110
Black 110 Cyan 110
A. C. Pigou
Dalam bukunya yang berjudul The Veil of Mo- ney, ia mengatakan bahwa uang adalah segala
sesuatu yang umum dipergunakan sebagai alat tukar.
H. Robertson
Dalam bukunya yang berjudul Money, ia menga- takan bahwa uang adalah segala sesuatu yang
umum diterima dalam pembayaran barang dan jasa.
R. S. Sayers
Dalam bukunya Modern Banking, ia menyebut- kan uang sebagai segala sesuatu yang umum
diterima bagi pembayaran utang.
Rollin G. Thomas
Dalam bukunya yang berjudul Our Modern Bank- ing and Monetary System, ia menyebutkan bahwa
uang adalah segala sesuatu yang tersedia dan umumnya diterima umum sebagai alat pem-
bayaran untuk pembelian barang dan jasa, ser- ta untuk pelunasan utang.
Walker
Ia mendefinisikan uang dengan mengatakan: “Money is what money does”. Artinya, uang ada-
lah semua hal yang dapat dilakukan oleh uang itu. Dengan kata lain, uang adalah uang karena
fungsinya sebagai uang dan bukan karena fung- si-fungsi yang lain.
Menurut hukum, uang adalah benda yang meru-
pakan alat pembayaran yang sah. Secara fungsional uang adalah suatu benda yang dapat digunakan
sebagai alat pembayaran. Bila dilihat dari nilainya, uang adalah satuan hitung untuk menyatakan ni-
lai.
Menurut Ensiklopedi Indonesia, uang adalah
segala sesuatu yang biasanya digunakan dan dite- rima secara umum sebagai alat penukar atau stan-
dar pengukur nilai, yaitu standar daya beli, standar uang, dan garansi menanggung utang.
B. Sejarah lahirnya uang
Uang yang kita kenal sekarang memiliki sejarah yang panjang. Perkembangan uang dapat dibagi
dalam tiga tahap. Tahap pertama, orang memakai cara barter. Tahap kedua, orang menggunakan ben-
da u ang s ebagai a lat t ukar. Tahap k etiga, o rang menggunakan uang sebagai alat tukar.
a. a.
a. a.
a. Perekonomian barter Perekonomian barter
Perekonomian barter Perekonomian barter
Perekonomian barter Dahulu manusia hidup secara nomaden ber-
pindah-pindah atau semi nomaden. Segala kebu- tuhan hidupnya diperoleh dari alam, baik langsung
maupun tidak langsung. Kebudayaan masyarakat masih sangat sederhana, sehingga hasil kebudaya-
annya pun sangat terbatas. Di dalam masyarakat yang sangat sederhana primitif, orang belum me-
ngenal atau menggunakan uang sebagai alat tukar. Pada masyarakat tradisional itu tiap orang berusa-
ha menghasilkan sendiri apa yang dibutuhkannya. Sesuatu yang dihasilkan dari berburu, menangkap
ikan, mengambil hasil hutan, dan bertani, langsung dikonsumsi oleh anggota keluarganya.
Dengan kata lain, antara produksi dan konsum- si tidak ada pemisahan. Mereka bertindak sebagai
produsen penghasil sekaligus sebagai konsumen pemakai. Mereka hidup menyendiri dan berke-
lompok dalam suasana kekeluargaan di lingkungan yang terisolir. Setiap orang berusaha memenuhi
kebutuhannya dengan kemampuannya sendiri. Kebudayaan manusia lambat laun berkembang.
Seiring dengan perkembangan itu, berkembang pula kebutuhan manusia. Kebutuhan manusia semakin
beraneka ragam bentuknya. Akibatnya, manusia ti- dak lagi mampu memenuhi seluruh kebutuhannya
dengan hasil karyanya sendiri, apalagi tidak semua kebutuhan dapat langsung diambil dari alam. Keti-
dakmampuan untuk memenuhi semua kebutuhan sendiri mendorong orang untuk berpikir, bagaima-
na caranya agar kebutuhannya dapat dipenuhi. Itulah sebabnya orang mulai mencari partner
kerja sama, dengan tujuan untuk saling mengun- tungkan. Mereka saling menukarkan harta mi-
liknya sehingga kebutuhannya dapat terpenuhi. Orang yang mempunyai telur dan memerlukan be-
ras, mencari partner yang mempunyai beras dan sekaligus memerlukan telur. Bila pemilik telur yang
memerlukan beras itu menemukan orang yang mempunyai beras dan membutuhkan telur , maka
terjadilah tukar-menukar barang antara orang satu dengan orang yang lain.
Dengan demikian, kegiatan perekonomian di- lakukan dengan cara langsung tukar-menukar ba-
rang. Dalam perekonomian disebut sistem barter.
Jadi, barter adalah sistem tukar antara barang de- ngan barang atau dengan kata lain sistem tukar-
menukar secara innatura.
Gambar 4.1.1 Uang kertas dan uang logam yang berlaku
sebagai alat pembayaran yang sah di Indonesia.
Sumber: http:gambar.google.comuang_rupiah.
Di unduh dari : Bukupaket.com
111
Black 111 Cyan 111
Perekonomian barter merupakan suatu sistem ke- giatan ekonomi masyarakat di mana kegiatan pro-
duksi dan perdagangan masih sangat sederhana, kegiatan tukar-menukar masih terbatas dan jual
beli dilakukan dengan tukar-menukar barang. Dalam kenyataannya perekonominan barter
menghadapi banyak kesulitan yang dapat meng- hambat perkembangan perekonomian. Kesulitan-
kesulitan perekonomian barter ad alah sebagai berikut.
Kesulitan menemukan kehendak ganda yang selaras double coincidence of wants
Di dalam perdagangan barter diperlukan ke- hendak yang selaras. Artinya, setiap orang yang
ingin mengadakan tukar-menukar barang de- ngan orang lain harus memiliki barang yang
diinginkan pihak lain dan mencari barang pi- hak lain. Kehendak ganda tersebut secara kebe-
tulan dapat terjadi, tetapi untuk menemukan keinginan ganda ini ternyata tidak mudah.
Harga atau nilai sukar ditentukan Dalam perekonomian barter, cara menentukan
harga atau nilai suatu barang harus ditentukan pada barang tersebut. Beras dan baju mempu-
nyai harga atau nilai tukar. Permasalahan yang muncul adalah berapa kg beras dapat ditukar-
kan untuk mendapatkan sebuah baju? Hal de- mikian ini sulit ditentukan, sehingga ditemui
kesulitan untuk menentukan harga atau nilai beras dan baju.
Pilihan pembeli dibatasi Dalam perdagangan yang dilakukan secara bar-
ter, pihak pembeli terika t pada syarat-syarat yang ditentukan pihak lain yang memiliki ba-
rang yang diinginkannya. Misalnya, A hanya ingin menukarkan sebagian hasilnya, yaitu 100
kg gandum. Sedangkan B yang mencari gandum mempunyai sapi yang harus ditukar dengan
500 kg gandum. Dalam keadaan seperti ini A dapat memilih membatalkan pertukaran atau
menukar 500 kg gandum dengan sapi. Pembayaran secara kredit sulit dilaksanakan
Jual beli secara kredit yang akan dibayar dengan barang sulit dilaksanakan, karena kesulitan
menentukan jenis barang yang akan digunakan untuk pembayaran. Di samping itu juga akan
timbul masalah mutu atau kualitas barang yang akan digunakan untuk pembayaran.
Kesulitan mengangkut dan menyimpan Transaksi perdagangan secara barter akan me-
nimbulkan masalah sehubungan dengan penye- diaan barang-barang dalam jumlah besar . Di
samping itu, menyimpan barang dalam jumlah banyak akan menimbulkan risiko. Penyimpan-
an barang memerlukan tempat dan biaya yang besar pula.
b. b.
b. b.
b. Alat pertukaran berupa barang Alat pertukaran berupa barang
Alat pertukaran berupa barang Alat pertukaran berupa barang
Alat pertukaran berupa barang Adanya berbagai macam kesulitan dalam pere-
konomian barter, menyebabkan masyarakat me- netapkan benda atau barang sebagai alat perantara
dalam pertukaran. Bangsa Mesir kuno dahulu, me- makai gelang dan cincin sebagai uang. Inggris kuno
dan negara-negara lainnya memakai potongan be- si. Sedangkan bangsa Indian di Amerika menggu-
nakan tiram sebagai uang. Pertukaran langsung barang dengan barang ter-
nyata menghadapi banyak kesulit an. Oleh karena itu, diperlukan barang perantara yang dapat memu-
dahkan pertukaran. c.
c. c.
c. c.
Alat pertukaran berupa uang logam Alat pertukaran berupa uang logam
Alat pertukaran berupa uang logam Alat pertukaran berupa uang logam
Alat pertukaran berupa uang logam Di antara b arang-barang yang dipakai seb agai
alat tukar, hanya logam mulia y ang paling banyak dipakai sebagai alat tukar, karena logam mulia emas
dan perak memenuhi syarat sebagai berikut . Diterima umum, karena berguna dan berharga.
Tahan lama, dapat disimpan lama tanpa mengu-
rangi nilainya. Mudah dibawa, karena mengandung nilai be-
sar dalam kuantitas atau volume kecil. Mudah dibagi tanpa mengurangi nilainya atau
menimbulkan kerugian. Kualitasnya mudah dikontrol, sehingga nilai-
nya bisa dipastikan. Jumlahnya terbatas.
Bersifat homogen serba sama. Tidak mudah dipalsu.
Pada awalnya logam dipotong-potong dan di- timbang serta ditentukan kadarnya untuk menen-
tukan nilainya. Karena hal itu merepotkan, lambat laun para raja atau penguasa setempat mulai me-
nempa uang. Lama-kelamaan potongan logam di- beri bentuk tertentu biasanya kepingan. Pada
kepingan itu diberi cap resmi sebagai jaminan berat dan kadarnya atau gambar raja, ”the sovereign” dan
Gambar 4.1.2 Orang melakukan barter tukar menukar
barang untuk memenuhi kebutuhannya.
Sumber: http:www.banjarmasin.post
Di unduh dari : Bukupaket.com
112
Black 112 Cyan 112
angka yang menunjukkan nilainya. Angka pada ke- pingan disebut nilai nominal dan nilai bahan atau
kepingan itu disebut nilai intrinsik. Mata uang emas mempunyai nilai tinggi. Pada-
hal untuk memenuhi keperluan sehari-hari digu- nakan uang receh atau uang kecil. Timbul masalah
lagi, bagaimana cara mengadakan uang kecil itu. Untuk mengatasi masalah ini, dibuatlah mata uang
yang kadarnya lebih rendah dari logam mulia atau logam lain, yaitu perak dan perunggu. Dengan ada-
nya pembuatan uang logam dari emas, perak atau pun perunggu, terjadilah lebih dari satu mata uang
yang beredar, dengan perbandingan nilai sesuai dengan nilai intrinsiknya masing-masing.
Mata uang yang beredar lebih dari satu mata uang di suatu negara ternyata merepotkan. Untuk
itu perlu ditertibkan, dan ditentukan satu mata uang yang resmi yang disebut mata uang induk atau uang
standar. Karena perubahan harga perak di pasar, maka
terjadilah selisih atau perbedaan antara nilai nomi- nal mata uang dan nilai intrinsiknya. Dengan demi-
kian, perbandingan nilai antara mata uang perak dan mata uang emas standar menjadi kacau.
Atas dasar situasi seperti tersebut di atas, or- ang mulai menyadari bahwa tidak mungkin ada
dua macam uang logam mulia yang beredar bersa- ma-sama dalam suatu negara dengan perbandingan
nilai tetap. Kemungkinannya adalah dua macam uang logam beredar sekaligus dengan syarat salah
satu dari dua macam uang tersebut diberi nilai no- minal oleh pemerintah dan ditetapkan lepas dari
nilai bahannya. Jadi, hanya ada satu macam logam mulia yang
dipakai sebagai uang sta ndar yang bernilai penuh, sedangkan mata uang lainnya tidak bernilai penuh.
Uang yang nilai nominalnya lebih besar d ari nilai
intrinsiknya disebut uang tanda. Uang tanda taken
moneytoken coins diresmikan pertama kali di Inggris pada tahun 1816. Dengan adanya uang itu, nilai uang
tidak tergantung pada nilai bahannya, tetapi pada angka yang tertera di atasnya. Pemerintah membe-
rikan jaminan pada masyarakat bahwa uang tan- da merupakan alat tukar yang sah. Oleh karena
itu, masyarakat menerimanya. Perkembangan ekonomi dunia semakin pesat.
Hal itu mengakibatkan perdagangan juga berjalan cepat. Karena uang logam mempunyai kelemahan
maka banyak negara kemudian membuat uang ker- tas.
d. d.
d. d.
d. Uang kertas bank Uang kertas bank
Uang kertas bank Uang kertas bank
Uang kertas bank Uang kertas adalah alat bayar yang sah untuk jumlah
yang besar. Kebanyakan negara sekarang ini meng- anut sistem standar kertas, termasuk Indonesia.
Dengan standar ini peredaran uang tidak lagi di- hubungkan pada salah satu logam.
Uang kertas ini diterima sebagai alat pembayar- an yang sah karena berdasarkan pada kepercayaan
masyarakat terhadap badan yang mengeluarkan uang itu. Atas kepercayaan itu kertas yang telah
dijadikan uang itu disebut uang fiduciair fiducio = kepercayaan. Jadi, uang kertas ini berdasarkan pa-
da kepercayaan masyarakat. Dengan mencetak uang kertas, pemerintah dapat menghemat biaya-
biaya pembuatan uang. Sebab dengan uang emas dan perak, mahal harganya, sangat jarang, dan su-
kar didapat. Dengan mencetak uang kertas sebagai alat bayar, logam-logam tersebut dapat digunakan
untuk keperluan lain, misalnya untuk industri. La- gipula jika keperluan alat bayar bertambah, maka
keperluan itu mudah dipenuhi. Selain itu, dengan uang kertas dapat dilakukan
pembayaran-pembayaran dalam jumlah besar, di- bandingkan dengan uang logam. Pengiriman uang
pun mudah dilakukan dengan uang kertas. Penge- luaran uang kertas tidak bol eh dilakukan sewe-
nang-wenang oleh pemerintah, sebab akan timbul bahaya inflasi. Jadi, harus seimbang dengan kebu-
tuhan barang-barang yang tersedia dan penerima- an-penerimaan negara.
Mengapa pemerintah mengedarkan uang ker - tas? Bukankah mata uang logam sudah diterima oleh
masyarakat? Bila kita menyelesaikan transaksi- transaksi kecil dengan menggunakan uang logam
Gambar 4.1.4 Contoh uang kertas yang dikeluarkan pada
tahun 1759 dan tahun 1815.
Gambar 4.1.3 Uang logam perunggu gobog yang dicetak pada zaman Majapahit a dan uang logam emas yang
dipakai sebagai alat pembayaran di Samudra Pasai b.
sum ber:
In do
ns ia
n H er
ita ge
, 1 d an 3.
a b
Sumber: Indonesian Heritage, 3.
Di unduh dari : Bukupaket.com
113
Black 113 Cyan 113
mulia, umumnya kita tidak mengalami kesulitan, misalnya membeli pakaian satu stel. Akan tetapi,
kalau kita menyelesaikan transaksi besar dengan menggunakan mata uang logam mulia, kita akan
mengalami kesulitan. e.
e. e.
e. e.
TTTTTahap uang giral ahap uang giral
ahap uang giral ahap uang giral
ahap uang giral Perkembangan ekonomi modern tidak dapat lagi
hanya mengandalkan uang tunai. Yang dibutuhkan adalah pembayaran yang cepat dan praktis. Untuk
memenuhi kebutuhan tersebut, maka diciptakan uang giral uang bank. Uang giral merupakan ta-
gihan kepada bank demand deposit atau rekening koran yang dapat dicairkan dengan menggunakan
cek dan giro. Bila seseorang atau suatu perusahaan menitipkan uang kepada sebuah bank, pembayaran
dengan uang itu, dikatakan orang atau perusahaan tersebut membuka rekening koran koran= courant =
berjalan pada bank tersebut. Dengan demikian, bentuk uang berubah: dari
lembaran-lembaran uang kertas menjadi uang gi- ral berupa catatan dalam buku-buku bank. Reke-
ning bank ini tetap mempunyai sifat uang, karena orang dapat membayar pihak lain dengan uang
itu. Hanya cara pembayaran menjadi lain: pemba- yaran dilakukan dengan perantaraan surat yang
disebut cek, yaitu surat perintah kepada bank un-
tuk membayar sejumlah uang dari rekening terse- but kepada orang yang disebutkan pada cek itu
dapat diuangkan =ditukar dengan uang. Bila kedua belah pihak mempunyai rekening
bank, maka pembayaran utang dapat diselesaikan dengan pemindahbukuan, artinya melulu dengan
pencatatan dalam pembukuan bank. Jumlah yang harus dibayar oleh A dikurangkan dari rekeningnya
di bank dan ditambahkan pada rekening B. Untuk
itu dipergunakan surat yang disebut bilyet giro.
yaitu surat perintah membayar dengan jalan pemindahbukuan. Dalam hal ini pembayaran
sudah sama sekali tidak lagi mempergunakan “mata uang” yang berwujud “uang” atau barang
material. Uang giral pada masa sekarang berkembang le-
bih luas dengan terciptanya kartu kredit, traveller’s checks dan kartu ATM yang dapat digunakan juga
sebagai alat berbelanja pada toko-toko tertentu.
C. Syarat uang