Pendidikan Kewarganegaraan Kelas XI
43
3. Demokrasi yang Mengutamakan Kedaulatan Rakyat
Rakyat adalah pemegang kedaulatan tertinggi dalam negara demokrasi. Dalam rangka pelaksanaan kedaulatan rakyat melalui sistem
lembaga perwakilan, perlu dilaksanakan pemilu secara periodik.
4. Demokrasi yang Didukung Kecerdasan
Warga negara yang cerdas dan terdidik secara politik merupakan syarat mutlak untuk mewujudkan demokrasi. Oleh karena itu, pendidikan
kewarganegaraan atau pendidikan politik amat penting dalam negara demokrasi untuk membekali kesadaran warga negara akan hak dan
kewajibannya.
5. Demokrasi yang Menetapkan Pembagian Kekuasaan
Dalam suatu negara yang demokratis harus ada pembagian kekuasa- an. Hal ini untuk menghindari terjadinya pemusatan kekuasaan kepada
satu orang. Selain itu, juga memberikan kesempatan kepada lembaga lain untuk melakukan pengawasan dan meminta pertanggungjawaban
jalannya pemerintahan.
6. Demokrasi yang Menerapkan Konsep Negara Hukum
Hukum melandasi pelaksanaan demokrasi. Oleh karena itu, untuk mengembangkan kebebasan yang demokratis tidak bisa dilakukan dengan
meninggalkan hukum. Tanpa hukum kebebasan akan mengarah pada perbuatan yang anarkis. Pada akhirnya perbuatan itu meninggalkan nilai-
nilai demokrasi. Untuk mewujudkan demokrasi yang berdasarkan hukum, tidak dapat lepas dari perlindungan konstitusional, badan peradilan yang
bebas, kebebasan berpendapat, berserikat, dan kesadaran kewarga- negaraan.
7. Demokrasi yang Menjamin Otonomi Daerah
Pelaksanaan demokrasi harus tetap menjamin tegaknya persatuan dan kesatuan bangsa. Pelaksanaan otonomi daerah yang semakin nyata
dan bertanggung jawab mengindikasikan paham demokrasi yang semakin berkembang. Sebagai wujud prinsip demokrasi kekuasaan negara tidak
dipusatkan pada pemerintah pusat saja, tetapi sebagian diserahkan kepada daerah hal yang menjadi urusan rumah tangga daerah itu sendiri.
8. Demokrasi yang Berkeadilan Sosial
Pelaksanaan demokrasi diarahkan untuk mewujudkan kesejahtera- an bagi seluruh rakyat Indonesia. Demokrasi bukan hanya politik,
melainkan juga demokrasi sosial dan ekonomi. Demokrasi sosial artinya demokrasi yang ditemukan dalam hubungan antarwarga masyarakat dan
atau warga negara. Demokrasi juga harus dilandasi oleh penghormatan terhadap kemerdekaan, persamaan, dan solidaritas antarmanusia.
Pendidikan Kewarganegaraan Kelas XI
44
Pemilu Wujud Budaya Demokrasi Indonesia
Indonesia adalah negara demokrasi yang berdasarkan Pancasila. Pelaksanaan demokrasi Pancasila ini didasarkan atas hakikat negara Indonesia yang berkedaulatan
rakyat. Hakikat negara Indonesia yang berkedaulatan rakyat adalah pemerintahan Indone- sia diselenggarakan berdasarkan kehendak rakyat, oleh rakyat, dan kembali untuk rakyat.
Untuk mewujudkan pemerintahan yang berkedaulatan rakyat, negara Indonesia menyelenggarakan pemilu. Dengan demikian, dapat kita pahami bahwa pemilu merupakan
wujud budaya demokrasi Indonesia.
Pada era reformasi telah terjadi pergantian presiden sampai empat kali mulai Presiden Habibie, Abdurrahman Wahid, Megawati Soekarnoputri, sampai Presiden Susilo Bambang
Yudhoyono. Dalam setiap pemerintahannya, terdapat ciri pelaksanaan demokrasi yang berbeda-beda. Bagaimanakah pelaksanaan demokrasi masa pemerintahan Presiden Habibie,
Abdurrahman Wahid, Megawati Soekarnoputri, dan Susilo Bambang Yudhoyono?
Coba Anda cari jawabannya secara kelompok Tuliskan hasilnya pada selembar kertas dan kumpulkan kepada guru untuk menjadi bahan diskusi kelas
C. Masyarakat Madani
Berbicara tentang masyarakat madani, ada beberapa hal penting yang harus Anda pahami. Beberapa hal penting tersebut antara lain pengertian
masyarakat madani, ciri-ciri masyarakat madani, dan demokratisasi menuju masyarakat madani.
9. Demokrasi dengan Kesejahteraan Rakyat
Demokrasi juga mencakup bidang ekonomi. Demokrasi ekonomi adalah sistem pengelolaan perekonomian negara berdasarkan prinsip
ekonomi. Perekonomian harus dijaga dari persaingan bebas tanpa batas melalui peraturan perundang-undangan. Negara juga mengambil peran
yang cukup dalam usaha mewujudkan kesejahteraan rakyat.
10. Demokrasi dengan Pengadilan yang Merdeka
Dalam suatu negara yang demokratis harus terdapat peradilan yang merdeka. Peradilan yang merdeka berarti peradilan yang terlepas dari
pengaruh kekuasaan pemerintah dan kekuasaan lain seperti presiden, BPK, dan DPR.
Pendidikan Kewarganegaraan Kelas XI
45
1. Pengertian Masyarakat Madani
Anda mungkin sering mendengar istilah masyarakat madani. Akan tetapi, sudahkah Anda memahami maksud dari istilah masyarakat
madani tersebut? Mungkin di antara Anda masih ada yang belum memahaminya. Coba pahami baik-baik.
Masyarakat madani dikenal pula dengan istilah civil society. Banyak ilmuwan yang memberikan pengertian tentang civil society atau
masyarakat madani. Beberapa ilmuwan tersebut sebagai berikut.
a. Muhammad A.S. Hikam
Menurut Muhammad A.S. Hikam, masyarakat madani adalah wilayah-wilayah kehidupan sosial yang terorganisasi dan bercirikan
antara lain kesukarelaan, keswasembadaan dan keswadayaan, kemandirian yang tinggi terhadap negara, dan keterikatan dengan
norma serta nilai-nilai hukum yang diikuti warganya.
b. Thomas Paine
Menurut Thomas Paine masyarakat madani adalah suatu ruang tempat warga dapat mengembangkan kepribadiannya dan memberi
peluang bagi pemuasan kepentingan secara bebas dan tanpa paksaan.
c. Nurcholis Madjid
Menurut Nurcholis Madjid, masyarakat madani adalah masyarakat yang merujuk pada masyarakat Islam yang pernah
dibangun Nabi Muhammad saw. di negeri Madinah. Masyarakat sebagai kota atau masyarakat yang berkeadaban dengan ciri antara
lain egalitarianisme, menghargai prestasi, keterbukaan, penegakan hukum dan keadilan, toleransi dan pluralisme, serta musyawarah.
Sumber: Musthafa Kamal Pasha, 2003: 156–157 Dari berbagai pendapat di atas dapat disimpulkan bahwa secara
umum masyarakat madani atau civil society dapat diartikan sebagai suatu corak kehidupan masyarakat yang terorganisasi, mempunyai sifat
kesukarelaan, keswadayaan, kemandirian, dan mempunyai kesadaran hukum yang tinggi. Itulah pengertian masyarakat madani. Dari berbagai
pengertian masyarakat madani tersebut dapat Anda pahami ciri-ciri masyarakat madani.
2. Ciri-Ciri Masyarakat Madani
Masyarakat madani civil society sebagai sebuah tatanan masyarakat yang mandiri menunjukkan kemajuan dalam hal peradaban, mempunyai
ciri-ciri atau karakteristik tertentu yang membedakannya dengan bentuk masyarakat lainnya. Berkaitan dengan ciri-ciri masyarakat madani, ada
beberapa tokoh yang memberikan argumennya. Tokoh-tokoh dan argumennya tentang ciri-ciri masyarakat madani tersebut seperti berikut.
Pendidikan Kewarganegaraan Kelas XI
46
a. Muhammad A.S. Hikam
Muhammad A.S. Hikam memberikan empat ciri utama dari masyarakat madani sebagai berikut.
1 Kesukarelaan, artinya tidak ada paksaan, tetapi mempunyai komitmen bersama untuk mewujudkan cita-cita bersama.
2 Keswasembadaan, yaitu setiap anggota mempunyai harga diri yang tinggi, mandiri, dan kuat tanpa menggantungkan pada
negara, lembaga-lembaga negara atau organisasi lainnya. 3 Kemandirian yang cukup tinggi dari individu-individu dan
kelompok-kelompok dalam masyarakat, utamanya ketika berhadapan dengan negara.
4 Keterkaitan pada nilai-nilai hukum yang disepakati bersama. Masyarakat madani adalah masyarakat yang berdasarkan hukum
dan bukan negara kekuasaan. Sumber: Drs. H. Winarna Surya Adisubrata, 2002: 9–12
b. Nurcholis Madjid
Dalam sudut pandang lain, Nurcholis Madjid mengemukakan ciri-ciri masyarakat madani sebagai berikut.
1 Semangat egalitarianisme atau kesetaraan. 2 Penghargaan kepada orang berdasarkan prestasi, bukan prestise
seperti keturunan kesukuan, dan ras. 3 Keterbukaan.
4 Partisipasi seluruh anggota masyarakat. 5 Penentuan kepemimpinan melalui pemilihan.
Sumber: Musthafa Kamal Pasha, 2003: 157
c. Daniel Bell
Menurut Daniel Bell, masyarakat madani mempunyai ciri-ciri sebagai berikut.
1 Adanya kemandirian yang cukup tinggi dari individu. Individu dan kelompok-kelompok dalam masyarakat, utamanya ketika
berhadapan dengan negara. 2 Adanya ruang publik bebas sebagai wahana bagi keterlibatan
politik secara aktif dari warga negara melalui wacana dan praksis yang berkaitan dengan kepentingan publik.
3 Adanya kemampuan membatasi kuasa negara agar ia tidak intervensionis.
Sumber: Musthafa Kamal Pasha, 2003: 157 Secara umum, masyarakat madani civil society dicirikan dengan
masyarakat terbuka, masyarakat yang bebas dari pengaruh kekuasaan dan tekanan negara, masyarakat yang kritis dan berpartisipasi aktif serta
masyarakat egaliter kesetaraan. Untuk mewujudkan konsep tersebut
Pendidikan Kewarganegaraan Kelas XI
47
dalam kehidupan berbangsa dan bernegara, diperlukan berbagai prasyarat sebagaimana diungkapkan oleh Han Sung-Jun berikut ini.
a. Diakui dan dilindunginya hak-hak individu dan kemerdekaan berserikat serta mandiri dari negara.
b. Adanya ruang publik yang memberikan kebebasan bagi semua orang dalam mengartikulasikan isu-isu politik.
c. Terdapat gerakan kemasyarakatan yang berdasar pada nilai-nilai
budaya tertentu. d. Terdapatnya kelompok inti di antara kelompok-kelompok menengah
yang mengakar dalam masyarakat dan mampu menggerakkan masyarakat dalam melakukan modernisasi sosial ekonomi.
Masyarakat madani merupakan elemen yang sangat signifikan dalam
membangun demokrasi. Hal ini karena salah satu syarat penting
bagi demokrasi adalah terciptanya partisipasi masyarakat dalam proses-
proses pengambilan keputusan yang dilakukan oleh negara atau pemerin-
tahan. Masyarakat madani men- syaratkan adanya keterlibatan warga
negara dalam asosiasi-asosiasi sosial. Hal ini karena keterlibatan warga
negara ini memungkinkan tumbuhnya sikap terbuka, percaya, dan toleran.
3. Demokratisasi Menuju Masyarakat Madani
Demokratisasi adalah sebuah proses menuju terbentuknya demokrasi. Demokrasi yang dimaksud adalah terbentuknya negara yang demokratis
sekaligus masyarakat yang demokratis. Pembicaraan mengenai masyarakat madani tidak bisa dilepaskan dari demokratisasi dan
demokrasi.
Menurut Gellner, masyarakat madani dan demokrasi merupakan dua kata kunci yang tidak dapat dipisahkan. Demokrasi dapat dianggap
sebagai hasil dinamika masyarakat yang menghendaki adanya partisipasi. Selain itu, demokrasi merupakan pandangan mengenai masyarakat dalam
kaitan dengan pengungkapan kehendak, adanya perbedaan pandangan, adanya keragaman dan konsensus. Tatanan nilai-nilai masyarakat
tersebut ada dalam masyarakat madani. Oleh karena itu, demokrasi membutuhkan tatanan nilai-nilai sosial yang ada pada masyarakat
madani. Bagaimanakah proses demokratisasi menuju masyarakat madani?
Sumber: http:www.bappeprop-jatim.go.id
▼ Gambar 2.4
Asosiasi Kepala Desa Tulung Agung menolak saluran bantuan langsung tunai BLT.