ThÈm ®Þnh dù ¸n hç trî kü thuËt Lý do cÇn ph¶i th«ng b¸o dù ¸n ®∙ ®−îc duyÖt

− Dù ¸n thùc hiÖn theo ph−¬ng thøc BOT,BTO,BT: NghÞ ®Þnh 77CP, NghÞ ®Þnh 621998N§-CP cña ChÝnh phñ. Ngoµi c¸c v¨n b¶n chÝnh nªu trªn, c¸c v¨n b¶n kh¸c nh− luËt chung liªn quan, v¨n b¶n ph¸p luËt vµ quy ®Þnh liªn quan trùc tiÕp tíi ho¹t ®éng ®Çu t−, C¸c tiªu chuÈn, quy ph¹m, ®Þnh møc cña ViÖt Nam vµ quèc tÕ, C¸c ®iÒu −íc quèc tÕ mµ ViÖt Nam tham gia vµ ký kÕt, quy ®Þnh cña c¸c nhµ tµi trî còng ®−îc xem xÐt khi thÈm ®Þnh. Chi tiÕt xin xem thªm ®Ó cËp nhËt t¹i web site: www.mpi-oda.gov.vn.

8. ThÈm ®Þnh dù ¸n hç trî kü thuËt

C¸c néi dung chÝnh cÇn xem xÐt ®Ó thÈm ®Þnh dù ¸n hç trî kü thuËt nh− sau:

8.1. TÝnh phï hîp vµ hîp lý

− Môc tiªu dù ¸n cã phï hîp víi chiÕn l−îc, chñ tr−¬ng, quy ho¹ch, −u tiªn cña ngµnh, ®Þa ph−¬ng c¸c ®èi t−îng h−ëng lîi hay kh«ng? − Quan hÖ logic gi÷a Môc tiªu - KÕt qu¶ ®Çu ra - Ho¹t ®éng - Nguån lùc ®Çu vµo nh©n lùc vµ gi¶i ph¸p c«ng nghÖ, thiÕt bÞ − Phï hîp vÒ ®Þa ®iÓm thùc hiÖn dù ¸n − KÕt cÊu, ph©n bæ tµi chÝnh hîp lý − Phï hîp vÒ ph¸p luËt, quy ®Þnh, v¨n ho¸ − Phï hîp víi chiÕn l−îc, −u tiªn, mèi quan t©m, thÕ m¹nh cña nhµ tµi trî

8.2. TÝnh kh¶ thi

− §¶m b¶o nguån vèn ®Çu t− c¶ nguån vèn tù cã vµ cña nhµ tµi trî − §¶m b¶o nguån nh©n lùc sè l−îng vµ chÊt l−îng thùc hiÖn dù ¸n − Gi¶i ph¸p vÒ qu¶n lý, tæ chøc vµ thùc hiÖn dù ¸n − KÕ ho¹ch ho¹t ®éng, tiÕn ®é

8.3. TÝnh bÒn v÷ng

− Dù ¸n cã tù ®øng v÷ng vÒ tµi chÝnh vµ tæ chøc qu¶n lý sau khi dù ¸n kÕt thóc − HiÖu qu¶ kinh tÕ, x· héi cña dù ¸n − ¶nh h−ëng cña dù ¸n ®èi víi m«i tr−êng vµ c¸c biÖn ph¸p cÇn thiÕt gi¶m thiÓu t¸c ®éng tiªu cùc cña dù ¸n ®èi víi m«i tr−êng.

9. Nh÷ng yªu cÇu ®èi víi ng−êi lµm c«ng t¸c thÈm ®Þnh

− Cã nghiÖp vô thÈm ®Þnh dù ¸n kiÕn thøc vµ ph−¬ng ph¸p − N¾m v÷ng luËt ph¸p vµ c¸c quy ®Þnh vÒ qu¶n lý dù ¸n ®Çu t− vµ x©y dùng b»ng nguån vèn trong n−íc vµ nguån vèn n−íc ngoµi ODA, FDI... − Cã ®ñ c¸c th«ng tin cÇn thiÕt ®Ó ph©n tÝch, ®¸nh gi¸ dù ¸n theo c¸c néi dung liªn quan − Kü n¨ng sö dông c¸c ph−¬ng tiÖn tÝnh to¸n vµ xö lý th«ng tin liªn quan ®Õn c«ng t¸c thÈm ®Þnh. 171 172 − Trung thùc, cã t− c¸ch ®éc lËp ®Ó cã thÓ ®−a ra ®−îc c¸c ý kiÕn kh¸ch quan.

II. Phª duyÖt dù ¸n

C«ng viÖc phª duyÖt dù ¸n thuéc thÈm quyÒn cña c¬ quan qu¶n lý. Sau khÝ cã b¸o c¸o thÈm ®Þnh dù ¸n cña héi ®ång thÈm ®Þnh, c¸c c¬ quan qu¶n lý nghiªn cøu b¸o c¸o cña Héi ®ång thÈm ®Þnh, ng−êi cã thÈm quyÒn sÏ ra quyÕt ®Þnh phª duyÖt dù ¸n. Nh÷ng néi dung cña quyÕt ®Þnh sÏ nªu râ: − Tªn dù ¸n − C¬ quan qu¶n lý dù ¸n, − Chñ ®Çu t−, − H×nh thøc ®Çu t−, − §Þa ®iÓm ®Çu t− − H×nh thøc tæ chøc qu¶n lý dù ¸n − Quy m« ®Çu t−, c¸c h¹ng môc vµ néi dung chÝnh cña dù ¸n, − Tæng vèn ®Çu t− − Nguån vèn ®Çu t−, ph−¬ng thøc tæ chøc ®Çu t− − Thêi gian triÓn khai thùc hiÖn dù ¸n, − C¸c quy ®Þnh kh¸c nh− tr¸ch nhiÖm tæ chøc, phèi hîp, kiÓm tra chÊt l−îng, qu¶n lý vèn, ... Sau khi dù ¸n ®−îc phª duyÖt lµ qu¸ tr×nh chuÈn bÞ vµ triÓn khai thùc hiÖn dù ¸n cña c¬ quan qu¶n lý dù ¸n.

III. TH«ng b¸o dù ¸n ®· ®−îc phª duyÖt

1. Lý do cÇn ph¶i th«ng b¸o dù ¸n ®∙ ®−îc duyÖt

Dù ¸n sau khi ®−îc phª duyÖt cÇn thiÕt ph¶i ®−îc th«ng b¸o ®Õn c¸c bªn liªn quan ®Ó dù ¸n cã hiÖu qu¶ − Th«ng b¸o c¸c c¬ quan cã thÈm quyÒn ®Ó bè trÝ vèn vµ c¸c nguån lùc nh− c¸c c¬ quan phô tr¸ch trong c¸c lÜnh vùc kÕ ho¹ch, tµi chÝnh, nh©n sù. − Víi nh÷ng dù ¸n quèc tÕ cã sè vèn lín th«ng th−êng c¸c tæ chøc quèc tÕ sÏ th«ng b¸o réng r·i ®Ó mêi thÇu c¸c c«ng ty th¾ng thÇu sÏ trùc tiÕp qu¶n lý ®iÒu hµnh triÓn khai dù ¸n vÝ dô nh− c¸c dù ¸n cña SIDA giai ®o¹n 1990-1995 c«ng ty th¾ng thÇu lµ Indevelop, Dù ¸n EC Hç trî hÖ thèng y tÕ do c«ng ty cña §øc th¾ng thÇu triÓn khai. − ViÖc ®Êu thÇu triÓn khai c¸c dù ¸n ë n−íc ta hiÖn nay chñ yÕu ë c¸c dù ¸n x©y dùng. C¸c dù ¸n hç trî kü thuËt trong ngµnh y tÕ hiÖn nay ch−a cã h×nh thøc ®Êu thÇu, c¸c c¬ quan cã thÈm quyÒn chØ ®Þnh viÖc qu¶n lý triÓn khai dù ¸n, tuy nhiªn viÖc th«ng b¸o réng r·i sÏ thuËn lîi nhiÒu cho sù thµnh c«ng cña dù ¸n cô thÓ: − Th«ng b¸o dù ¸n ®−îc duyÖt cßn gióp lµm trong s¸ng c¸c ho¹t ®éng cña dù ¸n. T¹o thuËn lîi cho viÖc l«i cuèn sù tham gia cña céng ®ång, tõ ®ã céng ®ång cã thÓ ñng hé vÒ vËt chÊt vµ tinh thÇn cho viÖc triÓn khai dù ¸n. Nh÷ng dù ¸n cã ph¹m vÞ triÓn khai réng nh− ch−¬ng tr×nh tiªm chñng, 173 174 phßng chèng Lao,... cßn cÇn cã sù tham gia tÝch cùc cña cña céng ®ång trong c¸c ho¹t ®éng, ®Æc biÖt vµi trß quan träng cña c¸c tæ chøc x· héi, ®oµn thÓ tham gia nh−: ®oµn thanh niªn, héi phô n÷, c«ng ®oµn, Héi cùu chiÕn binh. Nh÷ng dù ¸n x©y dùng c¬ së y tÕ cÇn cã sù gióp ®ì trong gi¶i phãng mÆt b»ng,...

2. C¸c néi dung chÝnh cÇn th«ng b¸o