In miljoen euro Krediet
VRK Herv.
Over- Totaal Uitvoering
Uitvoe- na 1BC
2013 2013
drachten krediet 2013
ring 2012 AC0 Interne Audit Vlaamse
2,32 -
- -
2,32 2,18
94,0 2,42
Administratie AA Apparaatkredieten
2,32 -
- -
2,32 2,18
94,0 2,42
AD0 Studiedienst Vlaamse Regering 4,04
0,00 0,02
0,02 4,08
3,42 83,8
3,88 AA Apparaatkredieten
3,48 -
0,02 -
3,50 3,12
89,1 3,57
AN Studiedienst 0,56
0,00 -
0,02 0,58
0,30 51,7
0,32 Vlaamse Regering
Diensten met Afzonderlijk Beheer 0,60
- -
- 0,60
0,04 6,7
0,00 ACJ DAB Interne Audit
0,60 -
- -
0,60 0,04
6,7 0,00
Rechtspersonen binnen consolidatie 48,59 -
-2,00 -
46,59 45,61
97,9 56,89
AGIV 31,20
- -2,00
- 29,21
29,37 100,5 31,01
Vlaams Brusselfonds 7,16
- -
- 7,16
5,67 79,2
15,41 SERV
10,23 -
- -
10,23 10,57 103,3
10,47 Totaal
174,57 0,11
-1,97 18,30
191,01 168,99
88,5 193,43
Het ministerie gebruikte 85,8 van zijn verefeningskredieten. De onderaanwending 20,5 miljoen euro situeert zich vooral in programma AF 17,3 miljoen euro. De oorzaak zijn
de overgedragen kredieten voor de AGIV-dotatie. Zij werden in september 2013 geannuleerd toen na onderzoek bleek dat de overdracht geen voorwerp meer had. De DAB Interne Audit
had in zijn eerste volledige werkingsjaar nagenoeg geen uitgaven. Kredietoverschrijdingen deden zich voor bij de agentschappen AGIV en SERV. Beide instellingen compenseerden deze
overschrijding met hogere eigen ontvangsten.
3.3 Controlebevindingen
Ministerie Wat het departement betreft, stelde het Rekenhof bij zijn transactiecontroles een aantal foute
aanrekeningen in het boekhoudsysteem vast. Bij het beheer van de openstaande vorderingen dient er vooral sneller te worden geageerd.
Openstaande vastleggingen dienen periodiek kritisch gescreend en zo nodig geannuleerd te worden om een correcte inschatting te kunnen maken van de vereiste betaalkredieten.
De toekenning van subsidies en de controle op de afrekening ervan blijft, zoals in het verle- den al werd opgemerkt, in een aantal gevallen vatbaar voor kritiek. Over het begrotingsjaar
2011 voerde het Rekenhof een onderzoek uit naar de subsidies voor diverse initiatieven in de Vlaamse Rand. Een van de aanbevelingen was dat de cel Vlaamse Rand voor alle steunvormen
inhoudelijke werkingsverslagen en transparante inanciële verantwoordingen moest opleggen en dat zij die afrekeningen ook daadwerkelijk moest controleren. De subsidiebesluiten wer-
den echter ook in 2013 niet aangepast en de controle op de afrekeningen blijft voor verbetering vatbaar.
Het probleem van de versnipperde ondersteuning van het Museum Felix De Boeck langs een veelvoud aan subsidiestromen is ook in 2013 blijven bestaan, met gevolgen voor de inanciële
transparantie.
REKENINGENBOEK OVER 2013
REKENHOF, OKTOBER 2014 VLAAMS PARLEMENT
STUK 36 2014-2015 – NR. 1
19
Agentschap voor Geograische Informatie Vlaanderen AGIV Op grond van het budgettaire belang van het AGIV in het beleidsdomein DAR, heeft het
Rekenhof de jaarrekening 2013 van dit agentschap grondig gecontroleerd. De bedrijfsrevisor heeft een verklaring zonder voorbehoud bij die jaarrekening afgeleverd. Het Rekenhof heeft
zich daarbij aangesloten en had geen bijkomende opmerkingen.
VZW De Rand Het Rekenhof onderschrijft het voorbehoud dat de bedrijfsrevisor formuleerde omdat het
begrotingsresultaat niet volledig conform de ESR-richtlijnen werd bepaald. Ook dient de toe- lichting bij de jaarrekening overeenkomstig artikel 45 van het rekendecreet de verschillen
te verklaren tussen het begrotingsresultaat en het bedrijfseconomisch resultaat. Bijkomend merkte het Rekenhof op dat voor de organisatie van het Gordelfestival in 2013 een bijkomende
subsidie werd toegekend van 100.000 euro, die de vzw onvoldoende verantwoordde in de afre
- keningsstaat en waarvan zij het niet verantwoorde bedrag niet heeft teruggestort. Ten slotte
liet de verantwoording van de toegekende middelen voor onderhoud te wensen over: het jaar -
verslag bevat weliswaar een opsomming van gedane onderhoudswerkzaamheden, maar niet de bedragen die toelaten te beoordelen of de voorziene middelen voor onderhoud volledig
aangewend zijn. De Vlaamse minister van Begroting en Financiën heeft op 14 augustus 2014 remediëringsacties voor al deze punten gemeld.
3.4 Conclusies over de begrotingsuitvoering
De inanciële begrotingsuitvoering van het beleidsdomein DAR sloot aan de ontvangstenzijde goed aan bij de begroting, maar toonde aan de uitgavenzijde een onderaanwending van 11,5
22 miljoen euro, vooral door de overdracht van de AGIV-dotatie die zonder voorwerp bleek en in de loop van 2013 werd geannuleerd. Van het beleidsdomeinbudget ging 90,4 naar het
ministerie en naar het AGIV. Deze entiteiten, samen met vzw De Rand, droegen dan ook het zwaartepunt van de controles van het Rekenhof weg. De controle op het ministerie leverde
een aantal opmerkingen op, inzonderheid over de trage opvolging van ontvangstendossiers, de omgang met vastleggingen en onvoldoende controle op de subsidieafrekeningen. De cel
coördinatie Vlaamse Rand van het ministerie gaf voorts geen gevolg aan vroegere aanbevelin
- gen. Bij de rechtspersonen bevestigde het Rekenhof het bedrijfsrevisorale voorbehoud over
het gebrek aan conformiteit van de rapportering door de vzw De Rand met de ESR-richtlijnen.
3.5 Aanbevelingen
• De cel Vlaamse Rand dient inspanningen te leveren voor betere controle op de aanwending van subsidies.
• De vzw De Rand moet overeenkomstig de ESR-richtlijnen rapporteren.
Hoofdstuk
4
Bestuurszaken
4.1 Geconsolideerde beleidsdomeingegevens in 2013
