2.1.5 Konsep Pengelolaan Taman Nasional di Indonesia
Secara fisik, karakteristik Taman nasional digambarkan sebagai kawasan yang luas, relatif tidak terganggu, mempunyai nilai alam yang menonjol,
kepentingan pelestarian yang tinggi, potensi rekreasi yang besar, aksesibilitas baik, dan mempunyai manfaat yang jelas bagi wilayah MacKinnon et al. 1990.
Seperti yang telah diuraikan sebelumnya pengertian taman nasional yang digunakan di Indonesia ialah kawasan pelestarian alam KPA yang mempunyai
ekosistem asli, dan dikelola dengan sistem zonasi. Kawasan ini dimanfaatkan untuk tujuan penelitian, ilmu pengetahuan, pendidikan, menunjang budidaya,
pariwisata
26
, dan rekreasi
27
. Tujuan dibentuknya kawasan taman nasional diantaranya untuk:
melindungi kawasan alami dan berpemandangan indah yang penting, secara nasional atau internasional serta memiliki nilai bagi pemanfaatan ilmiah,
pendidikan dan rekreasi MacKinnon et al. 1990; dan terwujudnya kelestarian SDAH serta keseimbangan ekosistemnya dan
mendukung upaya peningkatan kesejahteraan masyarakat dan mutu kehidupan manusia UU No. 51990 pasal 3.
Pasal 32-34 dalam UU No. 51990 menyebutkan bahwa pengelolaan Taman Nasional dilakukan dengan Sistem Zonasi yang dibagi menjadi:
Zona inti: adalah bagian kawasan taman nasional yang mutlak dilindungi dan
tidak diperbolehkan adanya perubahan apa pun oleh aktivitas manusia.
Zona pemanfaatan: yaitu bagian dari kawasan taman nasional yang dijadikan
pusat rekreasi dan kunjungan wisata
Zona lainnya: yaitu zona diluar kedua zona inti dan pemanfaatan karena
fungsi dan kondisinya ditetapkan sebagai zona tertentu seperti zona rimba, zona pemanfaatan tradisional, zona rehabilitasi, dan sebagainya
Di Indonesia, kewenangan penetapan kriteria, standar dan penyelenggaraan pengelolaan kawasan suaka alam, kawasan pelestarian alam,
taman buru termasuk daerah aliran sungai didalamnnya diserahkan kepada
26
Pariwisata atau Tourism adalah fenomena dan hubungan keterkaitan yang timbul dari interaksi antara empat elemen pariwisata yaitu wisatawan, pelaku bisnis, pemerintah di berbagai level sebagai pemberi jaminan dan kontrol, serta
masyarakat lokal yang menjadi tuan rumah bagi para wisatawan Gartner 1996:6.
27
Rekreasi adalah suatu kegiatan atau usaha untuk memulihkan kembali kekuatan atau semangat setelah bekerja Woolf et al. 1976;
pemerintah pusat PP No. 252000 tentang Kewenangan Pemerintah Dan Kewenangan Propinsi Sebagai Daerah Otonom, pasal 2. Sedangkan pemerintah
daerah dapat membantu sebagian urusan pelaksanaan konservasi seperti penyelenggaraan inventarisasi dan pemetaan, tata batas, dan penyediaan dukungan
penyelenggaraan pendidikan dan pelatihan teknis UU No. 51990 Bab 10 dan PP No. 252000 pasal 3. Untuk kegiatan kepariwisataan dan rekreasi pemerintah
dapat memberikan hak pengusahaan atas zona pemanfaatan di ketiga bentuk KPA taman nasional, taman hutan raya, dan taman wisata alam dengan
mengikutsertakan masyarakat. Sarana pariwisata dapat dibangun dalam zona pemanfaatan.
2.1.6 Institusi Pengelolaan Taman Nasional