5 - 4 b
Tahapan-tahapan tertentu pada proses lelang harus melibatkan Wakil Pengamat Masyarakat
– WPM Community Representative Observer – CROCivil Society Oversight-CSO, seperti pada saat pembukaan penawaran., Pelaksanaan Pre-bid
meeting dan site orientation untuk pengadaan jasa konstruksi.
5.2 METODA PENGADAAN
Pada proyek pinjaman WINRIP terdapat 9 paket yang menggunakan metode NCB dan 12 paket menggunakan metode ICB. Untuk paket NCB menggunakan sistem pasca kualifikasi dan secara Full e-
procurement, Untuk paket ICB 8 paket menggunakan sistem pra kualifikasi dan 4 paket menggunakan system paska kualifikasi. Semua paket baik paska kualifikasi dan pra kualifikasi adalah Prior Review
Bank Dunia, kecuali untuk paket dibawah USD 10 juta.
5.2.1 International Competitive Bidding ICB
a.
International Competitive Bidding ICB adalah Lelang yang dilaksanakan secara internasional, dengan menggunakan standard bidding document SBD atau Dokumen
Lelang Standar yang diterbitkan oleh Bank Dunia Standard Bidding Document, Procurement of Works, the World Bank, May 2006 Revised March and April 2007, May
2010, August 2010, dan seluruh prosedurnya mengikuti sepenuhnya ketentuan- ketentuan sebagaimana diatur dan dituangkan dalam Loan Agreement.
b.
ICB diterapkan untuk paket-paket kontrak sama atau di atas nilai threshold sebesar US 25 juta, dengan nilai tukar sebagaimana diatur di dalam Loan Agreement. Dokumen
Lelang Standar ini dapat didownload secara bebas dari website Bank Dunia : http:www.worldbank.orgprocure
5.2.2 National Competitive Bidding NCB
National Competitive Bidding NCB adalah Lelang yang dilaksanakan mengikuti prosedur-prosedur yang berlaku secara nasional, tetapi setelah terlebih dahulu direview dan disesuaikan untuk
menjamin implementasi prinsip-prinsip dasar Bank Dunia. Penyesuaian prosedur Lelang tersebut, untuk diterapkan pada pengadaan paket-paket yang dibiayai Bank Dunia, disepakati pada saat Loan
Negotiation dan dituangkan di dalam Loan Agreement Annex 2 to Schedule 2 National Competitive Bidding: Modifications to Procedures.
5.2.3 Metoda Lainnya
Metoda-metoda pengadaan lainnya yang tercantum di dalam Guidelines meliputi antara lain Limited International Bidding, Shopping, Direct Contracting, atau Force Account. Untuk Loan WINRIP, metoda-
metoda tersebut tidak dipergunakan.
5.3 REVIEW DAN PERSETUJUAN BANK DUNIA
5.3.1 Prior Review
Prior Review adalah proses review oleh Bank Dunia dalam rangkaian prosestahapan pengadaan. Sebelum Bank Dunia menerbitkan persetujuannya, tahapan tersebut tidak dibenarkan untuk dimulai.
Paket ICB dan Paket NCB USD 10 Juta harus melaksanakan proses Prior Review. Dokumen-dokumen yang harus melalui prosedur prior review dan harus mendapatkan persetujuan atau No Objection
Letter NOL terlebih dahulu sebelum tahapan selanjutnya dilaksanakan adalah :
a. Proses Pengadaan meliputi :
1 Procurement Plan; 2
Dokumen Kualifikasi PQ Document untuk pengadaan secara Pra-Kualifikasi; 3
Dokumen lelang lainnya Spesifikasi, Gambar Rencana, Bill of Quantities; 4
Draft iklan pengumuman lelang atau Specific Procurement Notice SPN;
5 - 5 5
Hasil evaluasi kualifikasi PQ dan usulan peserta yang memenuhi syarat kualifikasi dan diundang untuk mengikuti lelang;
6 Dokumen Lelang Bidding Document;
7 Draft adendum dokumen lelang;
8 Perpanjangan masa laku penawaran untuk perpanjangan pertama kali jika melebihi 4
minggu; dan untuk setiap perpanjangan berikutnya; 10 Hasil evaluasi lelang dan usulan pemenang lelang BER : Bidding Evaluation Report ;
11 Usulan Lelang Ulang jika ada, karena: i Tidak ada peserta lelang yang berminat tidak ada yang memasukkan penawaran;
ii Tidak terjadi kompetisi yang efektif; atau iii
Semua penawaran yang masuk dinyatakan tidak responsif.
b. Proses Pelaksanaan meliputi :
1 Dokumen kontrak; dan 2 Usulan amandemen kontrak, yang mencakup :
i perpanjangan masa pelaksanaan atau masa kontrak; ii
perubahan Syarat-syarat Kontrak; atau iii
perubahan kuantitas pekerjaan change orders yang mengakibatkan penambahan total biaya di atas 15 dari Nilai Kontrak Awal;
iv perubahan kuantitas pekerjaan change orders yang mengakibatkan perubahan Harga
Satuan Kontrak Awal. Butir-butir a.3 sampai dengan b.2 tersebut di atas diberlakukan terhadap seluruh paket kontrak ICB
dan NCB yang sudah ditetapkan sebelumnya di dalam Procurement Plan.
5.3.2 Post Review
a. Post Review adalah review yang dilaksanakan oleh Bank Dunia terhadap rangkaian
tahapan proses pengadaan pada paket-paket kontrak yang tidak memerlukan prosedur prior review. Pada umumnya prosedur post review diterapkan untuk
paket-paket kontrak-kontrak NCB di bawah nilai threshold tertentu di bawah US 10 juta yang ditentukan oleh Bank Dunia.
b. Post Review dilaksanakan oleh Bank Dunia pada masa pengadaan, masa pelaksanaan
kontrak, atau setelahnya sampai dengan dua tahun setelah Loan Closing Date.
c. Untuk maksud persiapan atas post review yang akan dilakukan oleh Bank Dunia, PIU
wajib menyimpan dengan baik dan tertib seluruh berkas dan dokumen yang berkaitan dengan proses pengadaan sampai dengan akhir pelaksanaan kontrak
{sekurang-kurangnya 5 lima tahun}
Apabila pada review yang dilaksanakan oleh Bank Dunia ditemukan penyimpangan terhadap ketentuan dan prosedur yang dibakukan, maka paket kontrak yang bersangkutan akan dinyatakan
sebagai misprocurement lihat paragraf 5.1.2.b.
5.4 PERPANJANGAN MASA PEMELIHARAAN
