REKENINGENBOEK OVER 2013
REKENHOF, OKTOBER 2014 VLAAMS PARLEMENT
STUK 36 2014-2015 – NR. 1
67
120 duizend euro, hoofdzakelijk dankzij een stijging van de werkingsdotatie van 40,8 naar 42,2 miljoen euro. FIT behield de voorziening voor pensioenen op het niveau van 2012. Het
sloot de bedrijfseconomische jaarrekening af met een balanstotaal van 20,6 miljoen euro.
De DAB Fonds Microinanciering ten slotte besteedde minder dan 0,5 van het begrote bedrag, grotendeels doordat de procedure tot omvorming van het Waarborgfonds Microinanciering
tot een Fonds Microinanciering, waarbij ook participaties in internationale fondsen mogelijk werden gemaakt, pas eind 2013 werd afgerond. Door de opgelopen vertraging kon de DAB de
procedure voor de toekenning van participaties niet meer in 2013 beëindigen. Het lanceerde pas begin 2014 de oproep daarvoor.
6.3 Controlebevindingen
Ministerie In zijn Rekeningenboek 2012 merkte het Rekenhof op dat de toepassing van de regelgeving
op het gebruik van rollende fondsen door de VVR tal van tekortkomingen vertoonde. Die re- sulteerden deels uit de onvolmaaktheid en onvolledigheid van de regelgeving en deels uit de
handelwijze van de vertegenwoordigers. Het Rekenhof heeft het departement aanbevolen de regelgeving op het gebruik van rollende fondsen door de VVR te actualiseren, te vervolledigen
en zo aan te passen dat zij een daadwerkelijke controle mogelijk maakt. Op 19 september 2013 vervingen een ministerieel besluit
77
en een circulaire
78
de oude regeling
79
. Aan de vervanging van het dienstorder
80
werd in de zomer 2014 nog gewerkt. Dat dienstorder zou uiteindelijk ook tegemoetkomen aan de vraag van het Rekenhof om richtlijnen voor de maximale recuperatie
van iscale voordelen en de uitbouw van een sluitende opvolging ervan. Toerisme Vlaanderen TVL
Het Rekenhof heeft opgemerkt dat TVL voor 2013 geen bedrijfsrevisor heeft aangesteld en geen jaarverslag heeft voorgelegd. Bovendien was de reorganisatie van de managementon
- dersteunende diensten van TVL in de Diensten voor Algemeen Regeringsbeleid DAR nog
niet voltooid. Het formuleerde ook de aanbeveling voor inancieringsprojecten zoals 100 jaar Groote Oorlog
extra-comptabele kredieten per jaardoelstelling op te maken. Op 19 augus- tus 2013 antwoordde de minister dat TVL niet verplicht is een bedrijfsrevisor aan te stellen,
maar dat het niettemin een aanstellingsprocedure startte. Bovendien zou TVL geen inanci- ele jaarverslagen opmaken, maar wel een jaarondernemingsrapport over de uitvoering van de
beheersovereenkomst en een wiki-jaarverslag over de dagelijkse werking. De integratie van de managementondersteunende diensten in de DAR zou eind 2013 zijn afgerond en TVL zou
77
Ministerieel besluit houdende vaststelling van het bedrag en de toekenningsvoorwaarden van de vergoedingen, toela- gen en voordelen van de personeelsleden van het Departement Internationaal Vlaanderen die de Vlaamse Regering in
het buitenland vertegenwoordigen.
78
Uitvoering van het ministerieel besluit houdende vaststelling van het bedrag en de toekenningsvoorwaarden van de vergoedingen, toelagen en voordelen van de personeelsleden van het Departement Internationaal Vlaanderen die de
Vlaamse Regering in het buitenland vertegenwoordigen.
79
Circulaire DVOBZPO20095 van 16 april 2009 betrefende vergoedingen en toelagen voor de vertegenwoordigers van de Vlaamse Regering in het buitenland – departement Internationaal Vlaanderen.
80
Dienstorder COBBATT 9701 van 14 mei 1997 betrefende rollend fonds – richtlijnen.
blijven zoeken naar verbetermogelijkheden voor zijn werking. Het zou ten slotte de inancie- ringsprojecten opvolgen langs de jaardoelstellingen
81
.
6.4 Conclusies over de begrotingsuitvoering
In het beleidsdomein IV heeft het Rekenhof zijn controles vooral toegespitst op de entiteiten FIT en TVL, die samen instaan voor 60 van de geconsolideerde uitgaven. Het heeft daarbij
geen indicaties gevonden van structurele problemen. Bij het ministerie stelde het vast dat de uitgaven voor actieve representatie van de VVR niet in overeenstemming waren met de
regelgeving: de berekening van de plafondbedragen voor de actieve representatie volgde de regelgeving niet en de VVR gebruikten de representatiekredieten onterecht ook voor restau
- rantuitgaven met niet externen. Ten slotte verantwoordden zij restaurantkosten onvoldoende
en baseren zij hotelgebruik niet altijd op een correcte en gedocumenteerde marktbevraging.
6.5 Aanbevelingen
• Het ministerie moet de praktijk van de uitgaven voor actieve representatie door de VVR aanpassen aan de regelgeving.
• Het ministerie dient meer aandacht te besteden aan de verantwoording van restaurant- kosten en bij georganiseerd of frekwent hotelgebruik in eenzelfde stad, de markt correct te
bevragen.
81
Meer bepaald de doelstellingen Evenementen in het kader van de herdenking 100 jaar Groote Oorlog en Internationale promotie om de herdenking van 100 jaar Groote oorlog bekend te maken.
Hoofdstuk
7
Economie, Wetenschap en Innovatie
