Ekonomi Formal: kelemahan dalam soal kepatuhan disektor formal telah Wanita: pertimbangan khusus harus diberikan pada masalah gender. Wanita Pekerja Sektor informal, jaminan sosial belum diberikan untuk kelompok

391 D.KELOMPOK RENTAN DALAM MASYARAKAT

1. Ekonomi Formal: kelemahan dalam soal kepatuhan disektor formal telah

meningkatkan kerentanan terhadap kemiskinan jika terjadi kecelakaan, kematian, atau pengangguran. Jika kelompok pekerja sendiri yang jumlahnya besar dan pekerja migran juga dimasukkan maka banyak pekerja di sektor formal tidak tercakup oleh skim jaminan sosial yang wajib sekalipun. Kemungkinan meningkatnya kemiskinan jika terjadi krisis ekonomi seperti yang terjadi pada tahun 1997 kuga masih tinggi

2. Wanita: pertimbangan khusus harus diberikan pada masalah gender. Wanita

memperoleh bantuan dan kesempatan lebih sedikit dibandingkan laki-laki, dan mereka tidak terwakilkan secara seimbang dalam sektor ekonomi formal, pada pekerjaan yang tidak digaji, di kalangan pekerja migran, dan rata-rata menerima pendapatan yang lebih rendah dibandingkan pria. Banyak program pengentasan kemiskinan dan program pembangunan sosial yang terfokus pada rumah tangga dan tidak mempertimbangkan perbedaan-perbedaan antar rumah tangga. Kalaupun perhatian khusus diberikan kepada masalah dan pola-pola hidup wanita ketika mengembangankan program dan kebijakan perlindungan sosial, pendekatan yang kelihatannya netral pada kenyataannya justru akan merugikan wanita.

3. Pekerja Sektor informal, jaminan sosial belum diberikan untuk kelompok

pekerja ini, walaupun jumlah mereka hampir 65 juta pekerja atau 65,7 dari total angkatan kerja. Keluarga mereka sangat rentan terkena dampak buruk akibat hilangnya pendapatan untuk sementara waktu atau bahkan untuk selamanya. Pada gilirannya, hal ituakan menyebabkan mereka dengancepat jatuh ke jurang kemiskinan. Meskipun kapasitas pekerja sektor informal di pedesaan sangat terbatas untuk mempraktekkan pertanian subsisten memenuhi kebutuhan sendiri untuk mengkompensasi hilangnya pendapatan, hal yang sama tidak dimiliki pekerja informal di perkotaan.

4. Penduduk tanpa pendapatan tetap dan kaum miskin: berusia lanjut, cacat,