Negara Kesatuan dengan sistem sentralisasi Negara kesatuan dengan sistem desentraliasi Negara Serikat atau negara Federal

Bangsa, Negara, Sikap Keterbukaan dan Keadilan 2-28

4. Bentuk-bentuk negara dan Kenegaraan

Bentuk negara yang dianut oleh negara-negara dunia ada dua macam, yaitu negara Kesatuan Unitaris, dan negara Serikat Federal. Negara kesatuan adalah bentuk negara yang merdeka dan berdaulat, dengan satu pemerintahan pusat yang berkuasa, serta mengatur seluruh daerh. Di dalam negara kesatuan tidak ada daerah yang bersifat negara. Misalnya: negara Republik Indonesia. Pasal 1 ayat 1 UUD 1945 menegaskan “Negara Indonesia ialah negara Kesatuan berbentuk Republik”. Dalam prakteknya negara kesatuan dapat dibedakan menjadi dua macam, yairu:

a. Negara Kesatuan dengan sistem sentralisasi

Negara kesatuan dengan sistem sentralisasi adalah sistem pemerintahan yang seluruh persoalan yang berkaitan dengan negara langsung diatur dan diurus oleh oleh pemerintah pusat, sedangkan daerah hanya tinggal melaksanakan saja.

b. Negara kesatuan dengan sistem desentraliasi

Negara kesatuan dengan sistem desentralisasi adalah sistem pemerintahan yang memberikan sebagi kekuasaan pemerintahan kepada daerah menjadi urusan rumah tangganya sendiri. Hak daerah untuk mengatur dan mengurus rumah tangganya sendiri disebut otonomi daerah, Contoh: Negara Republik Indonesia.

c. Negara Serikat atau negara Federal

Merupakan bentuk negara gabungan dari beberapa negara bagian. Pada awalnya negara-negara bagian tersebut merupakan negara yang merdeka, berdaulat, dan berdiri sendiri. Stelah menggabungkan diri dengan Negara Serikat, maka Bangsa, Negara, Sikap Keterbukaan dan Keadilan 2-29 dengan sendirinya negara tersebut melepaskan sebagian dari kekuasaannya dan menyerahkannya kepada Negara Serikat. Penyerahan kekuasaan dari Negara bagian kepada Negara serikat disebut limitatif sebuah demi sebuah, dan hanya kekuasaan yang disebut oleh Negara bagian saja delegated powers yang menjadi kekuasaan Negara serikat. Kekuasaan asli negra Serikat merupakan tugas Negara Bagian sebab ia berhubungan langsung dengan rakyatnya. Sedangkan Negara Serikat Federal bertugas untuk menjalankan Hubungan Luar Negeri, Pertahanan Negara, Keuangan, dan Urusan Pos. Contoh Negara serikat Federal: Malaysia, Australia, Amerika, India, dan Indonesia semasa berlakunya Konstitusi RIS Tahun 1949.. Bentuk negara dapat pula dibedakan berdasarkan pada jumlah orang yang memegang pimpinan negara. Ada tiga bentuk negara berdasarkan jumlah orang yang memimpin negara, yaitu negara Monarchie, Oligarchie, dan negara Demokrasi. Monarchie berasal dari bahasa Yunani mono yang artinya satu, tunggal, dan archein yang artinya memerintah. Monarchie adalah pemerintahan dimana kekuasaan negara dipegang oleh satu orang, yang menjalankan kekuasaan itu untuk kepentingan semua orang. Oligarchie berasal dati kata oligoi yang artinya beberapa, dan archein yang artinya memerintah. Jadi Oligarchie adalah pemerintahan dimana kekuasaan negara dimana kekuasaan negara dipegang oleh sejumlah orang yang biasanya berasal dari golongan feodal. Demokrasi adalah pemerinatahan dimana kekuasaan negara terletak di tangan sejumlah besar dari rakyat dan menjalankan kekuasaan itu untuk kepentingan semua orang Solly Lubis, 1975: 67. Pembagian bentuk negara seperti di atas berasal dari Herodotus yang kemudiuan dilanjutkan oleh Aristoteles. Bangsa, Negara, Sikap Keterbukaan dan Keadilan 2-30 Dewasa ini hampir semua negara modern menganut pemerintahan demokrasi. Berdsarkan hubungan antara alat-alat perlengkapan negara staatsorganen, bentuk-bentuk demokrasi modern demokrasi yang representatief dapat dibagi menjadi tiga macam, sebagai berikut Solly Lubis, 1975: 78:

a. Demokrasi yang representatief dengan sistem parlementer