Moh. Nazam, 2011_PSL_SPs_IPB
174 jajanan lokal. Banyak produk makanan olahan lokal disukai oleh konsumen
dengan perbaikan teknologi dan kemasan.
6.3.5. Penciptaan Lapangan Kerja Baru Pada Kegiatan Non Pertanian
Penciptaan peluang kerja dan pendapatan non pertanian di wilayah perdesaan, selain bertujuan memacu pertumbuhan ekonomi di perdesaan juga
sebagai upaya menghambat laju urbanisasi yang selama ini sering menimbulkan kerawanan sosial di perkotaan. Lapangan kerja baru non farm yang diciptakan
harus mendukung eksistensi sistem usaha tani padi sawah. Kegiatan-kegiatan tersebut antara lain bengkel alat-alat pertanian, layanan jasa keuangan mikro,
layanan jasa komunikasi, transportasi, dan jasa penyewaan alat-alat pertanian, seperti traktor, pompa air, dan usaha perdagangankios sarana produksi dan
alat-alat pertanian. Instrumen kebijakan yang menjadi landasan hukum untuk peningkatan pendapatan petani, seperti tertera pada Tabel 6.5.
Tabel 6.5. Peraturan perundangan terkait untuk peningkatan pendapatan petani
Peraturan Tentang
1. Peraturan Menteri Pertanian No. 41PermentanOT.14052007
Pedoman Umum Penyaluran Bantuan Langsung Masyarakat Untuk Keringanan
Investasi Pertanian BLM-KIP,
2. Peraturan Menteri Pertanian No. 46PermentanOT.14052007
Pedoman Umum Skim Pelayanan Pembiayaan Pertanian SP-3 TA. 2007
3. Peraturan Menteri Pertanian No. 57PermentanKU.43072007
Pedoman Pelaksanaan Kredit Ketahanan Pangan dan Energi
4. Peraturan Menteri Pertanian No. 72PermentanOT.140112007
Pedoman Umum Bantuan Langsung Benih Unggul TA. 2007
5. Inpres No. 1 Tahun 2008 Kebijakan Perberasan
6. Peraturan Menteri Pertanian No.12PermentanOT.14022008
Pedoman Penyaluran Bantuan Sosial Kepada Petani Tahun Anggaran 2008
7. Peraturan Menteri Pertanian No.16PermentanOT.14022008
Pedoman Umum Pengembangan Usaha Agribisnis Perdesaan PUAP
8. PermentanKetua Harian Dewan Ketahan Pangan No
24PermentanPP.33042008 Pedoman Harga Pembelian Gabah dan
Beras oleh Pemerintah
6.4. Strategi Pengendalian Konsumsi Beras
Strategi pengendalian
konsumsi beras
dapat dilakukan
melalui pengendalian
pertumbuhan penduduk
dan diversifikasi
pangan untuk
menurunkan konsumsi beras penduduk kapita
-1
tahun
-1
.
Moh. Nazam, 2011_PSL_SPs_IPB
175
6.4.1. Pengendalian Pertumbuhan Penduduk
Pengendalian pertumbuhan
penduduk adalah
salah satu
strategi menurunkan konsumsi beras. Laju pertumbuhan penduduk NTB dalam delapan
tahun terakhir tergolong cukup tinggi, yaitu secara agregasi mencapai 1,67 tahun
-1
. Apabila
laju pertumbuhan
penduduk tidak
dikendalikan, maka
diperkirakan pada tahun 2023 jumlah penduduk NTB mencapai 5,6 juta jiwa dan membutuhkan beras setara GKG sebanyak 1,79 juta ton tahun
-1
. Dengan kondisi kapasitas
produksi padi
yang semakin
menurun, maka
pengendalian pertumbuhan penduduk merupakan langkah strategis yang harus dijalankan
secara konsisten dan berkelanjutan. Peraturan perundangan yang mengatur tentang masalah kependudukan
adalah: UU No. 23 tahun 2006 tentang Administrasi Kependudukan dan UU No. 52 Tahun 2009 tentang Perkembangan Kependudukan dan Pembangunan
Keluarga.
6.4.2. Diversifikasi Pangan
Isu strategis dalam pelaksanaan diversifikasi pangan terkait dengan aspek teknis produksi, aspek sosial budaya dan ekonomi. Ketiga aspek tersebut perlu
dipadukan secara harmonis dan bermuara ke dalam pengembangan daerah berdasarkan komoditas lokal. Faktor penghambat diversifikasi pangan menurut
Syah 2009 antara lain: a tidak berkembangnya keterkaitan hulu dan hilir serta sektor ekonomi terkait lainnya; b kurang dihargainya pangan pokok setempat;
c pendapatan dan daya beli yang rendah dan d pengembangan kebijakan dan IPTEK terlalu bias pada beras.
Faktor pendorong pelaksanaan diversifikasi pangan pokok adalah a sangat back to basic dan based on local resources; b gaya hidup modern yang
serba praktis, waktu terbatas; c hasil-hasil penelitian di bidang budidaya dan pasca panen dan d pengembangan agro industri di tingkat lokal Syah, 2009.
Pengembangan kebijakan dan IPTEK yang terlalu bias pada pada beras menyebabkan sumber daya yang tersedia didayagunakan untuk meningkatkan
produksi padi. Akibatnya komoditas lokal sumber karbohidrat alternatif kurang mendapat perhatian, dan hal jelas menghambat diversifikasi pangan.
Kebiasaan masyarakat mengkonsumsi makanan non beras seperti singkong, jagung, ubi jalar, dan lain-lain yang secara sosial telah berakar di
perdesaan seringkali dipersepsikan negatif atau diidentikkan sebagai masyarakat
