warga, LSM, dan lembaga pendukung lain. Forum kemitraan adalah lembaga pemangku kepentingan yang memiliki persamaan persepsi, jalinan komitmen,
keputusan kolektif dan sinergi aktivitas.
9.2.5 Peningkatan pendapatan dan kesejahteraan masyarakat
Peran Agroindustri dalam mengurangi kemiskinan dapat bersifat langsung dan tidak langsung. Secara langsung pembangunan sektor agroindustri dan sektor
pertaian akan meningkatkan produktivitas pertanian melalui peningkatan produktivitas faktor. Peningkatan produktivitas pertanian akan meningkatkan
pendapatan petani dan lebih lanjut akan menurunkan kemiskinan dan peran secara tidak langsung adalah melalui sektor non pertanian.
Pembangunan agroindustri pada awalnya akan mempengaruhi pertumbuhan sektor pertanian dan melalui keterkaitan sektor akan mempengaruhi
pertumbuhan ekonomi secara agregat dan selanjutnya akan mempengaruhi kemiskinan. Komponen yang mempengaruhi produktivitas faktor diantaranya
adalah kapital fisik, infrastruktur, sumberdaya manusia, pendidikan, penelitian dan pengembangan, kepadatan populasi perdesaan, serta perubahan teknologi
Susilowati et al. 2007. Peningkatan pendapatan petani jagung pada kawasan agropolitan berbasis
agroindustri di Kabupaten Probolinggo diperoleh melalui: 1 peningkatan produktivitas dan 2 perluasan lahan panen jagung. Peningkatan produktivitas
dilakukan dengan peningkatan kualitas bibit, pelatihan dan pendampingan dalam teknologi pertanian, maupun pinjaman modal bagi petani. Dengan program
peningkatan produktivitas maka jumlah produksi dan kualitas komoditi jagung yang dihasilkan petani akan meningkat dan selanjutnya akan meningkatkan
pendapatan petani. Selain itu efisiensi kapital yang dimiliki petani diharapkan meningkat dengan baik sejalan dengan peningkatan produktivitas petani.
Perluasan lahan panen jagung yang sesuai secara agroekologis dapat dicapai dengan adanya peningkatan kepastian harga jagung yang didukung oleh adanya
industri bioetanol.
Peningkatan Pendapatan petani jagung setahun karena: a. Prakiraan peningkatan produktivitas luas lahan 61413 ha:
Jumlah produksi jagung sebelum peningkatan produktivitas – Jumlah produksi jagng setelah peningkatan produktivitas harga jual jagung per kg
= 2.570.969,98-2.410.440,44 tontahun Rp. 2.000,-kg = Rp. 321.059.080,- tahun
b.
Prakiraan penambahan luas panen dengan mensubstitusi lahan komoditi lain
Berdasarkan expert judgement pada model pemilihan komoditi unggulan yang telah dibangun, maka diperoleh skor pada kriteria tingkat pendapatan komoditi
unggulan. Data tersebut digunakan untuk menghitung indeks peningkatan pendapatan yaitu penambahan keuntungan jika lahan yang digunakan
merupakan lahan yang disubstitusi dari komoditi unggulan lainnya. jumlah produksi berdasarkan ekspansi lahan harga jual jagung indeks
peningkatan pendapatan = 3.462.579,59 tontahun Rp. 2000,-kg jagung 0,143 = Rp.
990.297.762,7tahun
Menurut SIPUK BI 2010, BC untuk usaha tani jagung adalah 1,43 sehingga keuntungan usaha tani jagung di kawasan Agropolitan Probolinggo adalah:
peningkatan pendapatan karena peningkatan produktivitas + peningkatan pendapatan karena substitusi komoditi 1+BC
= Rp. 321.059.080,- tahun + Rp. 990 297 762.7tahun 2,43 = Rp. 407.529.943,50 tahun
9.2.6 Percepatan pembangunan perdesaan.
Percepatan pembangunan perdesaan dapat dicapai dengan peningkatan pengembangan infrastruktur dan pengembangan sumberdaya manusia. Hal
tersebut meningkat sejalan dengan meningkatnya pendapatan daerah. Berdasarkan data historikal alokasi anggaran pendapatan dan belanja daerah
Kabupaten Probolinggo Tabel 36, maka diketahui proporsi alokasi anggaran bagi pengembangan infrastruktur adalah sekitar 21 Rp. 6,93 Milyar dan
untuk pengembangan SDM pendidikan sekitar 33 Rp. 10,89 Milyar. Selain
itu terdapat peningkatan pendapatan dari pajak sebesar Rp.25 milyar hingga Rp. 56 milyartahun yang akan membuka peluang bagi pemerintah daerah untuk
meningkatkan program pengembangan agropolitan seperti peningkatan infrastruktur, pemberdayaan masyarakat khususnya petani, dll.
Diketahui pada rencana alokasi anggaran 2010 untuk peningkatan fasilitas pendidikan adalah Rp. 25 Milyar Pemda Kabupaten Probolinggo, 2010, dengan
bertambah Rp.10,89 Milyar artinya ada peningkatan anggaran hingga 43. Walaupun alokasi anggaran pendidikan sangat tinggi, namun peningkatan
pengembangan SDM diprediksi hanya berjalan sedang hingga baik. Hal ini dipengaruhi oleh kondisi sosial budaya masyarakat di Kabupaten Probolinggo
yang sebagian belum dapat menerima perubahan secara cepat karena latar belakang pendidikan relatif masih rendah.
9.3 Intervensi terbatas dari pemerintah
Dalam negara berkembang, keberadaan sumber daya terbatas sehingga pemerintah harus dapat mengelolanya seefisien mungkin. Pemerintah dapat
melakukan intervensi dengan menetapkan suatu kebijakan terhadap berbagai barang. Hampir seluruh negara menggunakan sistem pasar bebas, namun pada
saat pasar bebas tidak memberikan hasil yang positif bagi masyarakat, pemerintah dapat mengambil tindakan dan mengubahnya.
Itervensi terbatas pemeritah dapat diterapkan pada kawasan agropolitan agar berbagai jenis barang, khususya komoditi pertanian unggulan dan hasil
olahannya, beredar dalam jumlah yang tepat. Hal ini dapat mengurangi pengaruh ketidakpastian kondisi perekonomian dalam fluktuasi harga dan
perkembangan tingkat suku bunga. Pemerintah dapat menstabilkan kondisi pasar dengan beberapa cara, antara
lain: penetapan regulasi mengenai persaingan sehat oleh pemerintah, mengubah distribusi pendapatan dan kesejahtaraan dalam perekonomian nasional,
meningkatkan skala ekonomis sehingga dapat menurunkan biaya, dan penetapan batas harga pasar tertinggi dan terendah. Selain itu insentif bagi usaha
agroindustri perlu diterapkan misalnya dengan menentukan suku bunga lebih rendah bagi investasi di bidang agroindustri.
10 KESIMPULAN DAN SARAN
10.1 Kesimpulan
Penelitian bertujuan untuk mengembangkan konsep agropolitan berbasis agroindustri dan merekayasa sistem pendukung keputusan intelijen agropolitan.
Berdasarkan analisis pada bab sebelumnya maka dapat disimpulkan: 1 Konsep agropolian berbasis agroindustri
a. Agropolitan berbasis agroindustri adalah suatu kawasan yang pada pusatnya dikelola suatu agroindustri yang didukung oleh kawasan
penghasil pertanian. b. Perencanaan terintegrasi dari hulu ke hilir pada kawasan agropolitan
berbasis agroindustri memperhatikan keterkaitan ke depan dan ke belakang suatu agroindustri pada kawasan agropolitan.
c. Agroindustri dapat meningkatkan nilai tambah, meningkatkan kesempatan kerja,
meningkatkan investasi,
meningkatkan pendapatan dan
mempercepat pembangunan perdesaan dan memperbaiki positioning secara proporsional para pihak terutama petani yang pada akhirnya akan
meningkatkan kesejahteraan masyarakat yang dapat menjamin
keberlangsungan agropolitan. Hal ini menunjukkan bahwa nilai tambah dapat menjadi driving force dalam pengembangan kawasan.
d. Minimisasi biaya transaksi, biaya transportasi dan biaya pengepakan merupakan nilai tambah lain yang dapat diperoleh dengan didirikannya
agroindustri pada pusat agropolitan.
2 SPK Intelijen Agropolitan a. SPK Intelijen Agropolitan adalah engineering solution dalam perencanaan
dan pengembangan kawasan agropolitan, yang dapat menentukan dan merencanakan struktur ruang agropolitan berdasarkan kebutuhan pangsa
pasar produk agroindustri dan ketersediaan bahan baku, yang bersifat efektif, efisien dan komprehensif sehingga mampu membangun kondisi
optimal dalam pemenuhan kebutuhan secara harmonis di antara stakeholder agropolitan.
