Limitasi dan Validasi KONSEP, TEORI DAN METODOLOGI A. Pendahuluan

Tabel 6. Beberapa Perkembangan Riset Kualitatif Mancanegara Sumber, Judul, Penerbit Metoda Sinopsis singkat Reda 2004 Discourse Analysis on the Ethiopian Government’s National Action Program to Combat Desertification. Linkoping Universitet, Sweden Analisis Diskursus dengan berbagai rujukan, termasuk Michel Foucault Dianalisis diskursus dibalik kebijakan yang tertuang dalam rencana aksi pemerintah Etiopia dalam memerangi proses penggurunan. White 2002 A Discourse Analysis of Stakeholders’s understanding of Science in Salmon Recovery Policy. Virginia Polytechnic Institute State University. Analisis diskursus konstruktivitist Dianalisis pemahaman akan pengetahuan ilmiah yang diekspresikan dalam diskursus formal kebijakan pemulihan ikan salmon di Pasific Barat Laut Rova 2001 When Regulation Fails: Vendace Fishery in the Gulf of Bothnia. Marine Policy Vol. 25: 323-333 Analisis Diskursus Dianalisis hubungan tiga hal sekaligus: karakteristik sumberdaya, kondisi sosial para pihak pemangku kepentingan dengan ikan vendace Coregonus albula L di Teluk Bothnia untuk memperoleh gambaran penataan kelembagaan yang diperlukan. 13 Arts and Buizer 2009 Forests, discourse, institutions: A discursive- institutional analysis of global forest governance. Forest Policy and Economics. Vol. 11 2009: 340-347 Analisis Diskursif- Kelembagaan Dianalisis bagaimana dan seberapa jauh proses-proses tatakelola dapat dipahami lebih baik melalui analisis diskursus dan antar-muka dari ilmu pengetahuan- kebijakan. Berfokus hanya pada diskursus, tapi dilakukan dari perspektif kelembagaan. Blaikie dan Sussan 2001 Understanding Policy Processes: Livelihood- Policy Relationships in South Asia. Working Paper 2. Departemen for International Development, UK. Analisis kebijakan dan analisis proses kebijakan Memahami proses kebijakan, analisis proses kebijakan dan memahami cara- cara dimana pengaruh berbagai kebijakan pembangunan di Asia Selatan atas mata pencaharian si miskin. Lebih merupakan tinjauan atas pendekatan-pendekatan analisis kebijakan. Hewitt 2009 Discourse Analysis and Public Policy Research. Paper Series No. 24. Center for Rural Economy Discussion. Newcastle University, Analisis Diskursus sebagai instrumen dari analisis kebijakan Riset ini coba melacak berbagai perbedaan pendekatan dalam analisis diskursus yang telah dilakukan para analis kebijakan yang terinspirasi Foucault, seting dari sifat pendekatan pendekatan serta hal terpenting dari perbedaan itu dan menarik implikasi dari penerapan analisis diskursus pada proyek-proyek riset kebijakan pedesaan. 13 Telaah konseptual penulis atas makalah ini dapat di lihat pada Jurnal Manajemen Hutan Tropika, Volume XIV No. 1 April 2008 1 13

1 1

A A

A Tabel 6. Lanjutan Sumber, Judul, Penerbit Metoda Sinopsis singkat Guzman tanpa tahun Focusing on Forest Not the Trees: A Critical Review of Knowledge and Learning Concepts. Griffit Business School, Griffith University. Australia. Analisis diskursus kritis Telaah kritis atas pengetahuan dan konsep pembelajaran. Yang ditelaah adalah aspek penting dari asumsi pilosofis yang menonjol seputar isu kekuasaan dan sifat ilmu pengetahuan. Hutan dan kayu, digunakan sekedar analogi dalam telaah. Wittmer and Birner 2005 Between Conservation, Eco- populism, and Developmentalism: Discourse in Biodiversity in Thailand and Indonesia. CGIAR Systemwide Program on Collective Action and Property Rights, IFRI, Washington DC, USA Diskursus analisis terkait konsep sistem nilai, story line dan koalisi Riset ini mengkaji peran diskursus dalam kaitan konflik seputar kegiatan konservasi di negara-negara tropis. Riset fokus pada pertanyaan kunci apakah dan seberapa jauh komunitas lokal dibolehkan hidup dan memanfaatkan sumberdaya di dalam areal yang dilindungi. Kasus: Taman Nasional Lore Lindu, Sulawesi Indonesia dan Kehutanan Masyarakat di Areal dilindungi Thailand Philips et al 2004 Discourse and Institution. Academy of Management Review 2004 Vol.29 No. 4: 635-652 Analisis Diskursus Menelaah proses kelembagaan melalui diskursus dan kebahasaaan dengan pertimbangan bahwa bahasa penting bagi proses pelembagaan; pelembagaan terjadi karena aktor berinteraksi dan dapat menerima definisi bersama tentang realitas yang semuanya berlangsung melalui proses-proses berbahasa dalam mendefinisikan dan mengkonstruksi realitas.

F. Ringkasan

Merujuk pada sekumpulan konsep dan teori seputar kebijakan, analisis kebijakan, diskursus dan diskursus kelestarian hutan lestari, kerangka metodologi penelitian ini dirumuskan. Dari konsep dan diskursus kelestarian, telah pula disintesis kerangka teoretik kelestarian, termasuk di dalamya pemosisian hutan alam – sebagai instrumen penakar dalam keseluruhan analisis diskursus yang dilakukan. Peneliti mengadopsi bentuk analisis kebijakan retrospektif ex-post yang fokus pada apa hasil-hasil aksi yang telah terjadi empiris dan kesenjangan gap yang ada untuk menggambarkan kualitas sebuah kebijakan dalam konteks tertentu valuatif dan sekaligus menawarkan kerangka pembaruan termasuk aliran pemikiran dalam proses pembaruan pembuatan kebijakan. Asumsinya, pembuatan kebijakan terutama implementasinya tidaklah linear, Su Gu Fo Tre Kn Co Sch Au Au Au Au Au

Au A

Au Au

Au A

A A

Au Au

A A

Au Au Au Au A Au Au Au A Au A Au

A A

Au A

A A

A u

u u A Au u A

A u

A A

u u

A A

u Wi W Wi W Wi W W Wi W Wi Wi Wi Wi W W Wi Wi W Wi W W W Wi W W W W Wi Wi Wi W Wi W W W W W W W i W W W W W W Wi W W W Wi Wi W W W W W W W W W W W W W W W W W Be Be

Be B

B B

B Be

B B

e B e B

B B

B po po p p p p p p po po p po po p p p po po p po po po p p po po p po o o p po p p p po po po o p po po p p po p p p p p p p o p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p De De D D D D D D D D D De D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D Di D D D D D D Di D Di D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D s Th Th T Th T T T T T T T T T T T T T T T T T T T T T T T T T T T T T T T T T T T T T T T T T T T T T T T T T T T T T T T T T T T T T T T CG CG CG CG CG

CG C

C C

C CG C CG

C C

C G

G G

C C

C Pr Pr Pr P P Pr P P Pr P P P P P Pr Pr Pr Pr P P P P P Pr Pr Pr Pr Pr P P P P P P P Pr P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P Pr r r P P r r o Ac Ac Ac

Ac A

A A

Ac A

A A

A IF IF IF IF F IF IF IF IF IF I IF I I F F F F IF I IF I IF IF IF IF IF F F IF I IF IF IF IF F IF IF F IF IF IF I I F IF IF I I F F F F F I I I IF F F F F F F IF F F F F F F F I F F F I I F R Ph Ph Ph Ph P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P Di Di D Di D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D s Ac

Ac A

A A

Ac A

A A

Re Re R R R R R R R R R R R R R R R R R R R R R R Re R R R Re R R R R R R R R R R R R R R R R R R R R R R R R R R R R R R R R R R R R R R R R R R R R R R R R R R R R R R R R R R R R R R R R R R R R R R R R R 63 63 63 63 6 6 6 6 63 63 6 63 6 63 6 63 6 6 6 6 6 6 63 63 6 6 6 6 63 6 63 3 6 6 63 6 63 63 63 6 6 63 6 6 6 6 6 63 3 63

3 6

63 63 6 6 63 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 5

F. Rin

Me keb met te te te te te te te te te te te te te te e te e e e te te e te e e e e te te e e te t e te e e te e te te e e t e e e te e e e l a la la la la la la la la la a la la la a la la l la la a la la la l a a a la a la la a l a a la la l a a a a a l l a a l l l a a la a pe p pe pe p p pe pe pe pe pe pe pe pe pe pe pe pe pe pe pe p pe pe pe pe pe e pe pe pe pe pe pe p pe pe pe pe e pe pe p pe pe pe p pe e pe e pe p pe p pe pe pe e p pe e p p e pe pe pe p e pe p p e pe e p p p p p p m m m an an an an an an a an an an a an n n an an an an an an an n n an an an n n a n n n n n n a an n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n a a a fo fo fo fo fo fo fo fo fo fo f f fo fo f f fo fo fo f fo fo fo fo f f fo f fo fo fo f fo f f fo fo fo o fo fo o o o o fo fo fo fo o o f fo fo fo fo o o f fo o o o o fo o o fo fo o k k k ku k k k k k k k k ku k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k g ga ga ga ga ga ga a a ga a a a ga ga ga a ga ga a ga a g g g g g g g g p p p p p ko ko k k ko ko ko ko k ko ko ko ko ko k ko k ko k ko k k ko k k ko ko k k o ko ko ko ko ko ko o ko o k k k ko ko ko o o o ko ko o k k o o o o o o o o o o o o o o o o n n te te t t t t t t t t t t t t t t t te t t t te rm m rm m m m m rm m m As As

As A

As As s As As As As As As As As As

As A

As As

As A

As As

As A

A A

As s

s A As As s s

As s

s As s s s As s A As As

A A

As A

s As As As

A s

s s s s s s s u dan sebaliknya merupakan ”kekacau-balauan” chaotic dari serangkaian tujuan dan kejadian. Dengan asumsi tersebut, penelitian ini coba menerapkan analisis diskursus, sebagai salah satu bentuk penerapan multi-konsep dan multi- disiplin yang dianggap tepat untuk mengurai kondisi chaotic. Diskursus berfungsi menyederhanakan masalah-masalah yang rumit; berhubungan dengan cara berpikir, dengan nilai-nilai dan dengan berbagai pendekatan fundamental tentang berbagai isu. Diskursus juga merupakan upaya mengidentifikasi, membicarakan dan memikirkan cara-cara yang tepat dan legitimate tentang melakukan pembangunan. Analisis diskursus dalam penelitian ini berciri pendekatan antropologi dengan fokus pada Kebijakan Usaha Kehutanan di Hutan Alam Produksi di Luar Jawa. Pertimbangannya lebih ke pragmatisme dan substantif. Pragmatis, karena peneliti merasa telah cukup lama berkecimpung dalam dunia kehutanan; substantif lebih karena peneliti menganggap penting untuk dapat menghasilkan materi dan argumen empiris penting terkait kerangka pikir dari klaim-klaim ”capaian” usaha kehutanan dibalik diskursus yang berkembang, sekaligus untuk menjawab pertanyaan penelitian sebagaimana telah dikemukakan pada Bab I. Memilih kerangka pikir lebih didorong karena pertimbangan bahwa kekeliruan kerangka pikir akan berakibat lebih fatal dari sekedar kerusakan sumbedaya alam itu sendiri. Analisis diskursus dilakukan saat melakukan telaah dokumen tertulis maupun hasil percakapan atau wawancara dan hasil polling. Telaah dokumen diawali melalui penyiapan ikhtisar disusul dengan analisis isi dan narasi. Untuk melihat kecenderungan diskursus dan peta kerangka pikir para pihak, dilakukan transformasi dan pemetaan hasil kedalam beberapa ilustrasi grafis- kuantitatif, termasuk dalam bentuk kuadran dengan absis dan ordinat yang ditarik dari fenomena atau pokok-pokok pikiran yang mencuat dalam isi dan narasi. Kualitas kebijakan usaha kehutanan dan efektifitas pelaksanaannya dilihat melalui pendekatan proses perancangan kebijakan sebagai akumulasi tiga arus, yani politik, masalah publik dan kebijakan itu sendiri. Ketiga arus ini mengkerangka hubungan tujuan, model sebab-akibat, instrumen, target dan implementasi kebijakan, masing-masing dengan sejumlah pertanyaan. Hasilnya digunakan untuk mendapatkan gambaran kualitas kebijakan usaha kehutanan dan efektivitas pelaksanaannya. Untuk hal ini secara khusus dianalisis Dokumen Renstra Direktorat Jenderal Bina Produksi Kehutanan kini Bina Usaha Kehutanan, BUK 2005-2009. Disadari sepenuhnya, bahwa riset ini merupakan hal baru bagi peneliti dan karenanya tidak mungkin steril dari berbagai keterbatasan. Namun begitu, peneliti telah berupaya untuk tetap menjaga validitas hasil riset dimaksud dan memosisikan hasil riset ini sebagai temuan pendahuluan. Peneliti menawarkan semacam road-map untuk kelanjutan riset ini disertai gambaran perkembangan riset serupa di mancanegara. men imp Has keh dian k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k in in in in in in i in in in in in in in in in i in i in in in i in in in in i i i in in in in n i i n i in n n i in i in in i n i n i n n in n in ka ka ka ka ka ka ka ka a a a a a ka a a a a ka a ka ka a a a ka a a a ka ka a k ka a a a ka ka ka a a a a a a a ka a a a ka a ka a ka a a a a a a a k a a a a a k a a k a a a a a a a a a a a re r r r r pe pe pe pe e e e e e e e e e e e e e pe p p e e e e e e e e e e e e e e e e pe e e e e e e p e pe e e e e p e e e e e p e e e e p ee e p n n me me me me me me me me me me e e m me me m m me me me me m me me me me me e m me m me e e m m m e me e e e m me me e me me me me me e me m e m me me me e m m e e m m m m m e m e m m se se se e e e e e e e e e e e e e e e e e e e e e e e e e e e e e e e e e e e e e e e e e e e e e e e e e e e e e e e e e e e e e e e e e e e e e e e m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m pe pe pe pe e e e e e e e pe pe e e e e pe pe e e e e e e e pe pe e e e e pe pe e e e e e e e e e e e e e e e e e e pe pe e e pe e e e e e e pe pe pe e e e e e e e e e e e p e e e e e e e e e e e e e e e e e e e e e e e e e e rk r r r