Avances de fonds Comptabilisation des avances de fonds

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8.2.2.2 Avances de fonds Comptabilisation des avances de fonds

L’article 12 du règlement comptable, budgétaire et financier prévoit que des avances 83 peuvent être consenties dans le cadre des missions à l’étranger, d’accueil en Belgique, d’achats de petites fournitures, mais que les crédits de liquidation et les comptes de charge ne sont frappés que lorsque la dépense est définitive et certaine, c’est-à-dire après la reddition et la vérification des pièces justificatives. Par conséquent, les avances de fonds accordées au cours de l’exercice N n’influencent les résultats économique et budgétaire de cet exercice que si les documents justifiant de l’utilisation de cette avance ont été communiqués à l’organisme et que la dépense a été approuvée par celui-ci, au cours du même exercice. Le montant des avances restant à justifier s’élève à 69.460 euros au 31 décembre 2009 et à 29.127 euros au 31 décembre 2010. Absence de procédure d’octroi, de justification, de suspension et de récupération des avances de fonds L’article 12 précité prévoit, par ailleurs, que le ministre ayant les relations internationales dans ses attributions définit les modalités de procédure des avances de fonds et en fixe les conditions d’octroi, de justification, de suspension et de récupération. La Cour des comptes constate que ces modalités et conditions n’ont pas encore été fixées. Absence d’arrêté portant organisation de missions à l’étranger La Cour des comptes relève également que la plupart des avances de fonds sont accordées dans le cadre de missions à l’étranger, mais qu’il n’existe encore aucun arrêté encadrant ce type de missions à la charge du budget du nouvel organisme. Depuis le 1 er octobre 2012, les missions dont le coût, à la charge de WBI, est inférieur ou égal à 5.000 euros sont toutefois soumises au respect d’une circulaire émise le 3 août 2012 par l’administrateur général 84 . Dans sa réponse, WBI signale que la rédaction du manuel d’avances de fonds est liée à l’adoption des arrêtés « missions à l’étranger », puisque les avances de fonds concernent presque exclusivement ce type de missions. L’organisme reconnaît l’urgence en la matière et fait remarquer qu’en attendant ces arrêtés, l’administrateur général de WBI a, dans le cadre de ses délégations de compétences et de signature, pris une circulaire relative aux missions à l’étranger. 83 Ne sont pas visées par le terme « avances de fonds », les sommes versées à titre de première tranche dans le cadre de subventions. 84 En vertu de l’article 20 de l’arrêté du 6 mai 2010 portant délégation de compétences et de signature à l’administrateur général de WBI. 44 8.2.3 Immobilisés 8.2.3.1