Cã thÓ cã c¸c b¶ng dù to¸n còng nh− kÕ ho¹ch tµi chÝnh thiÕt kÕ kh¸c nhau tïy theo nhµ tµi trî song phÇn
dù kiÕn ng©n s¸ch dù ¸n tr×nh lªn c¸c c¬ quan cã thÈm quyÒn phª duyÖt ph¶i tu©n thñ theo c¸c tµi liÖu h−íng
dÉn cña Bé kÕ ho¹ch vµ ®Çu t−, Bé tµi chÝnh.
Dù ¸n cã nguån tµi trî n−íc ngoµi song song víi viÖc phª duyÖt phÝa ViÖt Nam cßn cã c¸c thñ tôc phª duyÖt
cña nhµ tµi trî, v× vËy còng ph¶i tu©n theo c¸c thñ tôc, c¸c yªu cÇu viÕt kÕ ho¹ch tµi chÝnh hoÆc dù to¸n ng©n
s¸ch cã thÓ kh¸c nhau cÇn nghiªn cøu kü ®Ó x©y dùng dù ¸n cho phï hîp.
§èi víi c¸c dù ¸n ODA kh«ng hoµn l¹i thuéc Bé Y tÕ, cã thÓ tham kh¶o quyÕt ®Þnh sè: 9922002Q§-BYT,
ngµy 26-3-2002 cña Bé tr−ëng Bé Y tÕ. §èi víi c¸c vèn vay −u ®·i cã c¸c quy ®Þnh riªng theo c¸c nhµ tµi trî vµ
theo NghÞ ®Þnh 17CP ngµy 4-5-2001 cña ChÝnh phñ vÒ quy chÕ qu¶n lý vµ sö dông nguån ODA còng nh− c¸c
v¨n b¶n kh¸c. VÝ dô: Th«ng t− sè 022000TT-BKH ngµy 12-01-2000 cña Bé KH-§T h−íng dÉn thùc hiÖn quy chÕ
chuyªn gia n−íc ngoµi. Th«ng t− 131998TT-BYT h−íng dÉn viÖc tiÕp nh©n qu¶n lý vµ sö dông thuèc viÖn
trî cña n−íc ngoµi vµo ViÖt Nam. Th«ng th− sè 702001TT-BTC ngµy 26-2-1999 cña Bé Tµi chÝnh
h−íng dÉn chÕ ®é qu¶n lý tµi chÝnh Nhµ n−íc ®èi víi nguån viÖn trî kh«ng hoµn l¹i. QuyÕt ®Þnh sè
27902002Q§-BYT, ngµy 25-7-2002 cña Bé tr−ëng Bé Y tÕ ban hµnh quy ®Þnh vÒ qu¶n lý vµ sö dông nguån hç
trî vµ ph¸t triÓn chÝnh thøc cña Bé Y tÕ.
III. C¸c b−íc trong qu¶n lý tµi chÝnh dù ¸n viÖn trî
Qu¶n lý tµi chÝnh cho c¸c dù ¸n viÖn trî quèc tÕ cho ngµnh y tÕ dùa trªn c¸c quy ®Þnh cña nhµ tµi trî vµ cña
ChÝnh phñ ChÝnh phñ, Bé Tµi chÝnh, Bé Y tÕ vµ UBND tØnh thµnh.
Trong c¸c v¨n kiÖn, dù ¸n cÇn nªu râ c¸c quy ®Þnh vµ thñ tôc qu¶n lý tµi chÝnh. NÕu ch−a quy ®Þnh, trong qu¸
tr×nh triÓn khai dù ¸n, chñ nhiÖm dù ¸n, c¬ quan chñ qu¶n dù ¸n th−¬ng th¶o, thèng nhÊt víi nhµ tµi trî ®Ó ®Ò
xuÊt c¸c quy ®Þnh vÒ qu¶n lý tµi chÝnh cho dù ¸n ®ã.
§èi víi dù ¸n lín, c¸c quy ®Þnh th−êng rÊt phøc t¹p, c¬ quan chñ qu¶n cÇn chuÈn bÞ vµ ký th«ng t− liªn bé
hoÆc liªn tÞch gi÷a Bé Tµi chÝnh vµ UBND tØnh vÒ c¸c quy ®Þnh qu¶n lý tµi chÝnh.
TuyÖt ®èi c¸c dù ¸n kh«ng ®−îc tù ý ®Æt ra c¸c quy ®Þnh còng nh− c¸c ®Þnh møc chi tiªu cho c¸c ho¹t ®éng
dù ¸n nÕu: kh«ng cã quy ®Þnh trong v¨n kiÖn dù ¸n vµ ch−a ®−îc c¬ quan chñ qu¶n h−íng dÉn c¬ quan chñ
qu¶n lµ cÊp Bé, ngang bé vµ UBND cÊp tØnh thµnh.
Sau ®©y lµ c¸c b−íc thùc hiÖn qu¸ tr×nh gi¶i ng©n cña dù ¸n viÖn trî quèc tÕ ODA, NGO:
− Më tµi kho¶n cho dù ¸n nÕu cã yªu cÇu cña nhµ tµi trî vµ ®−îc sù ®ång ý cña c¬ quan chñ qu¶n.
− X©y dùng kÕ ho¹ch ng©n s¸ch, kÕ ho¹ch mua s¾m vµ c¸c kÕ ho¹ch chi tiªu kh¸c trªn c¬ së v¨n kiÖn
dù ¸n, kÕ ho¹ch tæng thÓ cña dù ¸n ®· ®−îc phª duyÖt.
237 238
− Tr×nh duyÖt kÕ ho¹ch ng©n s¸ch, kÕ ho¹ch mua s¾m hµng n¨m
+ Nhµ tµi trî phª duyÖt hoÆc cã th− kh«ng ph¶n ®èi. + C¬ quan chñ qu¶n phª duyÖt sau khi cã th−
kh«ng ph¶n ®èi cña nhµ tµi trî vµ kh«ng tr¸i víi v¨n kiÖn dù ¸n.
− LËp nhu cÇu chuyÓn tiÒn hµng quý vµ göi th− yªu cÇu cho nhµ tµi trî ®Ó chuyÓn tiÒn dÔ dµng, cÇn
nªu râ c¸c kho¶n môc vµo cho ho¹t ®éng sè bao nhiªu, theo c¸c ®Þnh møc chi nµo v..v...
− Nhµ tµi trî chuyÓn tiÒn cho c¬ quan chñ qu¶n hoÆc trùc tiÕp qua tµi kho¶n riªng cña dù ¸n.
− Lµm thñ tôc tiÕp nhËn viÖn trî theo quy ®Þnh qua c¬ quan chñ qu¶n vµ Bé Tµi chÝnh.
− LËp dù to¸n chi tiÕt dùa trªn c¸c ®Þnh møc, néi dung ho¹t ®éng, kÕ ho¹ch ng©n s¸ch cho c¸c ho¹t
®éng tr×nh Bé Y tÕ hoÆc UBND tØnh qua Vô KH- TC hoÆc Së Tµi chÝnh phª duyÖt nÕu kh«ng cã
tµi kho¶n riªng. − LËp giÊy ®Ò nghÞ chuyÓn tiÒn göi cho c¬ quan chñ
qu¶n nÕu kh«ng cã tµi kho¶n riªng cña dù ¸n. − TiÕp nhËn tiÒn vµ chuyÓn tiÒn cho c¸c ®èi t−îng
thùc hiÖn dù ¸n. − Tæng hîp c¸c chøng tõ ®Ó quyÕt to¸n víi nhµ tµi
trî hoÆcvµ c¬ quan chñ qu¶n hµng n¨m. − Tæng quyÕt to¸n vµ lµm c¸c thñ tôc ®ãng dù ¸n
theo quy ®Þnh t¹i Th«ng t− 70TT-BTC cña Bé Tµi chÝnh.
IV. Tæ chøc
