134
waktu tempuh sekitar 3-4 jam. Kondisi jalan merupakan jalan kabupaten, lebar sekitar 8-9 m, berkelok-kelok naik turun pegunungan dan terjal. Jarak menuju
Bandung sekitar 154 km, waktu tempuh sekitar 4-6 jam. Jalan yang dilewati adalah jalan provinsi yang cukup ramai, yaitu jalur Bandung-Tasikmalaya.
Akses dari Kota Garut menuju Jakarta melewati jalan tol Cikampek- Padalarang-Cileunyi, berjarak sekitar 330 km dengan waktu tempuh 8-9 jam.
Hambatan utama akses pemasaran adalah kondisi prasarana jalan, khususnya pada ruas jalan Garut-PPP Cilautereun. Kondisi jalan pada beberapa ruas rusak, sempit
dan berliku-liku. Pada umumnya pedagang dari luar kota, tidak setiap hari datang ke lokasi PPP. Pedagang luar kota datang pada waktu-waktu tertentu, khususnya
saat musim ikan. Kondisi ini menyebabkan harga tidak dapat bersaing.
5.2.3 Pelabuhan Perikanan Samudera PPS Cilacap, Kabupaten Cilacap
Pelabuhan Perikanan Samudera Cilacap merupakan pelabuhan perikanan kelas A. Lokasi pelabuhan berada di Teluk Penyu. PPS Cilacap mulai beroperasi
bulan April 1996, dengan status PPN, tahun 2001 naik statusnya menjadi PPS berdasarkan SK Menteri Kelautan 2612001. Perencanaan pembangunan
pelabuhan telah dimulai sejak 1989. Dana pembangunan dan pengembangan pelabuhan dari berbagai sumber, diantaranya APBN, Pertamina, Dana
Pengembangan ZEE Indonesia, SPL-OECF, dan BP4CA PPS Cilacap 2005b. Alat tangkap dominan di PPS Cilacap adalah gillnet, longline dan trammel
net, dengan jumlah 130 unit, 68 unit dan 73 unit pada tahun 2004. Kapal trammel net memanfaatkan alur masuk pelabuhan, tetapi hanya sebagian mendaratkan
ikannya di PPS Cilacap. Trammel net mendaratkan ikan didepo-depo sepanjang Kaliyasa dan di TPI Tegal Katilayu dengan hasil tangkapan utama udang.
Hasil tangkapan utama adalah tuna, cakalang, layaran, setuhuk dan cucut yaitu sekitar 76,75 dari total tangkapan. Jenis ikan tersebut ditangkap menggunakan
longline dan gillnet, ukuran 30 GT. Albakor, madidihang dan baby tuna lebih banyak ditangkap oleh unit longline. Cakalang dan lisong oleh gillnet. Setuhuk,
layaran dan cucut merupakan hasil tangkap sampingan unit longline dan gillnet. Kendala utama PPS Cilacap adalah kondisi alur masuk yang mengalami
pendangkalan, akibat dari aliran Sungai Kaliyasa. Pendangkalan alur masuk
135
mempengaruhi frekuensi kunjungan kapal, yang berdampak pada penurunan hasil tangkapan sekitar 56 tahun 2003-2004. Tahun 2006, produksi telah meningkat
kembali lihat Bab 4.5.
1 Fasilitas dan aktivitas PPS Cilacap
Kompleks pelabuhan memiliki lahan sekitar 307.826 m
2
. Lahan seluas 180.522 m
2
merupakan hak pakai, yang digunakan untuk area kolam pelabuhan, perkantoran, TPI dan perumahan. Lahan lainnya, sekitar 127.304 m
2
merupakan hak pengelolaan, diperuntukkan untuk area industri dan pengembangan.
Pelabuhan Perikanan Samudera Cilacap sebagai pelabuhan perikanan tipe A, telah memiliki fasilitas kepelabuhanan yang sangat lengkap, baik fasilitas pokok,
fungsional dan fasilitas penunjang Lampiran 21. Pembangunan fasilitas dan peningkatan kapasitas terus dilakukan. Fasilitas pada umumnya berfungsi dengan
baik. Pelabuhan dikelola dengan baik, didukung SDM pengelola yang memadai. Area industri dan pengembangan disewakan, dengan perjanjian sewa 5, 10,
15 dan 20 tahun. Lahan yang telah memiliki surat perjanjian sewa 5 tahun, yaitu SPBU 1 unit luas 5.000 m
2
, gudang dan bengkel 7 unit luas 5.372 m
2
, pengolahan dan cold storage 7 unit luas 9.283 m
2
, toko BAP 2 unit luas 5.000 m
2
. Izin sewa 10 tahun, yaitu pengolahan dan cold storage seluas 360 m
2
. Perjanjian sewa 15 tahun yaitu gudang dan bengkel 1 unit luas 720 m
2
, pengolahan dan cold storage 1 unit luas 5.405 m
2
. Perjanjian 20 tahun, yaitu pabrik es 1 unit luas 2.250 m
2
, pengolahan dan cold storage 1 unit luas 4.500 m
2
. Area industri masih cukup luas, terbuka bagi investor untuk melakukan investasi usaha di PPS Cilacap.
Pelayanan kebutuhan es, diantaranya dipasok oleh PT Andalan Mino Saroyo, PT Sumber Asrep, PD Sari Petodjo, PT Rias Samudera, dan CV Cilacap.
Pada tahun 2006 jumlah es yang digunakan sebanyak 148.515 balok dengan nilai Rp 1.188.120.000,-. Harga jual per balok sebesar Rp 8.000,00. Jumlah pelayanan
es menurun dibandingkan dengan tahun 2002 yang berjumlah 332.842 balok. Pelayanan solar disuplai oleh KUD Mino Saroyo dan PT Wijaya Kusuma.
Kebutuhan solar tahun 2006 berjumlah 4.966 l, dengan nilai Rp 21.353.800,00, jumlah tersebut menurun dibandingkan tahun 2005 yang berjumlah 12.428 l dan
bernilai Rp 53.440.400,00.
136
Fasilitas air tawar disalurkan oleh KUD Mino Saroyo kerjasama dengan PDAM Kabupaten Cilacap. Air tawar dijual dengan harga Rp 17.500,00 per m
3
. Kebutuhan air tawar tahun 2006 sebesar 5.799 m
3
, nilai Rp 185.581.700,00. Untuk memenuhi kebutuhan air minum saat melakukan operasi penangkapan
ikan, nelayan membawa persediaan air sendiri berupa air mineral dalam galon. Mekanisme pasar dilakukan melalui sistem lelang. Ikan tuna tidak dilelang,
karena dibawa langsung ke Jakarta untuk diekspor. Pemilik kapal tetap dikenakan retribusi sesuai Perda 132000 tentang Retribusi Pasar Grosir. Penjualan ikan dan
udang tahun 2002 mencapai Rp 33,14 milyar, retribusi Rp 1,66 milyar. Sebesar 0,95 dari retribusi disetorkan sebagai PAD Kabupaten Cilacap. Tahun 2003,
jumlahnya menurun menjadi 17,51 milyar. Tahun-tahun berikutnya tidak ada data.
2 Keterkaitan dengan fishing ground forward linkages
Unit trammel net bermotor outboard, beroperasi di perairan pantai hingga 12 mil. Fishing ground meliputi perairan di sekitar Teluk Penyu, Karangbolong dan
Teluk Pananjung di Pangandaran. Kapal gillnet dan kapal trammel net bermesin inboard, ukuran 10-30 GT beroperasi pada fishing ground yang lebih luas.
Operasi penangkapan ikan ke barat mencapai Perairan Pamempeuk hingga Palabuhanratu dan kearah timur mencapai Perairan Selatan Kabupaten Pacitan.
Kapal longline 30 GT beroperasi di fishing ground perairan ZEE Indonesia Perairan Selatan Jawa, kearah barat beroperasi hingga Perairan Barat Sumatera
dan kearah timur mencapai Perairan Selatan Bali dan Laut Flores. Kapal longline beroperasi dalam waktu yang lama, yaitu sekitar 2-4 bulan per trip.
3 Keterkaitan dengan pasar backward linkages
Pelabuhan Perikanan Samudera Cilacap berjarak 251 km dari Semarang, 2 km dari kota Kecamatan Cilacap Selatan. Kota Cilacap dapat ditempuh melalui
jalur timur dan jalur barat. Jalur timur melalui Kebumen atau Purwokerto, dari jalur barat melalui Ciamis. Akses jalur timur relatif lebih mudah, prasarana jalan
lebar dan beraspal. Jalur barat relatif lebih sempit, berbukit dan berkelok. Hasil tangkapan dari PPS Cilacap, sebagian besar merupakan komoditi
ekspor, diantaranya tuna, albakor, meka, udang dogol, udang jerbung dan ubur-
137
ubur. Tuna segar diekspor melalui Bandara Soekarno Hatta Jakarta. Akses jalan menuju Jakarta melalui jalur Cilacap-Purwokerto-Cirebon-Jakarta atau Cilacap-
Ciamis-Bandung-Jakarta, akses jalan dengan kondisi yang baik. Hambatan utama jika melalui jalur Purwokerto-Cirebon, berupa kemacetan.
Saat hari “pasaran”, sejumlah pasar dipenuhi pengunjung hingga ke sisi jalan, menyebabkan kemacetan dan antrian panjang. Pada ruas jalan Cirebon-Jakarta
sering terjadi kemacetan, karena ruas jalan ini merupakan akses utama jalan di Pantai Utara Jawa PANTURA. Ruas jalan Cirebon-Jakarta sangat ramai, baik
untuk angkutan penumpang maupun angkutan barang. Jika melalui jalur Cilacap- Ciamis-Bandung, jalan relatif sempit dan berkelok-kelok naik turun perbukitan.
Jalur ini tidak seramai PANTURA, dan jarang terjadi kemacetan. Sebagian produksi diekspor melalui perusahaan di Jakarta yaitu 1.230 ton
pada tahun 2004. Sedangkan sekitar 7.423 ton produk olahan tuna beku, segar, kaleng, udang beku, keong beku, layur beku dan ubur-ubur kering diekspor dari
Pelabuhan Cilacap. Negara tujuan ekspor adalah Jepang, USA, Thailand, China, Singapura, Hongkong, Vietnam, Inggris, Jerman, Finlandia, Belgia dan Yunani.
Jenis ikan yang diekspor memiliki harga yang tinggi. Harga rata-rata ekspor tuna segar adalah 4,80 US , tuna beku 2,11, udang beku 9,26 , keong beku
0,50 , layur beku 4,80 , ubur-ubur kering asin 0,60 , tuna kaleng 1,77 – 2,82 . Ekspor dari PPS Cilacap telah melalui uji mutu di Laboratorium Pengujian dan
Pengawasan Mutu Hasil Perikanan Kabupaten Cilacap.
5.2.4 Pangkalan Pendaratan Ikan PPI Pasir, Kabupaten Kebumen
