257
7.5.2 Roadmap implementasi kebijakan di wilayah penelitian
Sebagai basis pengembangan perikanan di Maluku Tengah, maka kebijakan pemerintah kabupaten yang bersifat lebih operasional menunjukkan
adanya 10 kelompok kebijakan sesuai roadmap kebijakannya dalam tahun 2006- 2010 Tabel 40. Sepuluh kelompok yang dimaksud meliputi: 1 pembinaan
usaha perikanan; 2 penguatan kapasitas staf pengelola perikanan; 3 peningkatan pendapatan daerah dan stabilisasi harga; 4 perizinan usaha; 5
pembinaan dan pengendalian lingkungan; 6 penguatan kapasitas nelayan dan keluarga nelayan; 7 peningkatan kapasitas penyuluhan; 8 pengembangan
sistem informasi perikanan; 9 pengembangan pengolahan hasil perikanan; dan 10 pengembangan distribusi dan pemasaran produk perikanan. Sepuluh
kelompok kebijakan ini merupakan dasar untuk mengkaji implementasi kebijakan operasionalnya untuk kepentingan pembangunan perikanan di Maluku Tengah.
Hasil kajian roadmap kebijakan membuktikan bahwa keberpihakan kebijakan pemerintah otonom pembangunan perikanan tangkap di Maluku Tengah
lebih lebar jangkauannnya. Hal ini tergambar dari fokus implementasi kebijakan pada ruang ekonomi, sosial dan budaya, yang menunjukkan bahwa implementasi
kebijakan didasarkan pada kebutuhan masyarakat di dalam wilayah. Charles 2006 menerangkan tentang dua elemen kunci pembangunan
perikanan berkelanjutan dalam konteks pengembangan dimensi sumber daya manusia perikanan, pertama, adanya kebutuhan pengembangan perikanan yang
diarahkan pada pencapaian sasaran sosial. Jika fokus pengembangan hanya diarahkan hanya pada aspek ekologi dan ekonomi, maka aspek lain yang
mencakup keberlanjutan sosial dalam masyarakat nelayan akan terabaikan. Kedua, adanya kebutuhan pengembangan pasar kerja dalam sektor perikanan.
Pengembangan perikanan harus juga mencakup kompensasi yang diberikan bagi nelayan dan peningkatan dinamika tenaga kerja di sektor ini.
Kedua elemen ini menjadi penting diperhatikan terkait dengan eksekusi kebijakan pembangunan perikanan pada level Kabupaten. Hal ini disebabkan
pencapaian keberlanjutan pembangunan perikanan memiliki multi sasaran dalam pengambilan keputusan dalam implementasi kebijakan perikanan. Hasil yang
ingin dicapai adalah sejauhmana terdapat efisiensi dalam implementasi kebijakan.
258
Tabel 40 Roadmap kebijakan pemerintah kabupaten terhadap pengelolaan perikanan di wilayah penelitian, 2006-2010
No. Kebijakan dan Bentuk Pengelolaan
Perikanan Tahun
2006 2007 2008 2009 2010 I
Pembinaan usaha perikanan: 1 Bantuan sarana dan prasarana
penangkapan kepada kelompok nelayan
√ √
√ √
--- 2 Pendampingan kelompok nelayan
--- √
√ √
√
2 Pemberdayaan ekonomi, sosial, budaya, pelaku usaha perikanan tangkap
--- ---
√ √
√
4 Pengembangan sarana dan prasarana tangkap
--- ---
√ √
√ II
Penguatan kapasitas staf pengelola perikanan:
1 Pelatihan revitalisasi pranata sosial sasi
√ ---
--- ---
--- 2 Kursus mesin kapal ikan
√ √
--- ---
--- 3 Pelatihan PPNS
√ ---
--- ---
--- 4 Pelatihan manajemen PPI
√ ---
--- ---
--- 5 Pelatihan metodologi statistik perikanan
--- ---
--- ---
√
6 Pelatihan penerapan manajemen mutu terpadu
--- ---
--- ---
√
7 Pelatihan Disain Kapal ---
--- √
--- ---
III Peningkatan pendapatan daerah dan
stabilisasi harga: 1 Retribusi tempat pendaratan ikan
√ √
√ √
√
2 Retribusi hasil perikanan
√ √
√ √
√
3 Harga patokan ikan
√ √
√ √
√
4 Pengembangan peluang usaha dan investasi perikanan tangkap
--- ---
--- ---
√ IV
Perizinan usaha: 1 Rekomendasi untuk usaha
pengumpulanpengangkutan
√ √
√ √
√
2 Keterangan Asal untuk usaha penangkapan ikan
√ √
√ √
√
3 Izin Penangkapan Ikan untuk usaha penangkapan ikan
√ √
√ √
√
4 Izin Usaha Perikanan perpanjangan untuk usaha penangkapan ikan
√ √
√ √
√
5 Izin Usaha Perikanan baru untuk usaha penangkapan ikan
√ √
√ √
√
6 Izin Usaha Perikanan baru untuk usaha pengumpulanpengangkutan
--- √
--- √
√
7 Penataan sistem perizinan ---
--- ---
√ √
V Pembinaan dan pengendalian
lingkungan: 1 Pembinaan pencegahan usaha
penangkapan ikan yang merusak.
√ √
--- √
√
2 Pemantauan dan penanggulangan pencemaran lingkungan perairan
√ √
--- ---
√
259
Tabel 40 Lanjutan... No.
Kebijakan dan Bentuk Pengelolaan Perikanan
Tahun 2006 2007 2008 2009 2010
3 Pembinaan dan pengendalian kerusakan ekosistem bakau
√ ---
√ √
√
4 Pembinaan dan pengendalian kerusakan terumbu karang
√ ---
√ √
√
5 Peningkatan Sarana Penunjang Operasionalisasi Pengawasan
√ ---
--- ---
√
6 Pengembangan Sarana dan Prasarana Pengawasan
√ ---
--- ---
--- 7 Peningkatan Sistem Pengawasan
Berbasis Masyarakat SISWASMAS
--- √
√ √
--- VI
Penguatan kapasitas nelayan dan keluarga nelayan:
1 Pelatihan pasca panen
√ √
√ √
√
2 Sosialisasi dana perguliran pemberdayaan ekonomi nelayan
√ √
--- ---
--- 3 Pelatihanketrampilan penangkapan ikan
√ √
--- ---
---
4 Temu usaha nelayan perikanan tangkap
√ √
--- ---
---
5 Pelatihan operasional standarisasi standar, monitoring dan sosialisasi
penerapan SNI ---
√ ---
--- ---
6 Sosialisasi peraturan daerah yang berkaitan dengan pengelolaan usaha
perikanan ---
--- ---
--- √
7 Penguatan kemandirian nelayan dalam penanggulangan kemiskinan
--- ---
--- ---
√ VII
Peningkatan kapasitas penyuluhan: 1 Temu teknis penyuluh
√ √
√ √
--- 2 Temu teknis dan informasi penyuluhan
perikanan
√ ---
√ ---
--- VIII Pengembangan sistem informasi
perikanan: 1 Pengembangan sistem data dan
informasi statistik perikanan tangkap
√ √
√ √
√
2 Validasi data statistik perikanan tangkap ---
--- ---
√ √
3 Pembinaan dan evaluasi statistik perikanan tangkap
√ √
√ √
√
4 Kajian optimalisasi pengolahan dan pemasaran produksi perikanan
--- ---
--- ---
√ IX
Pengembangan pengolahan hasil perikanan:
1 Pengembangan sentra pengolahan
√ √
√ √
√ X
Pengembangan distribusi dan pemasaran produk perikanan:
1 Pengembangan sentra pemasaran
√ √
√ √
√ Keterangan: √ = ada; --- = tidak ada
Kategori