®−îc thùc hiÖn l¹i ®i theo h−íng hoµn toµn kh¸c víi mong muèn cña c¸c nhµ thiÕt kÕ vµ x©y dùng dù ¸n. V×
vËy ®Ó ch−¬ng tr×nh, dù ¸n thiÕt kÕ triÓn khai thùc hiÖn ®−îc thuËn lîi vµ kh«ng ®i ra ngoµi môc tiªu vµ mong
muèn cña nh÷ng ng−êi thiÕt kÕ dù ¸n th× trong dù ¸n mµ ta ®ang thiÕt kÕ cÇn thiÕt ®−a ngay vµo trong néi
dung dù ¸n ph
−¬ng ¸n triÓn khai dù ¸n. Ph−¬ng ¸n triÓn khai th−êng ®−îc bè trÝ vµo phÇn phô lôc ®Ó h×nh
dung dù ¸n sÏ triÓn khai theo m« h×nh tæ chøc ra sao, thùc hiÖn nh− thÕ nµo. §©y kh«ng ph¶i lµ phÇn chÝnh
cña kÕ ho¹ch dù ¸n, nh−ng l¹i gióp cho c¸c nhµ qu¶n lý h×nh dung dù ¸n sÏ nh− thÕ nµo trong t−¬ng lai, ®¶m
b¶o dù ¸n ®i ®óng môc tiªu, ®óng mong muèn mµ chóng ta ®· x©y dùng.
II. thiÕt kÕ ph−¬ng ¸n vÒ tæ chøc dù ¸n
Bé y tÕ cã h−íng dÉn c¸ch thiÕt kÕ vÒ tæ chøc c¸c ch−¬ng tr×nh vµ dù ¸n Xem phÇn sau ë bµi nµy. Khi x©y
dùng c¸c dù ¸n chóng ta cÇn c¨n cø vµo h−íng dÉn ®ã ®Ó ®−a ra ph−¬ng ¸n tæ chøc cña dù ¸n chóng ta ®ang x©y
dùng. Sau ®©y lµ mét sè kiÓu cÊu tróc vÒ tæ chøc mµ c¸c dù ¸n hiÖn ®ang triÓn khai trong ngµnh y tÕ .
1. Dù ¸n sÏ ®−îc triÓn khai ®éc lËp, riªng biÖt
Dù ¸n d¹ng nµy th−êng gÆp ë c¸c dù ¸n NGO, th−êng lµ c¸c dù ¸n ®−îc triÓn khai ®éc lËp trong
kho¶ng thêi gian ng¾n, gi¶i quyÕt mét viÖc cô thÓ ë mét ®Þa ®iÓm nhÊt ®Þnh, ban qu¶n lý dù ¸n th−êng ®¬n gi¶n
vµ Ýt lång ghÐp víi c¸c c¬ quan chÝnh phñ. Dù ¸n sau khi thùc hiÖn xong mét viÖc cô thÓ nµo ®ã vµ tù gi¶i t¸n,
vÝ dô nh− dù ¸n cña HVO chØ hç trî mét sè héi th¶o vÒ viÕt tµi liÖu cho ®iÒu d−ìng, sau khi c¸c héi th¶o tiÒn
hµnh xong lµ kÕt thóc, kÕt qu¶ lµ nh÷ng kiÕn nghÞ cho Bé Y tÕ, hay mét vµi cuèn s¸ch vÒ ®iÒu d−ìng ®−îc biÖn so¹n.
2. Dù ¸n ®−îc lång ghÐp trong c¸c ho¹t ®éng cña c¬ quan, ®¬n vÞ
C¸c dù ¸n d¹ng nµy ë Bé y tÕ nh− c¸c dù ¸n cña WHO, Dù ¸n cã kÕ ho¹ch 2 n¨m, víi nh÷ng môc tiªu cô
thÓ. TriÓn khai dù ¸n th−êng kh«ng tæ chøc thµnh c¬ quan ®éc lËp mµ lång ghÐp vµo c¸c ®¬n vÞ ngµnh Y tÕ
lÊy bé m¸y s½n cã lµm ®¬n vÞ qu¶n lý dù ¸n. VÝ dô 1: Dù ¸n Ph¸t triÓn nguån nh©n lùc WHO -
20022003
Bé y tÕ WHO- Hµ néi
Dù ¸n ph¸t triÓn NLYT HRD Néi
dung 1 Vô
KH§T Néi
dung 2 Vô
§iÒu trÞ
C¸c c¬ së triÓn khai - Häc n
−íc ngoµi - Mua thiÕt bÞ
- Chuyªn gia Q.TÕ - Local cost
Néi dung 3
Vô TCCB
151 152
3. Dù ¸n tæ chøc d¹ng hçn hîp
C¸c ch−¬ng tr×nh, dù ¸n t−¬ng ®èi lín nh−: WB, ADB, EC, SIDA th−êng tæ chøc v¨n phßng dù ¸n ®éc
lËp. Cã gi¸m ®èc hoÆc ®ång gi¸m ®èc ch−¬ng tr×nh, dù ¸n, cã v¨n phßng, cã tµi kho¶n, con dÊu riªng riªng vµ
cã c¸n bé chuyªn tr¸ch. Tuy nhiªn khi dù ¸n triÓn khai xuèng c¬ së th× th−êng lång ghÐp víi hÖ thèng tæ chøc
s½n cã ®Ó dù ¸n ®−îc triÓn khai cã hiÖu qu¶. VÝ dô nh− dù ¸n cña Thuþ §iÓn SIDA hay dù ¸n Hç trî hÖ thèng
y tÕ cña EC ë Bé Y tÕ nh− vÝ dô 2 d−íi ®©y
Nh− vËy khi thiÕt kÕ dù ¸n chóng ta ph¶i thiÕt kÕ lu«n dù ¸n sÏ ®−îc triÓn khai theo kiÓu nµo, ®Õ thuËn
tiÖn cho viÖc thùc hiÖn dù ¸n sau nµy. VÝ dô 2: Tæ chøc cña Ch
−¬ng tr×nh hç trî hÖ thèng y tÕ Bé Y tÕ - EC
Bé y tÕ EC Hµnéi
PMU Hµ Néi
- §ång gi¸m ®èc EC - §ång gi¸m ®èc VN
- Chuyªn gia QT - C¸n bé ViÖt Nam
C«ng ty t− vÊn Quèc tÕ
Thµnh phÇn 2
- Chñ nhiÖm - C¸n.bé ch.tr×nh
- Chuyªn gia - C¸c nh©n viªn
hîp ®ång DA
Thµnh phÇn 1
- Chñ nhiÖm - C¸n bé c.tr×nh
- Chuyªn gia - C¸c nh©n viªn
hîp ®ång DA
PPMU tØnh
- Chñ nhiÖm - C¸n.bé ch.tr×nh
- Chuyªn gia - C¸c nh©n viªn
hîp ®ång DA
153 154
III. X©y dùng S¬ ®å hÖ thèng tæ chøc
1. TuyÕn trung −¬ng
ë tuyÕn trung −¬ng, Bé Y tÕ Vô TCCB cã ®−a ra 3 m« h×nh tæ chøc cña c¸c ch−¬ng tr×nh, dù ¸n. Tuú thuéc
vµo ®iÒu kiÖn cô thÓ ®Ó tham kh¶o ®Ó thiÕt kÕ dù ¸n cña chóng ta cho phï hîp vµ kh¶ thi. C¸c s¬ ®å 1,2,3 d−íi
®©y t−¬ng øng víi c¸c m« h×nh mµ Bé Y tÕ gîi ý:
S¬ ®å 1
[] Theo NguyÔn ThÕ Hïng vµ NguyÔn §øc kiÖt - Ch −¬ngtr×nh ®µo t¹o c¸n bé thùc hiÖn
dù ¸n -Module 3 Bé Y tÕ- SIDA
S¬ ®å 2
Bé tr −ëng
C¸c thø tr −ëng Bé Y tÕ
Héi ®ång §iÒu phèi Bé Y tÕ
Bé tr −ëng
C¸c thø tr −ëng Bé Y tÕ
C¸c Vô, Côc, V¨n phßng vµ Thanh tra Bé
Ban Qu¶n lý c¸c dù ¸n y tÕ
Héi ®ång §iÒu phèi Bé Y tÕ
Ban Qu¶n lý c¸c dù ¸n y tÕ
Ch −¬ng tr×nh y tÕ
Ban Chñ nhiÖm C¸c Vô, Côc, V¨n
phßng vµ Thanh tra Bé
Dù ¸n Quèc tÕ
Trong n −íc
§Çu t −
x©y dùng
Hç trî kü
thuËt §Çu t
− x©y
dùng Hç trî
kü thuËt
Ban Qu¶n lý Dù ¸n
Dù ¸n Ban
qu¶n lý Dù ¸n
Ban qu¶n lý
Dù ¸n Ban
qu¶n lý Dù ¸n
Ban qu¶n lý
TiÓu Dù ¸n TiÓu Dù ¸n
TiÓu Dù ¸n
155 156
IV. ThiÕt kÕ ph−¬ng ¸n triÓn khai ho¹t ®éng
§Ó dù ¸n ®−îc triÓn khai thuËn lîi sau nµy, bªn c¹nh viÖc thiÕt kÕ s¬ ®å tæ chøc, nhiÒu khi chóng ta cßn
ph¶i chuÈn bÞ c¸c ph−¬ng ¸n triÓn khai c¸c ho¹t ®éng cã tÝnh ®Æc thï nh− chuyªn gia t− vÊn, mua s¾m trang
thiÕt bÞ hay c¸c ho¹t ®éng kiÓm tra, gi¸m s¸t...
1. Chuyªn gia quèc tÕ vµ trong n−íc
Nh×n chung c¸c dù ¸n ®−îc tµi trî quèc tÕ ®Æc biÖt lµ c¸c dù ¸n hç trî kü thuËt ®Òu cã chuyªn gia kü thuËt
cña n−íc ngoµi vµo gióp triÓn khai c¸c ho¹t ®éng dù ¸n. §Ó triÓn khai dù ¸n sau nµy thuËn lîi th× khi thiÕt kÕ
dù ¸n chóng ta chuÈn bÞ lu«n yªu cÇu chuyªn gia kÌm theo nh− lµ phô lôc cña dù ¸n. Yªu cÇu vÒ chuyªn gia
quèc tÕ vµ trong n−íc lu«n kÌm theo B¶n tham chiÕu hay chøc n¨ng nhiÖm vô cña
chuyªn gia Term Of Reference viÕt t¾t lµ TOR. Trong ®ã nªu râ:
− LÜnh vùc chuyªn gia − Chøc n¨ng nhiÖm vô chuyªn gia
− KÕt qu¶ mong ®îi sau khi chuyªn gia hoµn thµnh
nhiÖm vô − Ng«n ng÷ sö dông
− Thêi gian lµ bao l©u vµ khi nµo
2. Trang thiÕt bÞ cho dù ¸n
NhiÒu ch−¬ng tr×nh, dù ¸n khi triÓn khai cã yªu cÇu trang thiÕt bÞ ®Ó ®¶m b¶o ®−îc ho¹t ®éng cña dù ¸n.
Khi lËp kÕ ho¹ch dù ¸n ta ph¶i ®−a c¸c yªu cÇu cµng cô thÓ cµng tèt, cÇn nªu râ hµng ho¸ sÏ ®−îc sö dông ë khu
vùc nµo, thiÕt bÞ lo¹i g×, xuÊt xø, khi nµo dù ¸n cÇn cã thiÕt bÞ ®ã,....
Yªu cÇu gåm danh môc thiÕt bÞ, hµng ho¸ cÇn mua cho dù ¸n nÕu cã ®Æc tÝnh kü thuËt rÊt ®Æc biÖt cña c¸c
chuyªn m«n s©u th× chóng ta cã thÓ ®Æt yªu cÇu cã chuyªn gia t− vÊn gióp ®ì. Tuú yªu cÇu cô thÓ cña dù
¸n, nhiÒu khi ph¶i chuÈn bÞ ngay tõ khi viÕt dù ¸n. Néi dung cña yªu cÇu danh môc hµng ho¸, trang thiÕt bÞ
th−êng gåm c¸c môc nh−: Tªn thiÕt bÞ, m« t¶ tÝnh n¨ng t¸c dông, sè l−îng cÇn
mua, −íc gi¸ tiÒn vµ tæng gi¸ trÞ b»ng tiÒn, n¬i sö dông, mua ë trong n−íc hay n−íc ngoµi. §Æc biÖt víi nh÷ng
lo¹i hµng ho¸ mµ ChÝnh phñ h¹n chÕ nhËp th× cÇn ®−a ngay dù ¸n ®Ó tr×nh phª duyÖt cïng víi viÖc phª duyÖt
dù ¸n. Bªn c¹nh ®ã còng cÇn ®Õ cËp ®Õn ®iÒu kiÖn giao
nhËn hµng vµ kho b·i nÕu thÊy cÇn thiÕt
3. KÕ ho¹ch kiÓm tra gi¸m s¸t c¸c ho¹t ®éng dù ¸n
