÎ... cña nh÷ng ng−êi ®−îc gi¸m s¸t. NÕu thÊy cã g× cÇn hái
thªm, cÇn uèn n¾n, cÇn gióp ®ì... th× gi¸m s¸t viªn GSV cã thÓ tham gia vµo lóc thÝch hîp, tÕ nhÞ. Nªn gîi
ý, khuyªn, h−íng dÉn h¬n lµ lµm thay. NÕu cÇn ghi chÐp ®iÒu g× ®ã còng chØ lµm vµo lóc thÝch hîp.
4.2. Pháng vÊn
Khi cÇn thu thËp th«ng tin th× tiÕn hµnh pháng vÊn. Nh−ng lµm thÕ nµo ®Ó cã thÓ cã ®ñ th«ng tin cÇn thiÕt vµ
®óng th× GSV ph¶i cã kü thuËt, kh¶ n¨ng pháng vÊn tèt.
4.3. Th¶o luËn
Cã thÓ tæ chøc th¶o luËn sau khi quan s¸t, sau khi pháng vÊn hoÆc chØ th¶o luËn ®¬n thuÇn. Khi tæ ch−c
th¶o luËn cÇn ph¶i chó ý: môc ®Ých, ®èi t−îng, sè l−îng ng−êi tham gia, tæ chøc ë ®©u, ai ®iÒu hµnh, cã cÇn th−
ký kh«ng? vµo thêi gian nµo phï hîp víi céng ®ång chuÈn bÞ mét sè gîi ý.
Th¶o luËn xong ph¶i rót ra nh÷ng kÕt luËn cÇn thiÕt, khuyÕn c¸o thÝch hîp.
4.4. Xem xÐt thu nhËp sè liÖu, th«ng tin
Qua c¸c tµi liÖu b¸o c¸o, sæ s¸ch ®· cã. ViÖc nµy còng th−êng n»m trong gi¸m s¸t, cã thÓ lµm t¹i c¬ së
hoÆc lµm t¹i tuyÕn trªn nÕu cã s½n b¸o c¸o sæ s¸ch theo dâi... nh−ng ph¶i chñ ®Ých tr−íc: thu nh÷ng th«ng tin
nµo, ë ®©u, b»ng c¸ch nµo vµ quan trong nhÊt ph©n tÝch ra sao vµ nh÷ng sè liÖu ®ã rót ra nh÷ng nhËn xÐt, kÕt
luËn g×? vµ ®Ó lµm g× sau nh÷ng nhËn xÐt, kÕt luËn ®ã.
VII. Quy tr×nh gi¸m s¸t
Th−êng cã 3 b−íc: chuÈn bÞ, triÓn khai, sau gi¸m s¸t.
1. ChuÈn bÞ
− X¸c ®Þnh vÊn ®Ò, néi dung, chØ sè, ho¹t ®éng, dÞch vô... cÇn gi¸m s¸t.
251 252
− Chän −u tiªn gi¸m s¸t: kh«ng thÓ tiÕn hµnh gi¸m s¸t mäi ho¹t ®éng, ë mäi n¬i cïng mét lóc... V×
vËy ph¶i chän −u tiªn gi¸m s¸t − §äc tµi liÖu liªn quan.
− Nªu gi¶ thuyÕt cã thÓ lµm n¶y sinh “vÊn ®Ò”. − Dù kiÕn gi¶i ph¸p gi¶i quyÕt phï hîp
− ChuÈn bÞ nguån lùc. − X©y dùng b¶ng danh môc gi¸m s¸t.
− LËp kÕ ho¹ch gi¸m s¸t cho c¸c ch−¬ng tr×nh y tÕ
søc khoÎ − X©y dùng c«ng cô gi¸m s¸t
2. TriÓn khai gi¸m s¸t