470 x Memperkuat koordinasi di antara semua tingkat
pemerintahan dengan badan-badan privat; organisasi- organisasi masyarakat, keagamaan, dan profesional;
dan para relawan individual x
Menitikberatkan kebutuhan akan pencegahan penyalahgunaan dan penerlantaran, asesmen,
penyelidikan, dan perlakuan pada tingkat masyarakat lokal
x Memberikan dukungan pelatihan yang memadai dengan pengetahuan yang spesial untuk
melaksanakan tugas-tugasnya dalam perlindungan anak
x Sensitif terhadap keberagaman etnis dan kebudayaan Administration for Children and Families, n.d.,
dalam DuBois Miley, 2005: 378.
2. Pelayanan-pelayanan kesejahteraan anak
Kadushin dan Martin 1988, dalam DuBois Miley, 2005: 378 mengorganisasikan pelayanan-pelayanan
kesejahteraan anak yang banyak ini ke dalam suatu kerangka kerja dukungan, tambahan, dan pengganti lihat
Tabel 13.1.
Pelayanan-pelayanan dukungan supportive services bagi keluarga ialah dukungan-dukungan pelayanan sosial
ring satu yang mengalamatkan masalah-masalah dalam kesejahteraan anak. Pelayanan-pelayanan ini
meningkatkan relasi anak dan orangtua serta memperkuat kemampuan-kemampuan orangtua untuk
mempertahankan atau memperkuat keluarga dan mempertahankan anak tetap tinggal di rumahnya sendiri.
Keluarga dapat mengakses pelayanan-pelayanan dukungan dari badan-badan sosial yang memberikan
konseling keluarga, klinik bimbingan anak, dan pelayanan-pelayanan kesehatan jiwa masyarakat.
Bagi keluarga yang anaknya diambil dari rumahnya, pelayanan-pelayanan dukungan menfasilitasi reunifikasi
keluarga. Tujuan yang ingin dicapai di dalam situasi- situasi perlidungan ini ialah memperkuat peran-peran
pengasuhan sehingga orangtua dapat mengurus anaknya secara memadai, dengan cara-cara yang dapat diterima
471 secara sosial. Contoh tambahan dari pelayanan-
pelayanan dukungan ialah pendidikan kehidupan keluarga dan pelayanan-pelayanan lain bagi orang
dewasa yang memberikan mereka informasi untuk mendukung mereka dalam melaksanakan peran-eran
pengasuhan.
Pelayanan-pelayanan pelengkap supplementary services
memenuhi beberapa bagian dari pengasuhan orangtua yang hilang. Pelayanan-pelayanan pelengkap
merupakan “pertahanan ring dua yang dibutuhkan apabila pengasuhan orangtua tidak dapat dilaksanakan
secara memadai tetapi susunan keluarga dengan pelayanan-pelayanan pelengkap semacam itu maka anak
dapat terus tinggal di rumah tanpa membahayakan” Kadushin, 1980: 27, dalam DuBois Miley, 2005:
379. Sebagai contoh, pelayanan-pelayanan pemeliharaan rumah, perlindungan keluarga, dan
pelayanan-pelayanan perlindungan rawat siang yang meningkatkan fungsi-fungsi pengasuhan anak. Idealnya,
para penyelenggara pelayanan-pelayanan pelengkap bergabung dengan orangtua untuk meningkatkan
kemampuan-kemampuan orangtua dalam mengasuh anak. Program-program pemeliharaan penghasilan,
khususnya program-program asuransi sosial membantu orangtua dalam melaksanakan tanggung jawab
memperoleh penghasilan.
Pelayanan-pelayanan pengganti substitutive services menggantikan peran-peran pengasuhan di dalam
keluarga. Penggantian oleh keluarga atau ketentuan- ketentuan tinggal lain berarti bahwa “ada orang lain yang
mengambil alih semua aspek-aspek peran pengasuhan” Kadushin, 1980: 313, dalam DuBois Miley, 2005:
379. Pelayanan-pelayanan pengganti sering menuntut suatu perubahan dalam pengasuhan anak secara hukum,
perubahan sistem pengasuhan, keputusan tanggung jawab pengasuhan, atau pencabutan hak-hak pengasuhan.
Contoh pelayanan-pelayanan pengganti antara lain ialah penempatan di luar rumah, orangtua asuh, adopsi, dan
pelayanan-pelayanan rumah singgah atau panti asuhan bagi anak-anak.
472
Tabel 13.1 Pelayanan-pelayanan Keluarga
Pelayanan- pelayanan
Tujuan Asumsi Contoh
Pelayanan- pelayanan
yang memelihara
atau memperkuat
keluarga
Pelayanan- pelayanan
yang meningkatkan
keebrfungsian keluarga
Pelayanan- pelayanan
yang memberikan
penempatan anak
sementara atau
permanent di lua rumah
Mendukung orangtua
dalam memenuhi
peranperan pengasuhan
Melengkapi peran-peran
pengasuhan apabila
terdapat kekurangan-
kekurangan
Menggantikan orangtua
apabila orangtua tidak
dapat memenuhi
peran-eran pengasuhan
Keluarga memiliki hak
untuk mengasuh
anaknya sendiri
Anak memiliki hak
untuk berkembang
di dalam lingkungan
keluarga yang sehat
Anak memiliki hak
atas pengasuhan
yang memadai dan
lingkungan yang aman
Pelayanan- pelayanan yang
berbasiskan rumah:
konseling keluarga,
pendidikan orangtua,
pengasuhan pengganti
Pembantu orangtua,
pelayanan- pelayanan
pemeliharaan rumah,
pelayanan- pelayanan
perlindungan rawat siang,
pemeliharaan penghasilan
Orangtua asuh, pengasuhan
kelompok, rumah singgah,
pengasuhan rumah, panti
asuhan, perencanaan
permanensi
3. Pencegahan primer
Usaha-usaha pencegahan di dalam pelayanan-pelayanan kesejahteraan anak memperoleh pengakuan dengan
disahkannya Undang-undang Pencegahan dan Perlakuan
