Dépenses relatives à la réservation d’espaces publicitaires – parrainage Opération « Été solidaire, je suis partenaire »
2.2.2 Dépenses relatives à la réservation d’espaces publicitaires – parrainage
Ces dépenses, mises à la charge des crédits de la DG05, sont gérées par le cabinet de la ministre de l’Action sociale et de la Santé 118 . Elles atteignent un montant annuel de 207.350 euros 119 . La décision d’octroi n’est pas motivée, ni autrement documentée ou fondée sur une jurisprudence ou une grille d’analyse. Après accord de la ministre, un contact informel est pris avec le bénéficiaire pour lui préciser que l’affichage ne peut concerner que l’apposition du seul logo représentant le coq wallon. Cette condition est contrôlée par l’envoi d’une photographie qui figure au dossier justificatif de la dépense. Dans le cas d’espèce, à la suite de la demande d’aide du bénéficiaire, un bon de commande a été établi. Il n’existe pas d’arrêté de subvention. La Cour des comptes considère qu’il s’agit pourtant d’une subvention nécessitant l’adoption d’un arrêté ministériel. Cette interprétation est par ailleurs renforcée par le fait que, dans la pratique, la preuve de l’utilisation de la somme versée est réclamée, conformément aux dispositions des lois coordonnées sur la comptabilité de l’État du 17 juillet 1991 concernant le contrôle de l’utilisation des subventions.2.2.3 Opération « Été solidaire, je suis partenaire »
Instaurée en 1994, l’opération « Été solidaire je suis partenaire » permet « aux communes, CPAS, sociétés de logement de service public d’engager des jeunes sous contrat d’étudiant, durant les mois de juillet et d’août, pour réaliser des petits travaux dans leur environnement proche. Sont concernés par cette mesure les jeunes de 15 à 21 ans issus des quartiers dans lesquels se déroulent les actions » 120 . La note au gouvernement wallon visant à reconduire l’opération en 2011 121 en rappelle l’objectif de « développer le sens de la citoyenneté des jeunes par leur implication dans la valorisation et l’amélioration de leur quartier et de leur environnement » 122 . Le contrôle à réaliser par l’administration demeure assez formel : il s’agit d’examiner l’existence de contrats de travail d’étudiant, d’une rémunération forfaitaire de six euros de l’heure et d’une durée de prestation de dix jours par étudiant. La rémunération est prise en charge, selon l’objectif de l’opération, pour des étudiants résidant dans la commune. Or, la Cour des comptes a constaté la prise en charge de la rémunération afférente au contrat passé entre une commune et un jeune domicilié hors de celle-ci. Cette dépense n’a pas fait l’objet d’une explication particulière, ni été rejetée par l’administration, alors qu’elle est contraire à l’objectif de l’opération menée. Lors de l’échange de vues avec l’administration, celle-ci a fait valoir le contenu d’une communication téléphonique passée, à la suite du contrôle de la Cour des comptes, avec la commune concernée et qui apporte une justification à cette situation. Aucune pièce probante n’appuie cet élément. 118 Selon les informations fournies, environ deux cents demandes de ce type seraient acceptées chaque année. 119 Il s’agit de 218 dossiers acceptés pour 2012 contre 114 dossiers refusés, d’un montant moyen de l’ordre de 900 euros par dossier. 120 http:cohesionsociale.wallonie.be. 121 Subvention liquidée en 2012, onze mois après les prestations. 122 Note au gouvernement wallon du 2 avril 2011. 712.2.4 Plan habitat permanent
Parts
» 04.Part I French 170e 25e c obs r w
» Suivi des observations et des recommandations .1 Comptes d’exécution des budgets 2010 et 2011 .1
» Dépenses Comptes 2010 et 2011
» Dépassements Comptes 2010 et 2011
» Introduction Comptabilisation des dépenses relatives à des missions à l’étranger Subventions
» Établissement de fiches fiscales Immobilisations
» Compte d’exécution du budget 2011 Compte d’exécution du budget 2010
» Dotation annuelle Rétrocession des soldes non utilisés
» Inventaire comptable et physique Provisions
» Marché de services, de conseils et de consultation en matière d’ingénierie
» Compte 644000 Pénalités et amendes Interventions dans les travaux : comptes 740100 et 740200
» Dépassements Encours des engagements
» Archéoforum Centre de la Paix-Dieu
» Ventes de publications Auditorium des Moulins de Beez Cellule immobilière
» Signalétiques des bénéficiaires Dates d’échéance Exécution des paiements
» Recettes Dépassements de crédits limitatifs
» Suivi des observations antérieures Procédure d’engagement et d’ordonnancement des dépenses
» Subventions pour les actions réalisées en 2008 et 2009
» Subventions à une ASBL Subventions
» Avances de fonds Comptabilisation des avances de fonds
» Comptes du Bureau international de la jeunesse Créances anciennes
» Arrêtés de subvention Justification des subventions
» Comptabilité des délégations
» Statut administratif et pécuniaire
» Prêts octroyés aux délégués et avantages en nature Indemnités pour réceptions
» Respect des marchés publics dans les délégations et les centres Véhicules de service
» Comptes bancaires des délégations Envoi mensuel des extraits de compte bancaire
» Fiches 281.50 Déclarations spéciales à la TVA
» Contexte Cadre réglementaire Méthode
» Partenariats d’innovation technologique
» Aides octroyées à un bénéficiaire unique
» Note de synthèse Antécédents
» Conclusions et recommandations 04.Part I French 170e 25e c obs r w
» Plan habitat permanent Octroi des subventions
» Application du principe de confiance
» Gestion budgétaire 04.Part I French 170e 25e c obs r w
» Traitement des demandes de subvention
» Vérifications administratives 04.Part I French 170e 25e c obs r w
» Objet Principe de confiance Méthode
» Définition et cadre juridique des subventions
» Confusion entre marchés publics de services et subventions
» Évaluation La subvention comme outil de mise en œuvre de la politique publique
» Processus administratif 04.Part I French 170e 25e c obs r w
» Agrément Calcul de la subvention
» Contrôles administratifs Contrôle
» Inspection sur place Contrôle
» Risques de double subventionnement
» Présentation Principe de confiance
» Conclusions 04.Part I French 170e 25e c obs r w
» Réponse du ministre-président
» Sources 04.Part I French 170e 25e c obs r w
» Contexte Organisation administrative Introduction
» Marchés publics passés par le CRA-W Cadre réglementaire Objet et méthode
» Procédures Services de contrôle interne
» Fractionnement Limitation de la concurrence
» Organisation administrative Méthode de contrôle
» Procédures Sélection des soumissionnaires et attribution des marchés
» Exécution des marchés publics Conclusions et recommandations
» Évolution des droits non recouvrés
» Mesures visant à réduire le nombre des traitements indûment payés
» Recouvrement par le receveur du contentieux
» Statut juridique des redevances de raccordement aux réseaux électrique et gazier
» Généralités Problèmes organisationnels Modèles de déclaration Droits constatés
» Respect de l’obligation de transmettre des déclarations et de payer la redevance
» Comparaison avec les données relatives à la redevance pour occupation du Données de la CWaPE
» Comptabilité des fournisseurs Contrôle des quantités déclarées
» Contrôle réalisé auprès du receveur Recommandations
» Direction générale opérationnelle de la fiscalité
» Base de données des redevables
» La Commission des jeux de hasard
» Transfert de l’État fédéral et arriérés Établissement de la taxe Quelques chiffres
» Transfert Établissement de la taxe Évolution du nombre de signes fiscaux délivrés de 2010 à 2012
» Transfert Établissement de la taxe Quelques chiffres
» Transfert Établissement de la taxe et contrôle Quelques chiffres
» Taxe sur les jeux et paris Taxe sur les appareils de divertissement Taxe sur les automates
» Norme européenne de comptabilité nationale
» Normes d’audit internationales Réglementation en matière de rapportage
» Portée et périmètre de l’audit
» Participations financières Dettes
» Direction du financement département de la trésorerie
» Dette directe Évolution de l’encours de la dette directe
» Dette indirecte hors Fadels Dette à long terme envers le Fadels
» Trésorerie des institutions publiques
» Emprunts dont le remboursement est pris en charge par la Sowafinal
» Introduction Dettes garanties par la Région wallonne
» Octroi des garanties régionales Suivi des garanties accordées
» Participations détenues par des institutions reprises dans le périmètre de consolidation
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