Utang Negara-Negara Industri Utang Dunia

26 Untuk memberikan gambaran tentang utang dunia, pada bagian ini akan diuraikan utang di negara-negara industri dan utang di negara-negara berkembang. Selanjutnya akan diuraikan pula contoh pengalaman dan upaya Belgia yang mewakili negara industri dan Sri Lanka yang mewakili negara berkembang dalam menangani utang pemerintahnya.

2.3.1. Utang Negara-Negara Industri

Jumlah utang negara-negara industri pada tahun 2003 terutama didominasi oleh dua negara yang paling kaya di dunia, yaitu Amerika Serikat dan Jepang. Menurut statistik utang Pemerintah Pusat, utang Jepang melampaui utang yang dimiliki oleh Amerika Serikat. Pada tahun 2003 utang Jepang sudah mencapai USD 6.7 triliun, sedangkan utang yang dibuat oleh Amerika Serikat mencapai USD 3.9 triliun. Ini berarti kedua negara tersebut sudah menyumbangkan utang lebih dari separuh utang 30 negara-negara OECD Organisation for Economic Co-operation and Development. Berikutnya, dalam urutan negara OECD yang memiliki utang terbesar adalah Italia dengan jumlah utang sebesar USD 1.6 triliun, diikuti oleh Perancis dengan jumlah utang sebesar USD 1.04 triliun, Jerman dengan jumlah utang sebesar USD 1.03 triliun, dan Inggris dengan jumlah utang USD 834.4 juta. Negara G-7 lainnya adalah Luxemburg yang memiliki utang hanya sebesar USD 550 miliar. Suatu karakteristik yang menarik dari utang yang dimiliki oleh negara- negara industri ini adalah bahwa sebagian besar utang tersebut diperoleh melalui pasar, yaitu dengan jalan pelelangan dari surat-surat utang mereka, ataupun melalui obligasi yang dijual di berbagai bursa. Pada tahun 2003, dari seluruh utang yang dimiliki oleh negara-negara OECD sebesar USD 18.2 triliun, lebih dari USD 16.5 triliun dikeluarkan dalam bentuk surat berharga yang dapat diperjualbelikan marketable securities. Selebihnya, yaitu sebesar USD 1.7 triliun, dikeluarkan dalam bentuk utang yang tidak dapat diperjualbelikan. Dari sisi rasio utang terhadap PDB, tampak bahwa masih terdapat beberapa negara OECD yang memiliki rasio utang pemerintah dengan PDB mendekati 100 persen. Negara-negara tersebut adalah Belgia dan Italia. Yunani mempunyai rasio utang terhadap PDB di atas 100 persen, dan Jepang menyusul pada kelompok 27 tersebut dengan tingkat rasio utang terhadap PDB yang mengalami peningkatan cukup cepat.

2.3.2. Utang Negara-Negara Berkembang