Pembentukan Model Input – Output Modifikasi

63

4.4.10 Efisiensi Kelembagaan

Nilai efisiensi atau efektifitas kelembagaan diproksi dari nilai efisiensi atau surplus usaha sektor kehutanan di Jawa Tengah yaitu prosentase selisih total biaya produksi dengan nilai produk yang dihasilkan. Nilai prosentase tersebut dikalikan PDRB maka akan didapat nilai efisiensi kelembagaan.

4.4.11 Moral Hazard yang Berupa Illegal Trading

Nilai ekonomi moral hazard yang berupa illegal trading yaitu transaksi ilegal pada penyelenggaraan pengelolaan sumberdaya hutan di Provinsi Jawa Tengah diproksi dari nilai ekonomi dari perbedaan atau selisih produksi hasil hutan dengan yang diedarkandiolah dan stock dikalikan harga yang berlaku. Besarnya sub sektor hasil kayu, hasil non kayu, jasa wisata dan industri primer kehutan digunakan data dari Badan Pusat Statistik BPS. Data tersebut telah tersedia pada Tabel Input-Output Provinsi Jawa Tengah Tahun 2003.

4.5. Metode Analisis dan Pembentukan Model

Untuk menganalisis besarnya kontribusi manfaat ekonomi hutan yang belum diperhitungkan dan kebocoran pendapatan yang berasal dari sektor kehutanan di wilayah Provinsi Jawa Tengah terhadap perekonomian wilayah tersebut digunakan Model Input-Output Modifikasi. Sedangkan untuk menganalisis dampak manfaat ekonomi hutan yang belum diperhitungkan sebagai unsur pendapatan dan kebocoran pendapatan yang berasal dari sektor kehutanan terhadap kesejahteraan rumah tangga digunakan model Sistem Neraca Sosial Ekonomi SNSE Social Acounting Matrices SAM.

4.5.1 Pembentukan Model Input – Output Modifikasi

Model atau Tabel Input Output I-0 Modifikasi dibangun atau dibentuk dengan prinsip memasukkan seluruh sektorsub sektor transaksinya jelas maupun yang belum jelas. Pemasukkan sektor-sektor tersebut dilakukan dengan cara sebagai berikut : a a . . Sektor k k e e h h u u t t a a n n a a n n y y a a n n g g p p i i h h a a k k p p r r o o d d u u s s e e n n d d a a n n k k o o n n s s u u m m e e n n n n y y a a s s u u d d a a h h j j e e l l a a s s h h a a s s i i l l k k a a y y u u , , n n o o n n k k a a y y u u , , j j a a s s a a w w i i s s a a t t a a , , h h a a s s i i l l l l a a n n g g s s u u n n g g , , i i l l e e g g a a l l l l o o g g g g i i n n g g , , i i l l e e g g a a l l t t r r a a d d i i n n g g , , 64 r r e e h h a a b b i i l l i i t t a a s s i i h h u u t t a a n n , , k k e e h h i i l l a a n n g g a a n n n n i i l l a a i i t t a a m m b b a a h h m m a a k k a a d d i i m m a a s s u u k k k k a a n n k k e e d d a a l l a a m m n n e e r r a a c c a a p p r r o o d d u u k k s s i i . . b b . . S S e e k k t t o o r r m m a a n n f f a a a a t t a a i i r r d d a a n n u u d d a a r r a a b b e e r r s s i i h h d d i i m m a a s s u u k k k k a a n n d d a a l l a a m m n n e e r r a a c c a a p p r r o o d d u u k k s s i i t t e e t t a a p p i i t t e e r r b b a a t t a a s s s s e e b b a a g g a a i i h h a a s s i i l l s s a a m m p p i i n n g g a a n n d d i i m m a a n n a a i i n n p p u u t t a a n n t t a a r r a a n n y y a a n n o o l l s s e e h h i i n n g g g g a a d d i i m m a a s s u u k k k k a a n n d d a a l l a a m m s s u u r r p p l l u u s s u u s s a a h h a a . . c c . . S S e e k k t t o o r r i i n n d d u u s s t t r r i i p p r r i i m m e e r r k k e e h h u u t t a a n n a a n n p p e e n n g g g g e e r r g g a a j j i i a a n n , , k k a a y y u u l l a a p p i i s s , , m m a a u u b b e e l l d d a a n n p p e e n n g g o o l l a a h h a a n n y y a a n n g g b b a a h h a a n n b b a a k k u u n n y y a a k k a a y y u u y y a a n n g g d d a a l l a a m m M M o o d d e e l l I I - - O O J J a a w w a a T T e e n n g g a a h h S S t t a a n n d d a a r r s s e e b b a a g g a a i i s s e e k k t t o o r r n n o o n n k k e e h h u u t t a a n n a a n n d d i i p p i i n n d d a a h h k k a a n n m m e e n n j j a a d d i i s s e e k k t t o o r r k k e e h h u u t t a a n n a a n n . . d d . . S S e e k k t t o o r r d d e e f f o o r r e e s s t t a a s s i i , , e e r r o o s s i i , , k k e e b b e e r r a a d d a a n n d d a a n n p p i i l l i i h h a a n n h h u u t t a a n n , , d d a a n n e e f f i i s s i i e e n n s s i i k k e e l l e e m m b b a a g g a a a a n n y y a a n n g g b b e e l l u u m m j j e e l l a a s s p p i i h h a a k k p p r r o o d d u u s s e e n n d d a a n n k k o o n n s s u u m m e e n n n n y y a a d d i i m m a a s s u u k k k k a a n n d d a a l l a a m m p p e e r r h h i i t t u u n n g g a a n n s s e e b b a a g g a a i i n n e e r r a a c c a a n n o o n n e e k k o o n n o o m m i i Sektor-sektor tersebut dapat diilustrasikan dengan menyederhanakan Tabel I-0 menjadi tiga sektor produksi 3x3sebagai berikut : Permintaan Antara Alokasi Output Susunan Input Sektor Produksi Permintaan Akhir Total Output 1 Neraca 2 Produksi 3 x 11 x 12 x 13 x 21 x 22 x 23 x 31 x 32 x 33 F 1 F 2 F 3 X 1 X 2 X 3 Jumlah input primer - Komoditi impor - Upah dan gaji - Surplus usaha - Pajak tak langsung - Nilai tambah bruto V 1 V 2 V 3 Total input X 1 X 2 X 3 Neraca non ekonomi stock Z 1 Z 2 Z 3 Sumber : Badan Pusat Statistik 2003- dimodifikasi Baris mendatar pada tabel tersebut terdapat isian-isian angka yang memperlihatkan tingkat output suatu sektor dialokasikan, sebagian untuk memenuhi permintaan antara intermediate demand sebagian lagi dipakai untuk 65 memenuhi permintaan akhir. Permintaan antara adalah permintaan terhadap barang dan jasa yang digunakan untuk proses lebih lanjut pada sektor produksi. Sedangkan permintaan akhir adalah permintaan untuk konsumsi akhir yang terdiri dari konsumsi rumah tangga, pemerintah, pembentukan modal dan ekspor. Isian angka menurut garis vertikal atau kolom, menunjukkan pemakaian input antara maupun input primer yang disediakan oleh sector-sektor lain untuk pelaksanaan produksi. Input primer dalam istilah yang lebih popular disebut nilai tambah, yang terdiri dari upahgaji, sewa tanah, bunga netto dan surplus usaha. Setiap angka atau sel dalam sistem matriks tersebut mempunyai pengertian ganda. Misalnya di kuadran pertama yaitu transaksi antara permintaan antara dan input antara. Dilihat secara horizontal angka tersebut merupakan alokasi output suatu sektor tertentu kepada sektor lainnya. Selanjutnya pada waktu yang bersamaan dilihat secara vertikal merupakan input dari suatu sektor yang diperoleh dari sektor lainnya. Gambaran di atas menunjukkan bahwa susunan angka-angka dalam bentuk matriks memperlihatkan suatu jalinan yang saling terkait interdependent di antara beberapa sektor. Dengan mengambil contoh dari ilustrasi di atas, dapat dijelaskan bahwa sektor 1 dengan output yang berjumlah X j , dialokasikan secara baris sebanyak X 11 , X 12 , X 13 berturut-turut kepada sektor 1, 2 dan 3 sebagai permintaan antara, serta sebanyak Fi, untuk memenuhi permintaan akhir. Output X 2 dan X 3 masing-masing dari sektor 2 dan 3, alokasinya dapat diperiksa dengan cara yang sama. Alokasi output itu secara keseluruhan dapat dituliskan dalam bentuk persamaan aljabar sebagai berikut : X 11 + X 12 + X 13 + F 1 = X 1 X 21 + X 22 + X 23 + F 2 = X 2 ……………………………... 11 X 31 + X 32 + X 33 + F 3 = X 3 Secara umum persamaan di atas dapat dirumuskan kembali menjadi 3 S X ij + V i = X i untuk i = 1,2,3, ……………....... 12 j=1 dimana Xj adalah banyaknya output sektor-i yang dipergunakan sebagai input oleh sektor j, dan Fj adalah permintaan akhir terhadap sektor -i. 66 Isian secara vertikal atau kolom terutama di sektor produksi, menunjukkan struktur input suatu sektor. Dengan mengikuti cara membaca seperti di atas, persamaan aljabar secara keseluruhan dapat dirumuskan sebagai barikut : X 11 + X 12 + X 13 + V 1 = X 1 X 21 + X 22 + X 23 + V 2 = X 2 ………………………............ 13 X 31 + X 32 + X 33 + V 3 = X 3 3 S X ij + V i = X i Untuk j= 1,2,3, ………………………........ 14 j=1 dimana Vj adalah input primer nilai tambah dari sektor j. Dalam analisa input-output sistem persamaan -persamaan tersebut di atas memegang peranan penting sebagai dasar analisa ekonomi yang akan dibuat. Apabila a ij = X ij X j a ij = koefisien input atau X ij = a ij Xj, maka persamaan 11 dapat disubstitusikan menjadi : a 11 X 1 + a 12 X 2 + a 13 X 3 + F 1 = X 1 a 21 X 1 + a 22 X 2 + a 32 X 3 + F 2 = X 2 ……………………….. 15 a 31 X 1 + a 32 X 2 + a 32 X 3 + F 3 = X 3 dalam bentuk persamaan matriks, persamaan 15 akan menjadi : a 11 a 12 a 13 x 1 F 1 X 1 a 21 a 22 a 32 x 2 + F 2 = X 2 a 31 a 32 a 32 x 3 F 3 X 3 A X + F = X atau X = I – A -1 F …………………………………….. 16 Dari persamaan 16 ini terlihat bahwa output mempunyai hubungan fungsional terhadap permintaan akhir, dengan I-A -1 sebagai koefisien arahnya. Selanjutnya disebut sebagai matriks pengganda output dan menjadi dasar pengembangan Model Input-Output. Keterkaitan antara sektor pada kegiatan perekonomian pada kuadran I Model Input-Output dipilah menjadi 2 dua yaitu analisis produksi dan analisis dampak dengan menggunakan teknik kajian deskriptif. Analisis produksi merupakan analisis berdasarkan data dan informasi yang terdapat dikuadran-kuadran dalam tabel I-O, sedangkan analisis dampak menggambarkan bagaimana dan sejauh mana pengaruh yang ditimbulkan akibat adanya perubahan 67 suatu variabel peubah terhadap variabel lainnya baik secara langsung maupun tidak langsung. Dalam konteks ini kelompok variabel yang mempengaruhi disebut sebagai “exogeneous variabel” sedangkan variabel yang akan dipengaruhi disebut sebagai “endogenous variabel”. Selain dapat melihat keterkaitan antar kegiatan ekonomi kuadran I dari tabel I-O juga dapat dilihat perolehan pendapatan masyarakat termasuk rumahtangga yang diciptakan oleh berbagai sektor ekonomi yaitu pada kuadran III, sedangkan rincian permintaan akhir termasuk konsumsi rumahtangga dapat dilihat pada kuadran II. Selanjutnya hubungan antara pendapatan dan konsumsi tersebut termasuk transaksi-transaksi ekonomi lainnya yang digambarkan dalam Tabel I-O. Dalam penyusunan Tabel I-O maupun analisis ekonomi yang menggunakan model I-O, terdapat beberapa besaran variabel yang perlu untuk dijelaskan. Besaran tersebut menyangkut output, input antara, input primer nilai tambah, permintaan akhir dan impor.

4.5.1.1 Output

Output merupakan nilai produksi barang dan jasa yang dihasilkan oleh seluruh sektor-sektor ekonomi yang ada di suatu wilayah. Ada tiga jenis produksi yang dicakup dalam penyusunan output setiap sektor, yaitu : 1. Produksi Utama main product, yaitu produksi yang memberikan nilai terbesar pada keseluruhan kegiatan usaha perusahaan. 2. Produksi Ikutan by product, yaitu produksi yang dihasilkan bersama produksi utama dalam suatu proses yang tunggal,misal jerami yang dihasilkan bersama padi, guntingan kaleng pada proses pembuatan ember, dan sebagainya. 3. Produksi Sampingan secondary product, yaitu produksi yang dihasilkan bersama produksi utama tetapi tidak dari satu proses yang sama. Produk ini biasanya berfungsi sebagai penunjang produksi utama, misal produksi botol untuk menunjang produksi kecap dan minuman, kemasan kotak yang digunakan dalam pabrik rokok. Dalam klasifikasi sektor pada tabel I-O, produksi sampingan tidak selalu mempunyai kode sektor yang sama dengan produksi utamanya. 68 Output dinilai atas dasar harga produsen harga pabrik, yaitu harga yang benar-banar diterima oleh produsen. Penggunaan harga eceran atau harga pasar tentunya tidak tepat, karena di dalamnya sudah termasuk margin distribusi yang seharusnya menjadi output dari sektor perdagangan dan pengangkutan. Sementara itu, output untuk kegiatan jasa merupakan nilai dari jasa yang diberikan pada pihak lain. Dalam kerangka model I-O, output biasanya dinotasikan dengan X X i , acau X j sedangkan dalam penyajian Tabel I-O, diberikan kode 210.

4.5.1.2 Input Antara

Input antara mencakup penggunaan berbagai barang dan jasa oleh suatu sektor dalam kegiatan produksi. Barang dan jasa tersebut berasal dari produksi sektor-sektor lain, dan juga produksi sendiri. Barang-barang yang digunakan sebagai input antar biasanya habis sekali pakai, seperti bahan baku, bahan penolong, bahan bakar dan sejenisnya. Dalam model I-0, penggunaan input antara diterjemahkan sebagai keterkaitan antara sektor dan dinotasikan dengan X ij , yaitu input antara yang berasal dari produksi sektor-i yang digunakan oleh sektor-j dalam rangka menghasilkan output X j . Sx ij disebut sebagai total input antara sektor-j, dan dalam tabel I-0 Kehutanan Provinsi Jawa Tengah diberikan kode 190. Dalam suatu Tabel I-O, input antara dinilai dengan dua jenis harga. Input antara atas dasar Harga Pembeli menggunakan harga beli konsumen sebagai dasarnya. Dalam harga tersebut tentunya margin distribusikeuntungan pedagang dan ongkos angkut sudah termasuk di dalamnya. Sebaliknya input antara atas dasar Harga Produsen penggunaan harga pabrik sebagai dasarnya, yang tentunya margin distrib usi tidak termasuk di dalamnya. Margin distribusi selanjutnya diperlukan sebagai input yang berasal dari sektor perdagangan dan angkutan. Input antara sebenarnya mencakup dua komponen, komponen input yang berasal dari produksi wilayah sendiri dan komponen impor dari provinsi lain dan luar negeri. 0leh karena itu suatu Tabel I-0 yang ingin menggambarkan secara langsung hubungan produksi di suatu wilayah domestik dengan berbagai sektor pemakai, harus memisahkan komponen impor dari setisp input antara. Dalam model I-0, analisis dengan menggunakan input antara domestik lehih sering dipakai. 69

4.5.1.3 Input Primer Nilai Tambah

Input primer atau lebih dikenal dengan nilai tambah merupakan balas jasa. yang diciptakandiberikan kepada faktor-faktor produksi yang berperan dalam proses produksi. Balas jasa tersebut mencakup upah dan gaji, surplus usaha, penyusutan dan pajak tak langsung. Upah dan gaji merupakan balas jasa yang diberikan kepada buruhkaryawan, baik dalam bentuk uang maupun barang, termasuk dalam upah dan gaji, semua tunjangan perumahan, kendaraan, kesehatan dan bonus, uang lembur yang diberikan perusahaan kepada pekerja. Semua pendapatan pekerja tersebut masih dalam bentuk bruto atau sebelum dipotong pajak penghasilan. Surplus usaha mencakup sewa properti tanah, hak ciptapatent, bunga netto bunga yang diterima dikurangi bunga yang dibayar dan keuntungan perusahaan. Keuntungan perusahaan dalam bentuk bruto, yaitu sebelum dibagikan kepada pemilik saham berupa dividen dan sebelum dipotong pajak perseroan. Penyusutan merupakan nilai penyisihan keuntungan perusahaan untuk akumulasi pengganti barang modal yang habis dipakai. Sedangkan pajak tak langsung merupakan pajak yang dikenakan pemerintah untuk setiap transaksi penjualan yang dilakukan oleh perusahaan seperti pajak pertambahan nilai PPN. Dalam model I-O, nilai tambah biasanya dinotasikan dengan Vj, dan untuk setiap komponennya menggunakan notasi h. Jadi V hj merupakan nilai tambah yang diciptakan disektor j untuk komponen h. Untuk I-0 Kehutanan Provinsi Jawa Tengah, komponen nilai tambah berkode 201 sampai dengan 204 dan jumlah niiai tambah untuk setiap sektor diberi kode 209.

4.5.1.4 Permintaan Akhir dan Impor

Permintaan akan barang dan jasa dibedakan antara permintaan oleh sektor- sektor produksi untuk proses produksi disebut permintaan antara dan permintaan oleh konsumen akhir disebut permintaan akhir. Dalam Tabel I-0, permintaan akhir mencakup pengeluaran konsumsi rumah tangga, pengeluaran konsumsi pemerintah, pembentukan modal tetap, perubahan stok, ekspor dan impor. Pengeluaran Konsumsi Rumah tangga kode 301 mcncakup semua pembelian barang dan jasa oleh rumah tangga, baik untuk makanan maupun non- 70 makanan. Termasuk pula pembelian barang -barang tahan lama durable goods, seperti perlengkapan rumah tangga, kendaraan bermotor dan sebagainya. Satu- satunya pembelian yang tidak termasuk dalam konsumsi rumah tangga adaiah bangunan tempat tinggal, karena dianggap sebagai pembentukan modal di sektor persewaan bangunan. Konsumsi rumah tangga mencakup pula barang -barang hasil produksi sendiri dan pemberian pihak lain. Pengeluaran konsumsi pemerintah kode 302 mencakup semua pembelian barang dan jasa oleh pemerintah yang bersifat rutin Current Expenditure, termasuk pembayaran gaji para pegawai belanja pegawai. Sedangkan pengeluaran pembangunan untuk pengadaan sarana dan berbagai barang modal, termasuk dalam pembentukan modal. Pembentukan modal tetap kode 303 mencakup semua pengeluaran untuk pengadaan barang modal baik dilakukan oleh pemerintah maupun perusahaan -perusahaan swasta. Barang modal dapat terdiri dari bangunankonstruksi, mesin dan peralatan, kendaraan dan angkutan serta barang modal lainnya. Sedangkan perubahan stock kode 304 sebenarnya juga merupakan pembentukan modal tidak tetap yang diperoleh dari selisih antara stok akhir dan stok awal periode penghitungan. Stok biasanya dipegang oleh produsen merupakan hasil produksi yang belum sempat dijual, oleh pedagang sebagai barang dagangan yang belum sempat dijual dan oleh konsumen sebagai bahan - bahaninventori yang belum sempat digunakan. Ekspor dan impor kode 305 dan 409 merupakan kegiatan atau transaksi barang dan jasa antara penduduk Provinsi dengan penduduk luar provinsi , baik penduduk provinsi lain maupun luar negeri. Perbandingan ekspor dan impor baik keseluruhan maupun untuk setiap kelompok komoditi menunjukkan terjadinya surplus atau defisit perdagangan antara provinsi dengan provinsi lain atau luar negeri.

4.5.2 Pembentukan Model Sistem Neraca Sosial Ekonomi