101 diduga disebabkan oleh perubahan kondisi perairan atau migrasi ikan, mengingat
perairan Raja Ampat berada pada posisi lintasan migrasi ikan DKP-KRA 2006; Pemerintah Kabupaten Raja Ampat 2006.
5.1.3 Response terhadap kondisi KKL Raja Ampat
Dengan kondisi sumberdaya alam dan lingkungan seperti diuraikan di atas, diperoleh berbagai response dari masyarakat di sekitar kawasan KKL di
Kabupaten Raja Ampat. Hasil survei langsung di lapangan dan wawancara dengan masyarakat setempat, secara umum terdapat 5 lima pengelompokan
response yang dapat tergali dari penelitian ini, yaitu response langsung yang
berkaitan dengan: 1 perbaikan kebijakan dengan membuat aturankebijakan baru; 2 perbaikan input penangkapan; 3 membentuk kelompok masyarakat;
4 perbaikan lingkungan; dan 5 melakukan konservasi. Dari kelima pengelompokkan tersebut dapat diuraikan bahwa, respons
langsung yang mereka lakukan adalah 25 responden menyatakan akan membuat peraturan desadaerah guna melindungi kelestarian sumberdaya ikan Gambar 18.
Kondisi saat ini dianggap belum terlambat untuk membuat peraturankebijakan yang bisa disepakati oleh seluruh masyarakat sekitarnya yang dimaksudkan untuk
menjaga kelestarian ekosistem pesisir dan sumberdaya ikan di perairan Raja Ampat. Response lain yang dilakukan masyarakat bahwa 23 responden
mengaku membentuk kelompok dalam melakukan penangkapan ikan dan 13 responden melakukan program konservasi. Pembentukan kelompok adalah sangat
baik dalam rangka untuk mewadahi kepentingan bersama. Khusus untuk sumberdaya terumbu karang, sebanyak 1 responden menyatakan melakukan
transpalantasi terumbu karang untuk mendukung pelestarian sumberdaya ikan. Upaya lain yang dilakukan yaitu dengan perbaikan lingkungan yang dinyatakan
oleh 5 responden. Transplantasi terumbu karang dan perbaikan lingkungan dilakukan masyarakat, namun dengan presentasi yang rendah, hal ini disebabkan
bahwa masyarakat menganggap kondisi ekosistem pesisir di Raja Ampat masih relatif baik. Namun demikian response tersebut tetap dilakukan, yang diduga
karena masyarakat Raja Ampat mengharapkan dapat memperbaiki taraf hidup melalui upaya tidak langsung, juga mereka sangat peduli akan kelestarian
102 sumberdaya alam, bahkan mereka memiliki kearifan lokal dalam bentuk sasi
ataupun bentuk kearifan lainnya, misalnya dilarang menangkap dan makan jenis- jenis ikan langka dan bahkan mereka melestarikannya DKP-KRA 2006;
Pemerintah Kabupaten Raja Ampat 2006. Selain itu, sebanyak 2 responden menyatakan akan menambah trip
melaut, hal ini menunjukkan bahwa sebagian kecil masyarakat tidak mengalami kesulitan dalam menangkap ikan. Stok ikan relatif masih tinggi akibat frekuensi
dan kuantitas penangkapan ikan yang masih sedikit Haryani et al. 2009 dan 2010. Sebanyak 6 responden nelayan menyatakan membawa serta keluarga
mereka untuk melaut, yang artinya juga menambah input dalam hal tenaga kerja, sehingga diharapkan walaupun dalam trip yang lebih sedikit dan jarak yang tidak
jauh, mereka akan mendapatkan produksi lebih tinggi Haryani et al. 2010. Perbaikan dan peningkatan input juga dicirikan dari respons mereka terhadap
penggantian alat tangkap 17 responden Gambar 18.
Gambar 18 Response terhadap perubahan dengan adanya KKL di Raja Ampat Namun demikian, response tersebut tidak diikuti dengan membuat
rumpon, beralih pekerjaan, maupun pindah pemukiman. Masyarakat tidak membuat rumpon karena sumberdaya ikan masih relatif baik sehingga hasil
tangkapan masih baik. Mereka juga tidak beralih pekerjaan disebabkan karena sebagian besar dari mereka tidak memiliki kemampuan atau skill dalam bidang
lain, misalnya dalam bidang pariwisata. Juga di wilayah kepulauan yang relatif
103 terisolir, mereka hanya mengandalkan perikanan tangkap di lokasi setempat dan
akan sulit bagi mereka pindah pemukiman DKP-KRA 2006; Pemerintah Kabupaten Raja Ampat 2006.
Response negatif ternyata tidak mereka lakukan seperti melakukan
pembomanmeracuni ikan dan memprotesmengusir nelayan lain, hal ini disebabkan kesadaran mereka yang cukup tinggi akan kelestarian sumberdaya
ikan dan keinginan untuk hidup damai DKP-KRA 2006; Pemerintah Kabupaten Raja Ampat 2006. Langkah lain yang dilakukan yaitu dengan menangkap ikan
dengan jarak yang lebih jauh guna mendapatkan ikan yang lebih banyak 8 responden. Namun beberapa response tidak juga dilakukan oleh masyarakat,
seperti pengurangan trip melaut, penambahan dan pengurangan ukuran kapal, pemanfaatan ikan rucah, penanaman mangrove dan mengajukan surat
protespermintaan ke pemerintah. Hal tersebut tidak dilakukan karena dianggap tidak efektif untuk melakukan perubahan dengan adanya KKL Gambar 18.
Berdasarkan analisis PSR sebagaimana tersebut diatas dapat dikatakan bahwa KKL Raja Ampat relatif masih belum mengalami tekanan yang besar
terhadap kerusakan sumberdaya. Tekanan yang dihadapi berupa masalah kapasitas sumberdaya manusia yang relatif masih rendah, kesejahteraan yang juga masih
rendah, serta terisolasinya wilayah KKL menjadikan masyarakat sekitar sangat menggantungkan mata pencahariannya terhadap penangkapan ikan disekitar KKL.
Kondisi lingkungan yang masih relatif terjaga dengan tingkat kerusakan dan pencemaran yang masih rendah menjadikan KKL Raja Ampat masih mampu
berjalan dengan baik DKP-KRA 2006; Pemerintah Kabupaten Raja Ampat 2006; Haryani et al. 2009 dan 2010.
Response masyarakat sekitar wilayah KKL menunjukkan persepsi yang
positif dengan adanya KKL ini. Untuk menjamin kelestarian SDI disekitar KKL, masyarakat menganggap perlunya sebuah peraturan desadaerah. Peraturan ini
diperlukan agar adanya kejelasan pengelolaan KKL sehingga semua stakeholder dapat berperan sesuai dengan peraturan yang berlaku. Masyarakat juga menyadari
perlunya mereka membentuk kelompok nelayan untuk memudahkan koordinasi dan kerjasama diantara mereka dalam menjaga kelestarian sumberdaya ikan.
Dampak spill over yang disebabkan kegiatan konservasi, nelayan membutuhkan
104 adanya penggantian alat tangkap yang lebih baik sehingga hasil tangkapan akan
semakin meningkat dan kesejahteraan pun semakin bertambah. Secara singkat gambaran umum analisis PSR disajikan pada Tabel 11.
Tabel 11 Hasil analisis pressure, state, response KKL Raja Ampat
Pressure State
Response
Rendahnya kesejahteraan
masyarakat pesisir
Penangkapan ikan sebagai
tumpuan harapan
terakhir bagi mata
pencaharian penduduk
pesisir.
Penangkapan ikan oleh
pendatang illegal
fishing .
Rencana eksploitasi
pertambangan di wilayah
perairan laut. Kondisi perikanan tangkap cukup baik,
dengan jumlah kapal bertambah, ikan yang ditangkap bertambah, nelayan bertambah
dan harga ikan lebih baik, namun biaya melaut meningkat;
Kondisi ekosistem pesisir semakin baik, luas terumbu karang bertambah dan
semakin baik, luas mangrove bertambah dan juga semakin baik.
Kondisi perairan semakin baik, belum mengalami pencemaran dalam besaran
yang cukup signifikan, baik akibat limbah domestik maupun dari aktivitas pariwisata
dan pelabuhan.
Perairan belum mengalami degradasi sumber daya alam yang cukup signifikan
baik pada ikan, terumbu karang, mangrove dan lamun.
Ukuran ikan semakin besar sehingga harga jual semakin tinggi, dengan jenis ikan
semakin banyak dan pendapatan semakin bertambah.
KKL menambah hasil tangkapan nelayan, berperan untuk kelestarian ekosistem,
berperan dalam menangkap ikan dan menghalangi menangkap ikan, namun
KKL menguntungkan pariwisata dan KKL berperan melindungi pesisir dari bencana.
Kesejahteraan masyarakat bertambah, sehingga masyarakat berpendapat bahwa
KKL adalah baik. Membuat peraturan
desadaerah guna melindungi kelestarian SDI
dan kejelasan pengelolaan KKL
Melakukan konservasi SDI
Membentuk kelompok nelayan untuk
memudahkan koordinasi dan kerjasama dalam
penangkapan dan kelestarian SDI
.Melakukan perbaikan lingkungan dan
transplantasi terumbu karang untuk mendukung
pelestarian SDI
Menambah input tenaga kerja dari anggota keluarga
untuk melaut, sehingga mendapatkan produksi
lebih tinggi dan penggantian alat tangkap
yang lebih baik dengan adanya dampak spill over,
juga menambah trip melaut
Menangkap ikan dengan jarak lebih jauh guna
mendapatkan ikan yang lebih banyak.
5.1.4 Keterkaitan PSR dengan nilai ekonomi sumberdaya ikan dan pendapatan masyarakat
Dengan adanya pressure-state-response sebagaimana tersebut diatas, responden juga menyatakan bahwa harga jual ikan semakin tinggi 44
responden, 38 responden menyatakan harga jual ikan semakin rendah dan hanya 19 yang menyatakan harga jual ikan tetap. Disisi lain kondisi harga ikan,
63 responden menyatakan harga ikan lebih baik, 31 harga ikan turun, dan 6 responden menyatakan harga ikan tetap Gambar 19. Harga ikan semakin tinggi
105 atau harga ikan lebih baik diduga disebabkan oleh daya beli masyarakat
meningkat, atau kualitas ikan semakin baik.
Gambar 19 Evaluasi ukuran ikan, jumlah jenis ikan, pendapatan dan harga jual ikan
Dalam kaitannya dengan biaya melaut, 94 responden menyatakan bahwa biaya melaut meningkat, dan 6 responden menyatakan biaya melaut
tetap. Kondisi harga ikan meningkat, demikian juga biaya melaut, disebabkan karena nelayan harus semakin jauh menangkap ikan sehingga dibutuhkan biaya
yang tinggi. Kondisi tersebut oleh masyarakat setempat diyakini sebagai dampak adanya KKL, yang menyebutkan bahwa adanya KKL menambah hasil tangkapan
nelayan, namun juga menghalangi menangkap ikan. Namun demikian persepsi masyarakat juga menyatakan bahwa 62 responden menyatakan pendapatan
semakin meningkat, 16 responden menyatakan pendapatan berkurang dan hanya 22 responden yang menyatakan pendapatan tetap Gambar 19. Diduga
kenaikan pendapatan ini disebabkan oleh peningkatan hasil tangkapan yang disebabkan oleh peningkatan effort dan efisiensi sistem penangkapan Haryani et.
