2.  Pengelolaan kegiatan pemanfaatan  kawasan pesisir dan lautan selama ini umumnya dilakukan secara sektoral dan berorientasi pada keuntungan
jangka pendek secara maksimal. Egoisme sektoral lebih menonjol daripada kerjasama antarsektor untuk mencapai pembangunan  secara optimal dan
berkelanjutan bagi sebesar-besarnya kemakmuran rakyat.
3.  Struktur dan kinerja kelembagaan yang ada tidak dapat digunakan untuk mengelola kegiatan pembangunan  kawasan pesisir secara terpadu guna
mencapai hasil yang optimal dan berkesinambungan. 4. Rendahnya penguasaan ilmu pengetahuan dan teknologi dalam
memanfaatkan sumber daya pesisir dan kelautan secara berkelanjutan serta menguntungkan bagi rakyat, khususnya masyarakat pesisir.
5. Kekurangan sumber daya manusia yang dapat melakukan kegiatan pengelolaan kawasan pesisir dan lautan secara terpadu dari mulai tahap
perencanaan, implementasi, sampai ke pemantauan dan evaluasi. 6.  Kekurangan data dan informasi yang dapat dijadikan dasar dalam proses
perencanaan dan pengambilan keputusan dalam pengelolaan sumber daya pesisir dan kelautan secara rasional dan berkesinambungan.
1.7.7   Pengembangan Pelabuhan Ikan
Pelabuhan perikanan terdiri dari berbagai tingkatkelas, berdasarkan informasi dari Dinas Perikanan Daerah Tingkat I Jawa Timur
tipe-tipe tersebut beserta fasilitas pendukung yang diperlukan antara lain :
A.  Pelabuhan Perikanan Pantai Kapasitas produksi = 50 – 100 tonhari
1  Komplek pangkalan pendaratan ikan luas seluruhnya ± 2 Ha terdiri atas :  Jetty
 Dermaga  Plengsengan
 Pemecah gelombang
  Tempat pelelangan ikan  Tangki
BBM  Tangki
Air  Rumah
genset  Pabrik
es  Tempat
parkir 2  Komplek perkantoran luas : ± 2 Ha terdiri atas :
 KUD  Bank
 Kantor pelabuhan
 BPN 3  Komplek pengolahan ikan luas : ± 6 Ha terdiri atas :
  Pabrik tepung ikan   Tempat pemindangan ikan
  Gudang penyimpanan ikan dan garam 4  Komplek perumahan dan permukiman luas : ± 10 Ha terdiri atas :
  Rumah kepala pelabuhan  Perumahan
karyawan pelabuhan
 Wisma tamu
 permukiman nelayan
5  Komplek perawatan luas : ± 2 Ha terdiri atas :  Bengkel
  Penjemuran dan perbaikan jaring  Slip
way 6  Fasilitas umum luas : ± 8 Ha terdiri atas :
 MCK  Tempat
ibadah  Alat
komunikasi   Terminal kendaraan umum
 Lapangan  Jalan
komplek  Pos
keamanan  Sekolahan
B.  Pelabuhan Perikanan Nusantara Kapasitas produksi = 200 tonhari
1  Komplek pendaratan luas : ± 5 Ha terdiri atas :  Dermaga
 Penahan gelombang
 Pemecah gelombang
  Gedung tempat pelelangan ikan  Cold
storage  Tangki
BBM  Tangki
air  Pabrik
es  Rumah
generator  Tempat
parkir  Alur
pelabuhan 2  Komplek perkantoran luas : ± 4 Ha terdiri atas :
 Bank   Kantor pos pembantu
 Kantor pelabuhan
 BPN  KUD
3  Komplek pengolahan ikan luas : ± 10 Ha terdiri atas :   Pabrik tepung ikan
  Tempat pemindangan ikan   Tempat pengalengan ikan
4  Komplek perumahan dan permukiman luas : ± 15 Ha terdiri atas :   Rumah kepala pelabuhan
 Perumahan karyawan
pelabuhan  Mess
operator  Wisma
tamu  permukiman
nelayan 5  Komplek perawatan luas : ± 3 Ha terdiri atas :
 Bengkel   Penjemuran dan perbaikan jaring
 Slip way
6  Fasilitas umum luas : ± 10 Ha terdiri atas :  MCK
 Tempat ibadah
  Terminal kendaraan umum  Balai
kesehatan  Lapangan
 Jalan komplek
 Pos keamanan
 Toko nelayan
 Sekolahan
 Makamkuburan  Alat
komunikasi   Gedung kesenianolah raga
 Pasar umum
C.  Pelabuhan Perikanan Samudera Kapasitas produksi = 400 tonhari
1  Komplek pendaratan luas : ± 10 Ha terdiri atas :  Dermaga
 Penahan gelombang
 Pemecah gelombang
  Mercu suarlampu navigasi  Alur
pelabuhan   Gedung tempat pelelangan ikan
 Cold storage
 Tangki BBM
 Tangki air
 Pabrik es
 Rumah generator
 Tempat parkir
2  Komplek perkantoran luas : ± 10 Ha terdiri atas :  Bank
  Kantor pos pembantu  Kantor
pelabuhan  BPN
 KUD  Kantor
pos  Kantor
telkom  Kantor
syahbandar   Kantor perum pelabuhan
  Kantor usaha perikanan   Kantor ekspedisi ikatan kapal laut
  Kantor karantina perikanan   Kantor bea cukai
  Kantor cabang PLN  Kantor
keamananAIRUD 3  Komplek pengolahan ikan luas : ± 36 Ha terdiri atas :
  Pabrik tepung ikan   Pabrik pengalengan ikan
  Tempat pemindangan ikan   Gedung penyimpanan peti dan garam
  Tempat pengepakan ikan
4  Komplek perumahan dan permukiman luas : ± 20 Ha terdiri atas :   Rumah kepala pelabuhan
 Perumahan karyawan
pelabuhan  Mess
operator  Wisma
tamu  permukiman
nelayan 5  Komplek perawatan luas : ± 5 Ha terdiri atas :
 Bengkel  Docking
kapal   Penjemuran dan perbaikan jaring
 Slip way
6  Fasilitas umum luas : ± 15 Ha terdiri atas :  MCK
 Tempat ibadah
  Terminal kendaraan umum   Rumah sakit pembantu
 Pasar  Lapangan
 Jalan
komplek  Pos
keamanan  Toko
serba ada
 Sekolahan  Makamkuburan
 Alat komunikasi
  Gedung kesenianolah raga
1.7.8   Struktur Kegiatan