Substansi Sebelum 1998. UU No. 567 tentang UUPK secara tekstual menggariskan
Teks kutipan di atas menegaskan bahwa kelestarian didekati dari disiapkannya mekanisme pungutan resmi
1
dimana ada bagian dari jumlah pungutan itu yang harus ”dikembalikan” ke hutan untuk dialokasikan sebagai
biaya pembangunan rehabilitasi kehutanan, yang kemudian ditutup dengan teks: ”rehabilitasi kehutanan dalam arti yang luas”. ”Teks” ini
memperlihatkan sebuah ”kelonggaran”, terutama dari sisi konsistensi pada tataran pelaksanaan dan penegakan aturan main itu.
Dari ikhtisar isi dan narasi atas puluhan dokumen SK HPH
2
dalam periode ini antara lain tampak bahwa keseluruhan dokumen SK HPH memiliki
struktur dan urutan teks konsideran dan diktum serta isi lampiran yang relatif sama; didasari pula dengan pertimbangan kunci yang sama, yakni bahwa
wilayah hutan yang dimohon untuk diusahakan tidak termasuk hutan lindung dan tidak pula masuk suaka alam atau wilayah untuk penggunaan lain.
Perbedaan hanya mencakup nama dan status unit usaha, lokasi hutan yang akan diusahakan, dan tanggal-bulan-tahun pemberian hak dan nomor SK. Dari
keseluruhan isi dokumen ini tampak, bahwa hutan alam yang dimohon diposisikan sebagai areal yang dapat diusahakan secara ekonomis sebagai
landasan teknis-ekonomis pemeringan izin HPH. Semantara kelestarian diposisikan lebih fokus pada keharusan adanya pembinaan hutan yang
didasarkan pada jenis dan susunan diameter tegakan di areal yang diusahakan dengan sistem TPI dan TPTI dan adanya kewajiban perusahaan untuk
mempertahankan dan meningkatkan kelestarian hutan berupa usaha-usaha mencegah penurunan nilai hutan
3
dan langkah-langkah untuk meningkatkan nilai hutan
4
.
1
Dalam pasal selanjutnya dijelaskan bahwa macam pungutan adalah Iuran Hak Pengusahaan Hutan IHPH, License Fee yang besarnya menurut luas konsesi dan Iuran Hasil Hutan IHH, royalties yang besarnya
berdasar kubikasi hasil hutan yang dipungut. Pasal 2 dan 3 PP 2267
2
Dari 84 dokumen FA yang terkumpul 1970-1977 setelah diriskan dengan SK HPHnya hanya diperoleh 13 unit HPH mulai tahun 1970 sampai 1977.
3
Mencakup i pengamanan tegakan sisa saat penebangan, penyaradan dan pengangkutan untuk menghindari kerusakan tegakan sisa dan erosi melalui penomoran pohon yang akan ditebang dan pohon inti, ii
penebangan hanya pada pohon ber dia m 50 cm dengan arah rebah yang tepat, iii dilarang menebang pada daerah mata air rad 200 m dan kiri-kanan sungai 50-100 m.
4
Melaksanakan reboisasi dan permudaan hutan, sesuai ketentuan yang ditetapkan dan sesuai RKPH yang syah.
disi pun
biay teks
me me
me me
me me
me me
me me
me me
me me
me me
me me
me me
me me
me me
me me
me me
me me
me me
me me
m m
me m
e m
m me
me me
me me
e m
me me
e m
me me
m me
me me
m e
m m
m e
me me
e e
m m
e m
m e
e me
m m
m m
m m
m m
m m
m m
m m
m m
m m
m m
m m
m m
m m
ta a
a a
a a
a a
a a
a a
a a
a a
a a
a a
a a
a a
a a
a a
a a
a a
a a
a a
a a
a a
a a
a a
a a
a a
a a
ta ta
ta t
t t
t t
t ta
t t
t t
t t
t t
a t
t t
t ta
t t
t t
t t
t t
t t
t t
t t
t t
t t
t t
t t
t t
t t
t t
t t
t in
n n
n n
n n
n n
n n
n n
n n
n n
n n
n n
n n
n n
n n
n n
n n
n n
n n
n n
n n
n n
n n
n n
n n
n n
n n
n n
n n
n n
n i
i i
i i
i i
i i
i i
i i
i i
i i
i i
i i
i i
i i
i i
i i
i i
i i
i i
i i
i ii
i st
st st
t t
t t
t t
t t
t t
t t
t t
t t
t t
t t
t t
t t
t t
t t
t t
t t
t t
t t
t t
t t
t t
t t
t t
ru ru
ru ru
ru ru
r r
ru ru
ru r
r ru
r r
ru ru
r r
ru r
r ru
ru ru
ru ru
r ru
r r
r ru
r r
r ru
ru r
ru r
r r
r r
r r
r ru
u u
r r
r r
r r
r r
sa sa
sa a
a a
a a
a a
a a
a a
a a
a a
a a
a a
a a
a a
a a
a a
a a
a a
a a
a a
a a
a a
a a
a a
a a
a a
a a
a a
a a
a a
a a
a a
a a
a a
a a
a a
a a
a a
a a
a m
m m
m m
m m
m m
m m
m m
m m
m m
m m
m m
m m
m m
m m
m m
m m
m m
m m
m m
m m
m m
m m
m m
m m
m m
m m
m m
m m
m m
wi wi
wi wi
i w
wi w
wi wi
wi wi
w wi
wi wi
wi i
wi wi
wi wi
wi wi
wi wi
wi wi
wi i
i wi
wi wi
wi wi
i wi
i wi
wi wi
wi wi
wi i
wi wi
w i
w i
wi wi
wi wi
w wi
w i
i wi
w w
wi i
w w
wi wi
wi w
w w
w w
wi wi
i wi
w wi
wi w
wi w
w wi
i wi
i w
w i
i w
i w
w i
w wi
w i
w i
w i
w i
i w
la l
l da
d da
da da
a a
da da
d da
a da
da da
da da
a da
da da
da da
da a
da da
da da
da d
da da
da a
d da
a a
a da
a a
a d
da a
a a
a da
da da
da d
a a
a a
a a
a a
a a
a a
d a
a a
a d
a a
a a
a n
n n
n n
n n
n n
n n
n n
n n
n Pe
Pe Pe
Pe Pe
Pe e
Pe Pe
Pe e
Pe e
Pe e
Pe P
Pe e
Pe e
Pe e
Pe P
Pe P
Pe e
e e
Pe Pe
Pe e
e e
Pe e
e e
Pe Pe
Pe e
e e
Pe P
e e
e e
P Pe
P Pe
P P
P e
e e
Pe e
e e
e e
e e
e e
Pe e
e e
e e
P P
e e
P e
P e
e rb
r r
r ak
ak k
k k
k k
k k
k k
k k
k ak
ak k
k k
k k
k k
k k
k k
k k
k k
k k
k k
k k
k k
k k
k k
k k
k k
k k
k k
k k
k k
k k
k k
k k
k k
k k
k k
k k
k k
k k
k k
k k
k k
k k
k k
k k
k k
k k
k k
k k
k k
k k
k k
k a
a a
a a
a a
a ke
ke ke
ke ke
ke e
e e
ke ke
e ke
ke ke
e ke
ke ke
k ke
ke ke
ke ke
e e
ke e
ke k
ke e
ke ke
ke ke
ke e
ke e
e e
e ke
e ke
e e
e e
e e
e ke
e ke
e e
ke ke
e e
e e
e e
e e
ke e
e e
e ke
e e
ke e
e e
k e
e e
e e
e e
e e
s s
s s
s s
s di
di di
di d
di i
di i
di di
di di
di i
di i
i i
di i
d i
di di
di di
di di
i di
i i
i i
di d
i i
di di
i i
di i
di di
i i
i i
di di
di i
di d
di d
d i
di di
i i
di di
d d
d di
d d
di d
i i
i d
d po
p p
p p
p p
p p
p p
p p
p p
p p
p p
p p
p p
p p
p p
p p
p p
p p
p p
p p
p p
p p
p p
p p
p p
p p
p p
p p
p p
p p
p p
p p
p p
p p
p p
p p
p p
p land
dipo dida
den mem
me me
me m
me m
e e
m me
m m
e me
me m
me e
me m
me me
me e
e n
n n
n ni
ni ni
ni ni
ni ni
ni ni
ni ni
ni ni
ni ni
ni i
i ni
ni ni
ni i
ni ni
i ni
ni n
ni ni
ni ni
ni ni
i i
ni ni
ni ni
ni ni
n ni
ni n
ni n
i n
i n
n i
i n
n n
n i
n ni
n n
n n
i i
ni i
i l
l l
la l
l l
l l
l l
l l
l l
l l
l l
l l
l l
l l
l l
l l
l l
l l
l l
l l
l l
l l
l l
l l
l l
l l
1
Da a
al l
am am
am am
am am
am am
am am
am am
am am
am am
am am
am am
m m
am am
m am
a m
am m
a am
am m
a am
am am
a m
a a
a am
m m
a a
a a
a a
p Licen
n ns
ns ns
s s
s s
s s
s s
s s
s s
s s
s s
s s
s s
s e
e e
e e
e e
e e
F F
F F
F F
F F
F F
F F
F F
F F
F F
F F
F F
F F
berd as
s s
s s
s as
s as
s s
s s
s s
s s
s s
s s
s s
s s
s s
s s
s s
s s
s s
s s
s s
s ar
ar r
ar ar
a ar
a r
r r
ar ar
ar ar
ar ar
r ar
r r
ar r
r a
ar r
k k
k
2
Dar r
r r
r i
i i
i i
i i
i i
i i
i i
i i
i i
i i
i i
84 84
84 84
84 4
84 84
84 8
84 84
4 84
84 84