TENAGA AHLI PEMBERDAYAAN MASYARAKAT
36
| Modul Pelatihan Pratugas Tenaga Ahli Pemberdayaan Masyarakat
2. Hubungan dalam bidang keuangan, meliputi : a.
Hubungan antara Pemerintah Pusat dan Pemerintahan Desa, meliputi: pemberian bantuan keuangan oleh Pemerintah Pusat kepada Desa untuk
membiayai penyelenggaraan pemerintahan Desa dan program-program pemberdayaan masyarakat Desa.
b. Hubungan antara Pemerintah Provinsi dan Pemerintahan Desa, meliputi:
pemberian bantuan keuangan oleh Pemerintah Provinsi kepada Desa untuk membiayai
penyelenggaraan pemerintahan
Desa dan
program pemberdayaan masyarakat Desa.
c. Hubungan antara Pemerintah KabupatenKota dan Pemerintahan Desa,
meliputi: a bagian hasil pajak daerah minimal 10 untuk Desa; b bagian hasil retribusi d
aerah; c pemberian ”Alokasi Dana Desa”, yakni bagian dari dana perimbangan keuangan antara pusat dan daerah yang diterima
kabupatenkota minimal sebesar 10 untuk Desa; dan d pemberian bantuan keuangan oleh Pemerintah kabupatenkota kepada Desa untuk
membiayai penyelenggaraan pemerintahan Desa dan program-program pemberdayaan masyarakat Desa.
3. Hubungan dalam bidang pembinaan dan pengawasan, meliputi : a.
Pemerintah Pusat dan Pemerintah Provinsi berkewajiban untuk melakukan pembinaan
atas penyelenggaraan pemerintahan Desa. b.
Pemerintah KabupatenKota berkewajiban untuk melakukan pembinaan dan pengawasan
atas penyelenggaraan pemerintahan Desa. c.
Aparatur Kecamatan berkewajiban untuk melakukan fasilitasi dan koordinasi atas penyelenggaraan pemerintahan Desa.
C. Perbedaan Kewenangan Desa Sebelum dan Sesudah Undang-Undang Desa
Perbedaan Tata Kelola Pemerintahan Desa menurut PP Nomor 72 Tahun 2005 dengan UU Nomor 6 Tahun 2014 diuraikan dalam tabel sebagai berikut:
PP Nomor 72 Tahun 2005 UU Nomor 6 Tahun 2014
a. Pengertian Desa tidak menyebutkan Desa dan Desa adat;
b. Pemerintahan Desa terdiri dari Pemerintah Desa Kepala Desa,
perangkat Desa dan BPD; c. Dalam azas pengaturan tidak diatur
azas rekognisi dan subsidiaritas; d. Pembentukan Desa hanya diatur secara
umum tentang junlah penduduk, luas wilayah, bagian wilayah kerja,
a. Pengertian Desa menyebutkan Desa dan Desa adat;
b. Pemerintahan Desa terdiri dari pemerintah Desa Kepala Desa dan
perangkat Desa; c. Dalam azas pengaturan Desa diatur
azas rekognisi dan subsidiaritas; d. Pembentukan Desa diatur berdasarkan
besaran jumlah penduduk, contoh:
TENAGA AHLI PEMBERDAYAAN MASYARAKAT
Kementerian Desa Pembangunan Daerah Tertinggal dan Transmigrasi | 37 PP Nomor 72 Tahun 2005
UU Nomor 6 Tahun 2014
perangkat Desa dan sarana prasarana pemerintahan Desa;
e. Pembentukan Desa tidak diawali dengan Desa persiapan;
f. Periode masa jabatan Kepala Desa 2 dua kali berturut-turut;
g. Pejabat Kepala Desa bisa ditunjuk dari unsur PNS, perangkat Desa dan tokoh
masyarakat; h. Sekretaris Desa diangkat oleh Sekretaris
Daerah KabKota atas nama BupatiWalikota dan perangkat Desa
lainnya diangkat oleh Kepala Desa; i. Jenis peraturan Desa terdiri dari
Peraturan Desa, Peraturan Kepala Desa dan Keputusan Kepala Desa;
j. Peraturan Desa harus berdasarkan persetujuan BPD dan Peraturan Desa
serta Peraturan Kepala Desa dimuat dalam Berita Daerah;
k. Rencana Pembangunan Jangka Menengah Desa dalam jangka waktu 5
lima tahun; l. Rencana Kerja Pembangunan Desa
dalam jangka 1 satu tahun; m. Sumber pendapatan Desa terdiri dari
PA Desa, bagi hasil pajak daerah KabupatenKota paling sedikit 10,
ADD paling sedikit 10 setelah dikurangi belanja pegawai kabkota,
bantuan keuangan dari pemerintah, pemerintah provinsi, pemerintah
kabkota, hibah dan sumbangan pihak ketiga yang tidak mengikat;
n. Tidak diatur pembangunan kawasan perdesaan;
o. Tidak diatur lembaga adat dan tidak diatur ketentuan khusus Desa adat.
wilayah Jawa paling sedikit 6000 jiwa atau 1200 KK;
wilayah Sumatera paling sedikit 4000 jiwa atau 800 KK.
e. Pembentukan Desa diawali dengan Desa persiapan selama 1 satu sd 3
tiga tahun; f. Periode masa jabatan Kepala Desa 3
tiga kali berturut-turut dan tidak berturut-turut;
g. Pejabat Kepala Desa harus dari PNS Kabkota yang berpengalaman dan
memahami tentang tata pemerintahan; h. Perangkat Desa Sekretariat Desa,
Pelaksana Kewilayahan dan Pelaksana Teknis diangkat oleh Kepala Desa
setelah dikonsultasikan dengan camat atas nama BupatiWalikota;
i. Jenis peraturan di Desa terdiri dari Peraturan Desa, Peraturan Kepala Desa
dan Peraturan Bersama Kepala Desa. j. Peraturan Desa harus berdasarkan
pembahasan dan kesepakatan dengan BPD serta Peraturan Desa dimuat
dalam Lembaran Desa sedangkan Peraturan Kepala Desa, Peraturan
Bersama Kepala Desa dimuat dalam Berita Desa;
k. Rencana Pembangunan Menengah Desa dalam jangka waktu 6 enam
tahun; l. Rencana Kerja Pemerintah Desa dalam
jangka waktu 1 satu tahun; m. Sumber pendapatan Desa terdiri dari
PADesa, alokasi APBN Dana Desa Pusat, bagi hasil pajak daerah dan
retribusi daerah kabkota, ADD minimal 10 setelah dikurangi DAK,
bantuan keuangan dari APBD Provinsi dan KabKota, Hibah dan sumbangan
pihak ketiga yang tidak mengikat dan lain-lain pendapatan yang sah;
n. Diatur pembangunan kawasan perdesaan;
o. Diatur tentang lembaga adat dan diatur ketentuan khusus Desa adat.
TENAGA AHLI PEMBERDAYAAN MASYARAKAT
38
| Modul Pelatihan Pratugas Tenaga Ahli Pemberdayaan Masyarakat
Perbedaan Kewenangan Desa menurut PP Nomor 72 Tahun 2005 dengan UU Nomor 6 Tahun 2014 diuraikan dalam tabel sebagai berikut:
PP Nomor 72 Tahun 2005 UU Nomor 6 Tahun 2014
a. urusan pemerintahan yang sudah ada
berdasarkan hak asal usul Desa b. urusan pemerintahan yang menjadi
kewenangan kabupatenkota yang diserahkan pengaturannya kepada
Desa; c.
tugas pembantuan dari Pemerintah, Pemerintah Provinsi, dan Pemerintah
KabupatenKota; dan d. urusan pemerintahan lainnya yang
oleh peraturan perundang-undangan diserahkan kepada Desa.
a. kewenangan berdasarkan hak asal usul;
b. kewenangan lokal berskala Desa; c. kewenangan yang ditugaskan oleh
Pemerintah, Pemerintah Daerah Provinsi, atau Pemerintah Daerah
KabupatenKota; dan d. kewenangan lain yang ditugaskan oleh
Pemerintah, Pemerintah Daerah Provinsi, atau Pemerintah Daerah
KabupatenKota sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-
undangan.
D. Jenis Kewenangan Desa
